北京将建近零碳排放城市

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谋划“碳中和”北京提出“两步走”战略

去年9月22日，习近平主席对碳达峰碳中和作出了重大宣示：“我国力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。”一年来，我国碳达峰、碳中和工作已经全面展开。昨日的论坛上，“碳达峰、碳中和”亦成为与会嘉宾热议的话题。

北京市生态环境局应对气候变化处处长明登历详细介绍了北京碳达峰碳中和行动的成效及展望。“北京市迅速行动起来，坚决落实国家‘双碳’目标和战略部署。”明登历说，北京积极谋划“碳中和”，提出“两步走”战略。第一步，到2035年，碳排放率先达峰后实现持续下降。基于现有基础和发展阶段特征，北京将建立健全机制和政策，强化推动节能、新能源和可再生能源、机动车“油换电”等措施，实现碳排放持续下降。第二步，北京市的远期目标是建成近零碳排放城市。依托技术进步全面推进，实现碳排放迅速下降。

明登历表示，为落实“双碳”目标，北京制定出“十四五”时期重点领域的降碳措施。例如，能源领域，新能源和可再生资源占比提高到14%，外调绿电力争达到300亿千瓦时；城市供暖领域，鼓励多能互补的新型供热模式，推动供热系统重构；交通领域，中心城绿色出行比例达到76.5%，新能源车力争达200万辆，加强充电桩等基础设施建设；建筑领域，持续推进既有建筑节能改造，推广超低能耗建筑500万平方米。

PM2.5源解析发布区域传输与本地排放“四六开”

在本地排放中，移动源、生活源、扬尘源、工业源和燃煤源分担率分别为46%、16%、11%、10%和3%，农业及自然本底等其他源约14%。其中，移动源中柴油车与汽油车占比较大；生活源中溶剂使用和汽修等服务业贡献突出；扬尘源主要以道路扬尘和施工扬尘为主；工业源中石油化工、水泥建材等行业占比较大。

聚焦三大领域北京明确“十四五”治污路线图

研究表明，现阶段区域传输与本地排放“四六开”。其中，区域传输影响较2017年上升约一成。特别是重污染日，区域传输分担率达到64%±8%，是全年平均传输水平的1.5倍，表明区域协同减排是下一阶段空气改善的关键。本地排放方面，应继续强化对本地排放中移动源（特别是柴油车）、生活源、扬尘源和工业源的精细化管理。

在能源领域，控制思路为“转低碳，增电力”。按照“终端电动化，远端脱碳化”原则，协同控制大气污染物和温室气体排放。具体来说，主要集中在三个方面，一是要按照净煤减气少油的原则，控制化石燃料总量；二是要加强建筑节能，完成3000万平方米以上公共建筑节能改造；三是要积极发展光伏、热泵等新能源，2019年北京可再生能源消费比重为8%，力争到“十四五”末增至14%。“提到‘终端电动化’，比如，机动车是大家经常使用的终端产品，未来北京要继续大力推广新能源汽车、淘汰老旧汽油车，让车型结构更加优化。再说‘远端脱碳化’，外调电力为北京贡献了超四成的碳排放，今后要逐步压减煤炭发电，向风能发电、太阳能发电等新能源发电转化，这就实现了‘脱碳化’。”李翔说。

在交通领域，北京在“十四五”时期的控制思路是“促更新、油改电”，推动电动化、公转铁、公交化，调整优化结构。