公益性岗位应公示,七旬环卫工被套补的原因

与其说巴中市南江县七旬环卫工遭套补,还不如称其儿子被套补;无论套补谁,公益岗位的公示应落实在实处。保洁员为公益性岗位,一方面,保洁员享受岗位补贴;另一方面,接受服务的单位至少需要为其办理社会保险。社区为新型管理模式,国家与社会需要讨论套补公益岗位补贴的原因。

巴中市南江县七旬环卫工遭套补

从自媒体帮助公示的南江县凤仪乡公益岗位来看,九个公益岗位均为保洁员和道路养护;从县、乡的名称可能分析出当地并不富裕,公益性岗位补贴金额每月1250元相对合理。九个公益岗位能否满足全乡的公益服务则是另外一个话题;现实的问题是,不富裕的地区能否引入社区管理模式。

社区工作,是指村民委员会和居民委员会所管辖的居民事务;部分事务可以评价为社区的公益,例如,公共区域内的保洁员等。在我国,村民委员会、居民委员会中的委员需要经选举产生;满员配备委员,村民委员会、居民委员可以满足公益岗位。例如,居民委员会的设立范围一般在一百户至七百户之间,满员配备委员为九人;农村中委员满员配备七人。

法律尽管没有规定村民委员会设立的范围,因城市与农村公益的差别性,居民委员和村民委员倘若满员配置委员基本能够满足公益服务;两部法律分别规定了委员办理公共事务和公益事业,以及承担本村生产的服务和协调工作,由此可以得出结论,经选举的委员能够从事劳务性公益。

居民委员会、村民委员会委员的选举与各级人大代表的选举目的不同。委员选举目的之一,居民将办事公道的人选举出来热心为居民服务;代表的选举目的之一,《选举法》上的代表能为人民议事,或者监督。不少人可能没有注意到两种选举目的的差异性,在委员的选举中注重了文化素养,而忽略了劳动能力,例如,委员可以由清洁工担任。

委员可以由清洁工担任

社区管理的模式引用可能与居民委员会、村民委员会的委员的工作内容相关;委员不能从事诸如道路养护,保洁等工作,社区管理必须增加公益性岗位。经济发达地区,社区公益性岗位由政府完全补贴;经济不发达,或者欠发达地区,社区公益性岗位补贴有限,因而造成了公益性岗位年龄偏大,例如,七旬老人仍为清洁工。

国家与社会可能需要讨论七旬清洁工为何被套补,以及被套补的原因。社区因没有真实公示公益性岗位,对七旬老人而言,清洁工收入为家庭补贴,或者额外收入;社区要求其提供银行卡号等信息时,老人可能尽力而为。问题是,社区为何要套补呢?

一方面,社区与乡、镇级政府对接的事务繁重,例如,各种 表、统计数据需要上 ;社区需要另设相应的对口岗位,社区增设的岗位需要套补。另一方面,居民委员会、村民委员会的委员的待遇偏低,且委员等人的社会保险待遇需要解决,社区需要套补。因此,巴中市南江县七旬环卫工套补被曝光后,各方不能明显回答套补的原因。

社区事务繁重

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