控排企业碳减排业务管理方案（模板）

目录

1 公司需要进行专业碳减排业务管理的必要性和紧迫性

1.1 必要性

1.2 紧迫性

2 碳减排业务管理方案

2.1总体管理结构

2.2公司组建目的

2.3公司职能

2.4公司业务范围

2.5公司组织架构

2.6公司运作流程和程序

3 碳减排业务管理公司工作计划

3.1组建

3.2起步

3.3发展

1 公司需要进行专业碳减排业务管理的必要性和紧迫性

1.1 必要性

自2013年我国正式启动7省市“碳排放权交易试点”以来，中国的碳市场发展迅速。四年来，不但完成了顶层设计和制度建设，碳市场成交额也超过35亿元，背后体现了国家对碳减排的高度重视以及企业自身要求节能减排的强烈意愿。

目前，公司高度重视节能减排工作，也面临越来越大的“碳压力”，主要体现在：

（1）缺少专职应对国家碳配额履约归口管理机构

2017年，全国统一的碳市场即将启动。2017年度的碳排放配额即将发放，控排企业必须按照要求，在规定的时间完成配额清缴的相关工作。

目前公司缺少专职应对国家碳配额履约的归口管理机构，无法及时全面对公司碳排放的“大数据”进行收集分析，无法确定需要买进或卖出配额及CCER（中国核证自愿减排量）的方向和数量，难以完成碳配额清缴的相关工作，面临碳处罚的风险。

（2）公司多家下属企业纳入强制减排名单

在一公布名单的碳交易试点省市中，公司共有x家下属单位被纳入强制碳减排企业名单。附表：（略）

随着国家对碳排放管控力度的不断加大，公司将会有越来越多的企业被纳入强制碳减排名单中。

（3）碳减排业务发展缓慢，存在诸多问题

公司对碳交易起步不晚，但成功注册的CCER不多，使碳减排收益大打折扣，一半以上的项目委托外部开发，存在周期长、成本高、遗漏项目多等问题。

（4）碳管理缺失，错失应得碳收益

我国国家发改委公布的CCER方法学超过200个，经过初步筛选，适合公司项目的方法学有xx个，开发潜力巨大。但由于目前碳管理的缺失，导致大量公司碳减排项目未被开发，错失了应得的碳收益，造成经济损失。

（5）兄弟公司成立专业碳减排管理公司（机构）

中国华能、中国石化等企业通过持有环境交易所股份、聘请华尔街碳交易操盘高手等方式参与碳交易，并成立专门机构或公司统一管理碳相关业务。

面对不断加码的“碳压力”，公司进行碳减排管理已成为“必答题”，亟需一个专业机构系统管理公司碳相关业务，实现规避碳风险、降低碳成本、增加碳收益。

2 公司碳减排业务管理方案

从长远来看，能源、钢铁、采掘、航空服务等企业成立专业的碳减排业务管理公司是大势所趋。因此，本方案建议组建“碳减排业务管理公司（具体名称待定）”

2.1 管理结构

公司的碳减排业务分三个层次管理：

（1）碳减排业务管理领导小组（决策层）：公司碳减排业务管理的领导机构和决策机构，负责碳减排业务管理重大事项决策工作；审批碳减排业务中长期规划和实施方案；审批碳减排业务管理支出预算；协调、解决碳减排业务管理中的重大问题。

（2）碳减排业务管理办公室或公司（管理层、执行层）：具体执行和实施相关决策，下设能源综合利用研发中心，碳资产管理中心，节能减排检测中心等。

2.2 公司组建目的

组建专业碳减排业务管理公司有三个目的，层层递进：

（1）规避碳风险。解决国家约束带给企业的问题，合规经营，规避可能的碳处罚。

（2）降低碳成本。通过能力建设、优化经营等方式降低碳资产开发与管理成本。

（3）增加碳收益。利用先进的碳信息管理系统和高素质的人才队伍获取优化碳管理带来的额外碳收益。

2.3公司职能

（1）推进公司循环经济和节能减排工作，管理碳减排。

（2）依靠自我及引进技术体系，为公司节能减排项目、能源综合利用项目提供技术支持。

（3）节能减排技术研发、集成转化，形成自主知识产权，构建能源综合利用项目孵化器。

2.4公司业务范围

产业孵化、能源综合利用项目前期研究、能源综合利用技术研发与整合、碳减排方法学开发、碳信息及碳减排规划、CCER开发、碳交易、碳配额履约合规管理、政策解读及制度管理、节能减排管理咨询、节能项目评价服务、第三方碳核查、环境监测、能源审计和节能评估、合同能源管理、节能技术研发与服务、节能设备研发与制造、节能工程EPC

2.5公司组织架构

碳减排业务管理公司

业务拓展部、商务合同部、生产技术安全部、计划财务部、综合管理部。

能源综合利用研发中心：产业孵化、能源综合利用项目前期研究、能源综合利用技术研发与整合、碳减排方法学开发、碳信息及碳减排规划

碳资产管理中心：CCER开发、碳交易、碳配额履约合规管理、政策解读及制度管理

节能减排检测中心：节能减排管理咨询、节能项目评价服务、第三方碳核查、环境监测、能源审计和节能评估、合同能源管理、节能技术研发与服务、节能设备研发与制造、节能工程EPC

2.6公司运作流程和程序

业务纵横交错、相互关联依托。如下图：

3碳减排业务管理公司工作计划

3.1组建

（1）内部组建外部手续

（2）对公司现有碳减排总量及潜力项目进行摸底盘查，明确减排目标，制定实施计划及路线图

（3）开展制度体系建设

3.2起步

（1）制定相关细则，如公司碳管理制度、公司碳减排项目开发指南、公司碳交易制度、公司碳配额管理制度、公司节能减排技术开发与管理制度等。

（2）择机获取第三方碳审定与核查资质.

（3）完成上一年度国家下发的碳配额清缴工作

（4）建立统一的碳减排管理信息系统

（5）开发公司内外部CCER项目及合同能源管理项目

（6）自主研发及引进节能减排技术

（7）开展碳金融业务

3.3发展

（1）建立完善、统一、高效的碳减排业务管理平台。

（2）拓展外部市场，形成低碳产业。

（3）发现潜力项目，孵化能源综合利用项目。

笔者根据某能源类央企碳减排业务管理方案综合改写。