生物质电企戴环保“帽子”套取财政补贴

之下,作为清洁可再生的生物质能源成为关注热点。业内期望生物质能源在消除城市雾霾,改进城乡能源结构,甚至维护国家能源安全等方面发挥重要作用。

富德集团分管能源副总裁岳国表示,相对于其他能源产业,生物质能源的行业门槛相对较低,小公司、作坊式也能生产,使用排放不达标的小锅炉、掺烧其他不合格燃料等现象时有发生。一些专家表示,生物质能源的利用涉及多个传统产业行业,工艺路线不尽相同,设备水平也是参差不齐,整个行业相关标准规范严重缺乏,影响了行业健康发展。

为了推进生物质成型燃料发展,2008年,财政部印发《秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法》。然而,在此过程中,经营不规范的小规模企业过多,以假发票、做假账及虚假销售等手段骗取国家财政补贴的行为屡见不鲜。因而,2013年,财政部暂停了秸秆能源化利用补贴政策。

成本高是生物质能源发展困难的一个重要原因:一方面,原材料分散在广大农村,收集储运费用贵,人力成本上涨,导致成本居高不下;另一方面,如果用来发电,与火电比,即便有补助,也只能挣扎在盈亏平衡线上。

因为两头挤压,不少生物质能源企业放弃了这一方向。“十二五”期间,我国大力鼓励清洁能源的使用,风能、太阳能新增装机均有不同程度的增长,但生物质发电新增装机容量却不断走低。

在市场方面,生物质资源的季节性、分散性与生物质能利用的连续性、集中性的矛盾突出。在煤炭价格优势明显的挤压之下,市场接受度低。

受访人士认为,虽然国内各项政策为生物质能产业的发展给予了一定的财政补贴,但这并无法有效提高生物质能产业的盈利能力,改善其生存状态。生物质能产业的长远、健康发展,仍需要从内部入手,依靠科技进步和市场化发展,解决关键问题。

河南农业大学副校长、农业部可再生能源新材料与装备重点实验室主任张全国认为,生物质能源通过技术上的创新,生产成本完全是可以控制。然而,生物质原料多了一道收储运的工序,这是许多企业感到成本难以控制的地方。

建立科学稳定收、储、运体系是保证生物质直燃电厂稳步发展、安全供应的物质基础。熊建认为,生物质能源不能过度集中,要打“游击战”,可以给农民发放机具,可以同时完成粮食收割和秸秆回收两道作业。在农村,生物质能源可以采取就近收集、就近使用、辐射周边的分散模式。

在科研院所,还有很多秸秆转化利用新技术正走出实验室,进入市场。中国工程院院士、中国科学院广州能源所研究员陈勇认为,市场化才是生物质能源的春天。生物质能源的发展必须依靠科技进步,提高附加值,这样每一个环节才能更多分享利润。同时,企业要整合各项技术,改变科研人员各自为战的现状,让技术走向市场。(完)

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