开国少将回忆任广州市市长时抓好市容卫生工作

市容卫生

卫生工作搞得好不好，直接关系到人民群众的健康状况，也反映了一个地方，一个城市甚至一个民族，一个国家的文化科学水平和精神面貌。地处祖国南大门的广州，搞好卫生工作具有特别重大的意义。因此，管好市容卫生是人民政府的一项基本任务，我作为市长、爱国卫生运动委员会主任更应义不容辞地把这一工作抓好。

我在广州工作期间，主要是根据全国爱国卫生运动委员会所提出的“大搞卫生，除害灭病，移风易俗，改造世界”这个口号，依靠卫生战线的干部、职工，持续地开展群众性的爱国卫生运动的。每年都要抓几次大行动，如春节、春夏季之间、国庆节和交易会开幕前，动员全市人民进行大扫除，用飞机喷杀虫药，统一行动烟熏蚊虫等。平时则通过各级卫生组织和街道办事处，采取定期检查与突击抽查相结合的办法，开展评选“卫生之家”、“卫生五好街道”的活动，严格执行“卫生奖惩条例”，使群众养成讲文明讲卫生的良好习惯，形成新的风尚。由于对这个工作持之以恒地抓，措施比较得力，效果亦较为显著。一九六五年至一九六六年，环境卫生面貌明显改观，卫生水平有了较大的提高。全市已完成了粪肥统管，消灭了过去破烂粪车粪桶沿街漏粪的现象。绝大部分街道已经做到煤灰、垃圾不落地，大街小巷比以前清洁了。大部分中小蚊蝇孽生基地得到处理，蚊蝇密度锐减，许多街道成为无蚊街，晚上睡觉可以不挂蚊帐。做到这一点是很不容易的。广州的蚊子是很出名的。三十年代初我在广州读书时，晚上被蚊子咬得无法学习。挂了蚊帐还会钻进来，要点着灯进行拍打。机关单位和宿舍的卫生状况也有了很大改善，许多工厂内部和四周环境的清洁卫生工作都有了显著的改进，对生产起了促进作用。特别是一九六一至一九六三年间，香港、澳门和东南亚一些国家发生霍乱，对我市造成严重的威胁，但由于我市的卫生防疫机构与各有关部门紧密配合，采取了严格的防疫措施，终于防止了霍乱从海外传入，保障了人民健康。这个时期的广州成为整洁、美丽、清静的城市，不仅为广州人民所称颂，而且受到许多外国朋友的赞扬，为祖国争得了荣誉。现在回忆起来，当时我们采取的一些措施，对管理好城市的卫生工作起到了积极作用:

1.实行粪便统一管理。这是搞好城市卫生重要的一环。

我到广州工作不久，在巡视市容时，就有不少市民投诉粪便管理很乱，清粪工具落后，木粪桶、木粪车既破烂又无盖，一边推一边漏，搞得街道臭气熏天，苍蝇满地，极不卫生，要求市人民政府尽快解决这个问题。广州市在解放初期的粪便清运工作(主要是公共厕所和居民马桶粪)，均由市环卫处清粪工人统一清理后，用汽车运至码头卸到粪船上运往农村作肥料，近郊农村的农民也可以进城清理化粪池的粪便。

公社化后的“大跃进”年代，农业生产需肥量增加，当时又适逢经济出现了极大困难，无法增加清运粪便汽车，原有为数不多的几辆汽车也没有汽油，改为烧木炭。在此情况下，只好将公共厕所、居民马桶粪、化粪池的粪便分片划给农业部门(即当时的公社)清理，由各社队自行组织社员进城清理粪便。当时，不但有市郊的三元里、新洛、石井、鹤洞、东圃、沙河、江村、罗岗、人和、竹料公社的农民，还有顺德、南海、增城、东莞、新会、花县和佛山市郊的农民也来市清运粪便。

常驻市的郊县清粪的农民有七千多人，加上即来即走的共有万人以上，用肥季节可超过两万人。由于农民进城清运粪便的工具简陋，均为木粪桶，木吊桶，木粪箱，手拉车，大板车，脚踏三轮车，加上农民只顾清粪，不讲卫生，不守秩序，荡漏十分严重，街巷、马路都被漏洒的粪便污染，臭气熏天。

加上农民不遵守清粪卫生的管理规则和交通规则，比较集中地进出城区几条马路，如大北路等每天一到下午三时后就被蜂涌而来的进城清粪农民所堵塞，交通受阻，车辆无法通行。而且农民在清粪时又未严格按计划地段清理，争清粪便的情况十分普遍，经常为此而引起互相扣压清粪工具、斗殴、打群架等，严重影响到市容卫生和社会秩序。为了改变这种混乱现象，我便和有关方面的负责同志反复研究后作出决定，对粪便实行统一清运管理。

实行统一清运管理，首先要解决运输工具。当时汽车是紧缺物资，我便去找国务院副总理薄一波同志，请求从国家计委调拨二十辆解放牌汽车给广州市，得到了批准。后来我们又改装和购买了一些车辆及清粪工具。这样运输工具总算解决了。

当时肥料很缺，农民害怕粪便统一管理后，肥源供应减少，不愿退出清粪行列。为了解决这个问题，我又召开驻穗积肥办公室的负责人会议，保证按原来核实的产量进行合理分配，反复耐心地做思想工作，才说服农民退出去，不要再进城清粪便。

农民退出以后，全市各街道共约组织起三千二百人的清粪队，共建了粪便码头、水运的粪便中转池四十四个，还在西郊白沙河、西南郊石溪和东郊猎德的珠江河畔，兴建起三个粪便码头。水运粪便在码头供粪，陆运的粪便则由各社队到中转池提粪后带车直接送到田头。这样做，既保持了市区的整洁卫生，又方便了农民。

为了把环境卫生搞好，我建议(并经市委、市政府批准)原属卫生局领导的环卫处升格为环卫局，划归市城建委领导。经过一段时间的努力，广州市的环境卫生面貌大大改观，在全国各大城市中处于先进行列，受到国内外各界人士的好评。

2.结合下水道工程建设，消灭蚊蝇孽生基地。广州是个水 地带。解放前，市区又没有科学的排水系统，每逢暴雨，白云山洪水倾泻，经常淹浸城北地区;沿江一带地势低洼，夏季也常常受水淹浸;一些地区处于大雨大浸，小雨小浸，无雨则积水生蚊的境况。解放后，人民政府对下水道进行系统的整治，对包括西关冲在内的一些壕冲进行改造和对内街沟渠进行全面整治，还修建了麓湖、东山湖、流花湖、荔湾湖四大人工湖，新建了一批排水干渠，使排水系统有明显的改进。一九六三年至一九六五年间，我们又着重改造了包括西壕冲、司马冲、东壕冲、漱珠冲在内的一批壕冲和大北路、德泥路两个立体交叉的排水工程，建设了荔湾冲截污工程，填平了一些污水塘，清除了一些大中型的蚊蝇孽生基地。西壕冲是市中心区的四大排水明冲之一，由南至北贯穿全市，全长二点六公里，集雨面积二点二四平方公里，流域人口约二十一万人。壕冲狭窄，淤塞严重，环境卫生恶劣，是蚊蝇孳生基地之一，经过改建后，把明渠改变为暗渠，使昔日的臭水沟，变成平坦畅通的西壕街。这时期总共投资三百五十万元，新建和改造了排水干渠十点八公里，使环境卫生进一步改善。

3.动员群众除害灭病。由于爱国卫生运动是为民造福的事业，只要向群众讲明重要意义，是能够得到广大群众和干部拥护和支持的。当时我们在消灭蚊蝇搞好卫生，杜绝病媒方面，还作了一些规定，采取了一些措施，使之制度化，互相监督，共同遵守。主要的规定有🙁1)人手一拍，见蝇就打;(2)对蚊蝇孽生、宿藏及聚集的地方，由各单位每月用药物喷洒或烟熏一次;(3)饮食店、肉菜市场、副食咸杂店、酱园、水果店等重点单位，每周或十天喷射或烟熏一次，并常设灭蝇点;(4)各单位及街道，划分地段包干管理，负责检查并处理蚊蝇孽生基地;(5)近郊地区农民积肥的粪池、粪缸都要密闭，垃圾堆要定期用药物喷洒;(6)人人宣传和遵守“六不六要”的爱国卫生公约，坚决改革不讲文明卫生的一切陋习。并根据执行情况，进行评比，好的给予表扬奖励，差的给予批评处罚。经过评选共有六万五千户获得“卫生之家”的光荣称号，有十六条街获得“卫生五好街”的荣誉。到一九六五年，卫生专门机构已达一千个以上，大大增强了防病治病的力量。