“三个最”的硬仗：碳中和目标的背景导入

今时正逢百年未有之大变局。自20世纪80年代以来，全球气候问题日趋严峻，人们对气候变化问题的认识也在不断深化，对环境保护的要求亦渐趋紧迫。

生态环境问题关系到人类生存和永续发展，是需要各国团结协作、共同应对的大事。随着气候挑战加剧，环保理念深入人心，关于二氧化碳等污染排放物的排放要求不断提出。

在2010-2019年间，中国温室气体排放总量年均增长率约为2.3%，高于世界平均水平[1]。

2019年中国温室气体排放达到140亿吨二氧化碳当量，其中二氧化碳占比占到82.6%，人均约为9.7吨二氧化碳当量，排放总量占到全球温室气体总量的27%。

中国正面临着气候变化的严峻挑战，经济快速发展的弊端已逐渐显现，例如北方地区因为供暖导致雾霾频发，许多重排放企业需要停工等到天气转暖才能开工……种种现象表明中国当前以化石能源为主的形态，附带的污染效果已让我们摸到发展的天花板。

纵观全球，低碳发展已成大势所趋，各国也纷纷做出相应承诺。中国面对气候变化已清晰表达了自己的立场，而这一承诺对于中国这一碳排放大国来说，无疑是一场硬仗。

在2021年4月22日晚，习近平在气候峰会发表的《共同构建人与自然生命共同体》的重要讲话中以“三个最”来描述这场硬仗：中国作为世界上最大的发展中国家，将完成全球最高碳排放强度降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和。

具体说来，这“三个最”体现在：

01、最大体量

中国是碳排放大国。据气候观察[2]研究表明，在历史温室气体排放统计中，中国2018年度二氧化碳排放总量达到48.9Gt，位居全球第一，占全球总排放量约30％。

其中，第2、第3、第4名分别是美国、印度、俄罗斯，而中国的碳排放量比这三个国家的合计总量还多。

02、最高降幅

在世界主要经济体中，欧盟早于1980年已实现碳达峰，峰值为48.54亿吨当量；美国和日本也在2008年实现碳达峰，碳排放峰值分别为74.16亿吨和14.08亿吨。

而中国要实现2030年碳达峰，预计峰值高达138.4亿吨，几乎是美国的两倍，这将是全球最大碳排放降幅。

03、最短时间

至2050年的碳中和目标，欧盟拥有70年时间；已在2008年实现碳达峰的美国和日本也有着42年的时间。

然而中国的碳排放量仍要继续增长9年，至2030年实现碳达峰目标，则留给中国达成2060年碳中和的时间，也只有短短30年。

这意味着，中国面临的碳中和的任务更重，且中国将用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和。

以上“三个最”深刻体现了这一任务的艰巨，但实现3060双碳目标是中国对国际社会的庄严承诺，也是中国未来四十年的重大国策，更是一场深刻变革的发端。

鉴古观今，能源是一切文明的基础，也是限制文明形态的重要因素。燃煤时代，火车最高时速仅为120公里/小时，而到电力时代，火车时速已超过了300公里/小时。

然而事物的发展具有两面性，能源变革不仅仅带来了生产力的快速发展，也带来了污染。工业生产排放的大量二氧化碳加快了全球变暖进程，加剧了气候变化，极端天气、自然灾害也逐渐增多……种种负面影响正威胁着人类经济社会的持续稳定发展。

回顾历史上的能源变革，人类社会通常以“木材→煤炭→石油→天然气→可再生能源”的顺序进行能源转型，其中可再生能源包括太阳能、风能和潮汐等；每一代能源更替都涉及大范围的设施迭代换新，过渡时间可能会长达六七十年之久。

在2060年碳中和目标的紧迫要求下，如果中国依照常规能源变革顺序进行，即从目前的煤炭、石油为主，过渡到天然气，再过渡到可再生能源，不仅时间跨度大，设备更新换代等的成本也很高。

中国作为最大体量的碳排放国，想要在最短时间实现最大降幅，就必须完成能源形式的跨代升级，直接跳到可再生能源阶段。这一目标除了需要投入超百万亿的巨额资金，最重要的还需要看当前已有技术是否足以支撑。

能源技术是碳中和的基础，能源供给端的技术变革作为碳中和技术的主线显得十分重要。在技术路径上，中国首先要从节能技术和减排技术两方面下手，再过渡到零碳技术以至于负碳技术，最终逐渐形成以光伏+储能为主的电能供应，以及氢和碳捕捉共存的非电供应技术格局。

如果中国能成功完成能源的跨代升级，受益的绝对不仅仅是中国，而是将改变全世界，甚至中国将因此次升级成功而成为全球最重要的国家。

当下，人类赖以生存的地球正面临非常严峻的挑战，资源紧缺、环境污染、气侯变暖等问题已成为人类可持续发展共同关注、急需解决的问题。

中国要实现新的碳达峰目标和碳中和愿景，推动能源绿色低碳转型，刻不容缓。这一系列变动将引起经济、技术和社会的深刻变革，从而支撑中国经济社会保持持续健康发展。未来中国也将担起大国责任，为维护世界能源安全、应对全球气候变化、促进世界经济增长作出卓越贡献。