建筑工程扬尘治理费用的征收方式、在合同和投标文件中的计取方式

1、扬尘治理费用的征收方式；

2、扬尘治理费用在合同和投标中一般是怎么计取的

3 、部分地方部分在合同和投标文件中的计取方式；

4、总结

漂亮的水利工程

接上文：

《工程承包方按停工令要求支出的扬尘处理费用是否可以全额索赔？》，具体内容可以翻看以前在巨子令工程任务 今日头条上发布的相关文章。

2017年8月18日环境保护局等16个部门及省市发布《07-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》拉开城市相关建设项目停工令序幕，随后，2017年8月25日天津市人民政府发布《天津市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》、2017年8月30日郑州市人民政府发布《郑州市2017年进一步降低PM10污染治理工作方案》、2017年9月15日北京市建委发布《2017-2018年秋冬季建设系统施工现场扬尘治理攻坚行动方案》、2017年9月21日　济南市人民政府发布《济南市2017—2018年秋冬季扬尘治理攻坚行动实施方案》、2017年9月27日河北廊坊市建设局发布《2017-2018 年秋冬季建筑工程施工现场扬尘治理攻坚行动方案》、尚有河北省石家庄、唐山、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省淄博等地没有发布。

空气污染治理形式严峻！这些文件中工程相关内容的主要为了防治扬尘，要求在冬季采暖季2017年10月或11月到2018年3月期间停工，停工范围主要城市建设项目在施工过程中有产生较大扬尘的水利工程、土石方工程、房屋拆迁工程。

这里面就涉及到一个关键问题了，前文有所提及，就是扬尘治理，既然要进行扬尘治理就需要费用，这就是扬尘预防和治理费用，而且随着空气污染治理的推进，这笔费用以后在建设项目的工程造价中可能会时常被提及，作为一下常规性的组成费用项目。这儿大概讨论两个问题：

一 扬尘治理费用的征收方式

二 扬尘治理费用在合同和投标中一般是怎么计取的；

交通工程施工

一 扬尘治理费用的一般征收方式

扬尘治理费用的征收一般是建设单位直接向相关的主观部门提交的。下边我们从北京市安徽省、扬州市等地区的扬尘治预防和治理费用的处理方式来了解一下。

1、北京市：

北京市发展和改革委员会、北京市财政局、北京市环境保护局关于2015年2月12日印发的《建设工程施工工地扬尘排污收费标准的通知》中就说了：本市行政区域内的建设工程施工工地，包括房屋建筑工地(含工业厂房)、装修工地、市政基础设施工地、绿化工地、水务工地、公路工地、铁路工地、拆除工地，应缴纳施工扬尘排污费。施工扬尘排污费由建设单位(含代建方)向建设项目所在区县环保局缴纳。

缴费标准为：

施工扬尘排污费按照施工工地扬尘管理等级标准，实行差别化收费，具体收费标准为：施工工地扬尘管理达到优秀等级标准的，收费标准为每公斤1.5元;施工工地扬尘管理达到达标等级标准的，收费标准为每公斤3元;施工工地扬尘管理不达标的，收费标准为每公斤6元。

施工扬尘排污费=收费标准×建设工程施工工地用地面积×单位扬尘排放量×施工工地扬尘排放调整系数×施工工期(月)。

建设工程施工工地用地面积、单位扬尘排放量、施工工地扬尘排放调整系数、施工工期，以及施工扬尘管理等级标准等，由市环保局制定施工工地扬尘排污费实施办法具体明确规定。

2、江苏省

根据江苏省物价局、江苏省财政厅、江苏省环保厅《江苏省城市施工工地扬尘排污费征

收管理试行办法》规定，对城市规划区范围内所有进行建筑工程、市政工程、拆迁工程、公路施工工程、市政开挖工程等施工活动，并产生扬尘污染的施工工地。城市施工工地扬尘（以下简称扬尘），是指上述工程施工过程中产生的对大气造成污染的悬浮颗粒物和可吸入颗粒物，包括砂石、灰土、灰浆、灰膏、工程渣土等物料。

扬尘排污费由工程施工单位（工程乙方）负责交纳；

建设（拆迁）单位（工程甲方）应当根据施工周期、施工（拆迁）面积、工程调整系数，按不低于规定的征收标准计算的总额，向施工单位提供施工工地扬尘控制措施费用，并将其作为不可竞争费用列入工程概（预）算。施工单位不得将该项费用让利作为投标竞争的条件参与工程投标。

扬尘排污费征收标准为0.24元/平方米?月。

3、扬州市

自2015年1月1日至2016年12月31日期间征收扬尘排污费。

扬尘排污费由建设单

位负责缴纳，建设单位应将扬尘排污费列入工程概算。施工单位具体负责扬尘控制措施的落实，建设单位有义务和责任监督施工单位按要求落实扬尘控制措施。

扬尘排污费征收标准为1元/平方米·月。

二 建设部要求将扬尘预防和治理费用列入建安工程造价

扬尘治理费用一般包含在安全文明措施费用中，有部分重合，安全文明措施费一般按项、以一定的费率进行计取。由于近年来国家对环境的治理愈加重视，为推进城市生态文明建设，有效治理建筑工地施工扬尘，改善城市空气质量和人居环境，建设部决定开展为期1年的建筑工地施工扬尘专项治理，并要求建设单位将除尘费用列入工程造价，在工程承包合同中明确相关内容，并及时足额支付。

相关内容可以详见：

住房城乡建设部办公厅关于印发建筑工地施工扬尘专项治理工作方案的通知（建办督函[2017]169号）：

建办督函[2017]169号附表：建筑工地施工扬尘专项治理项目台账表

三 部分地方部分在合同和投标文件中的计取方式

其实早在此前，有很多地方相关部门已经将扬尘治理费用列入了工程造价之中，比如江苏、安徽等地。

建议：

1、安徽省造价总站

根据安徽省造价总站《关于建设工程施工扬尘污染防治费计取的通知》：施工扬尘污染防治费，是指按《安徽省建筑工程施工扬尘污染防治规定》第七条治理措施所需的费用。扬尘污染防治费列入安全文明施工费,作为不可竞争性费用。扬尘污染防治费的部分内容已经包括在现行定额的安全文明施工费中，未包括的部分作为扬尘污染防治增加费。工程量清单计价和定额计价的工程，其安全文明施工费的计取，均应按《安徽省建设工程清单计价费用定额》执行;采用定额计价的工程，现场经费费率中应扣除临时设施费费率。

扬尘污染防治增加费以定额人工费与机械费之和作为取费基础，其计取标准为：建筑、市政工程费率为2%;装饰装修、园林绿化及仿古建筑工程费率为1%。

2、合肥市

合肥市建设工程造价管理站合造价于2013年12月23日印发《关于建设工程施工扬尘治理措施费用计取的通知》〔2013〕17号，文件规定：施工扬尘治理措施费用，是指按《合肥市建设工程扬尘污染防治暂行规定》购置和更新施工扬尘治理用具和设施等所需费用，其中新增的现场出入口车辆冲洗、现场污水有组织排放、设置沉淀池、现场安装视频监控和农民工远程教育（ 络服务费）等费用列入安全防护、文明施工措施费用中（费用计算详见附表）。

建设工程扬尘治理费用计算表

四 总结

以上只是部分地区对扬尘治理费用的处理方式的举例，还有很多地区没有罗列出来，但从上面的典型地区可以看出扬尘治理费用的支出具有以下的特点：

1、 扬尘污染防治费列入安全文明施工费,作为不可竞争性费用；

2、 费用由建设单位或施工单位直接向环保局等相关部门缴纳；

3、 按一定的基数和费率或按项进行计取；

4、 征收对象主要为容易产生扬尘污染的建设项目，比如土石方工程等；

5、从上面的分析可以看出，扬尘预防和治理费用在建安工程造价中还是有占有一定比例的，应引起重视。

………………….未完待续 !

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