日经观察：东南亚能源政策走上灾难之路

日经英语10月12日刊登风险管理专家Hans W. Vriens的文章，认为东南亚能源政策正走上灾难之路。

30年内，东南亚低洼地的大部分地区将被淹没，使2亿人无家可归。这一可怕的预测得到了许多气候变化专家的认可，包括英国政府的前气候变化顾问大卫-金爵士。

东南亚拥有众多的沿岸国家和群岛，很容易受到海平面上升和气温升高的影响，这将使人类越来越难以在赤道附近生活。

声称灾难可以避免，东南亚国家联盟10个成员中的许多领导人在格拉斯哥举行的第26届联合国气候变化缔约方大会（COP26）之前，对降低排放做出了大胆承诺。

例如，马来西亚承诺到2030年减排45%，而菲律宾总统罗德里戈-杜特尔特则承诺减排75%。不幸的是，这些不计成本的承诺都是烟幕。没有一个东南亚国家能拿出一个现实的计划来实现任何此类承诺。

大幅降低排放意味着从煤炭、石油和天然气过渡到清洁可再生能源，如太阳能、风能、地热和水电。在东南亚，没有一个地方存在这样的计划。更糟糕的是，各国政府正在做与他们将在格拉斯哥承诺相反的事情。因为，东南亚正在”过渡”到用更多的煤炭。

预计到2040年，该地区的能源需求将增加一倍。燃煤电厂的数量也将增加。2040年，就像2020年一样，预计43%的能源将来自煤炭。仅印度尼西亚就有19千兆瓦的燃煤电厂正在建设中，而1千兆瓦的电力足以满足约100万户家庭的需求，这使印度尼西亚的电力比其实际需求多45%。

印尼能源部长Arifin Tasrif正试图通过谈论颇为矛盾的”绿色”煤炭来混淆视听。把煤炭称为绿色，就像烟草业把低焦油香烟称为健康一样。

东南亚可能是全球少数几个押注于煤炭而不是转向可再生能源的地区之一。实际上，这个地区更绿色的方法很容易实现。得天独厚的清洁能源，阳光无处不在，越南和菲律宾的海上风力发电能力足以为整个东南亚供电。

由于火山的存在，印度尼西亚拥有丰富的地热能源供应。水电站为马来西亚的沙捞越州提供电力，该州的能源政策独立于该国其他地区。

但是，在印度尼西亚和柬埔寨等国，裙带资本主义和异常强大的煤炭游说集团正在扼杀开发可再生能源的努力，这些国家的环保运动组织已经多次提出关于政治家和化石燃料投资之间的联系的指控。

国家国有能源公司也热衷于保护煤炭行业，他们围绕煤炭行业建立了自己的能源 络。

向可再生能源的深远过渡将意味着完全重新设计和重建电力 络，以适应可再生能源的间歇性供应和存储需求。化石燃料发电厂可以建在城市附近，但是，大型海上风电项目需要大量投资，以将清洁能源带到城市居民区，这就需要对与能源有关的一切进行重新构想。

越南似乎已经掌握了这一切，在过去十年中增加了16吉瓦的太阳能发电能力，并为海上和陆上风力发电能力设定了雄心勃勃的目标。所有这些都使河内成为东南亚可再生能源行业的宠儿。看起来越南将成为该地区第一个建设大型海上风电项目的国家，仅在2030年前就可能达到8吉瓦。

海上风电为越南的可再生能源提供了一个最大的机会，或许也是整个地区最大的可再生能源机会。战略政策框架也已经到位，执政的共产党将海上风电作为战略能源进行特殊处理，并指示政府制定支持政策和法规。

随着众多项目的开发和强有力的政治支持，越南完全有能力成为海上风电及其所需供应链的区域中心。然而，出乎意料的是，越南在9月公布的最新电力发展计划第八稿中重新强调了以煤炭为中心的政策。该草案包括计划建设新的燃煤电厂，在未来15年内提供30吉瓦的额外发电能力，同时削减可再生能源目标。

政府似乎不明白，这与国际和海外金融机构的环境承诺格格不入，不可能实现。例如，韩国、日本和中国都已承诺停止在海外建设和资助燃煤电厂。

正如越南将发现的那样，如果你不能为它提供资金，你就不能建造它。如果没有找到替代方案，这不仅可以终止河内的更多燃煤发电计划，还可以终止菲律宾和印度尼西亚的同样危险的野心。

这可能有助于减缓进入全面气候变化危机的步伐。但是，这对提供清洁能源的必要投资毫无帮助，如果没有这些投资，不管东盟领导人的空洞承诺如何，东南亚大部分地区将很快开始沉入南中国海。