| 绿色经济与“碳中和”战略

导语

绿色经济在经济社会可持续发展中占据核心的地位，“碳中和”应对气候变化已成为绿色增长的前提条件。为了实现气候保护和绿色发展的双重目标，必须在宏观和微观经济层面实行系统的治理与管理范式转变。碳中和与绿色增长不是相互对立，而是相互促进、互为因果的关系。气候变化的不确定性预示着巨大的风险，实行科学的碳中和战略是建立未来全球竞争优势、创新实力和领导力前所未有的机会。

文 / 孙继荣

碳中和的本质

在全球经济绿色、低碳转型的大趋势下，国家提出碳中和具有重大的战略意义。认识碳中和的本质和底层的逻辑十分重要。碳中和在本质上代表经济发展去碳化的过程。也就是说，碳中和可被视为当前可持续经济发展的一个主导方向，它将成为整个经济系统、金融系统、产业和企业的主导性控制参量。

碳中和就是实现净零排放，它包括减排的目标和减排的路径。要构建和管理与时代相适应的可持续的、绿色经济系统，就离不开这个主导性的参量，否则经济发展就会失去根本优势的方向，也在很大程度上失去未来的竞争力。为什么呢？我们所谈的绿色经济、绿色转型是人类为应对空前严峻的气候挑战给出的答案，是面向未来并主导未来的理念。作为推动经济繁荣的动力，它将全面融入经济、金融和企业可持续发展的战略。换句话说，不仅过去的发展方式和过去的战略不再适用，未来发展或增长的质量也将以新的方式来衡量，绿色、去碳化的程度必将成为评价质量的标尺。

碳中和战略是应对气候变化的战略，是绿色经济发展战略的有机组成部分。要把碳中和理念作为主导参量融入整个经济系统和企业的治理和管理中，这实质上要求对经济、金融、产业和企业进行系统性的绿色重构，并实现绿色投资、供给和绿色消费的综合目标。

只有减少全球碳排放，到本世纪中叶实现碳中和，即达到“净零排放”，大气中的温室气体浓度才能不超过一定的阈值，地球的升温才能在可控的范围内，气候危机对经济社会和人类产生灾难性的后果才能避免。既然主要是人类的经济活动影响了气候变化，那么全球就要基于人类的经济活动找到应对这一挑战的办法，这就是加速推进碳中和进程、努力减缓并适应气候变化。在这个意义上说，所有经济活动的参与者均负有义不容辞的义务，主动而不是被动应对气候变化，主动而不是被动参与经济社会绿色转型。

绿色经济的特征

绿色经济是与自然、生态环境和生物多样性保持一致的国民经济，是去碳化、资源有效、社会包容、面向创新的经济增长。其特征具体表现在：

-避免向环境排放有害物和污染物；

-发展循环经济；

-减少非再生资源利用；

-用可再生资源替代非再生资源；

-实现可再生能源供应；

-保持生物多样性和维护生态服务功能。

绿色经济表明，经济发展已从追求数量转变为追求质量，也意味着经济发展在很大程度上不依赖于石化能源，经济增长实现与碳排放脱钩，并在预定的时间过渡达到碳中和，即实现净零排放。反过来说，只要经济增长与碳排放量成正相关或线性增加的关系，那么这样的经济就不可被认为是绿色经济。

与此相应，未来衡量经济的指标中，除GDP外，还将纳入反映环境健康、国民健康和福祉的指标。传统上，GDP常常是衡量经济增长的唯一指标，高污染或高排放的产出也不可避免地被计入其中。尽管GDP数量增加了，但它却并没有表达出产出的质量。虽然如此，GDP并非不重要，问题在于，经济增长不等于经济发展，后者具有数量和质量的特征，它不能简单地只用一个数字指标来衡量。GDP重要但不完整，除GDP数量指标之外，还应补充环境和社会方面的质量指标，碳中和就是补充生态环境方面的关键议题。

在未来，不仅在宏观层面衡量经济的价值的标尺会发生前所未有的变化，在微观层面也会发生同样的情况。企业是经济的主体，企业从事的经济活动的可持续性和参与方式将会变得十分重要，衡量企业价值和发展质量的标准和尺度也将随之发生变化。与此相应，未来评价和衡量企业发展的不仅是利润、市值等经济数量指标，还会同时增加满足环境、社会和治理标准（ESG,Environmental, Social and Governance）要求的质量指标。过去单一的尺度将日益被综合的ESG尺度所取代。

满足环境、社会和治理的要求，即遵循ESG框架，将会成为全球通行的标准和普遍的实践，特别是金融机构配置资产、发放债券，或是对企业的投资、融资等。ESG在引导绿色、包容、可持续发展中将会发挥越来越重要的作用，而应对气候变化在ESG的议题中处于优先的地位。

绿色转型成功的路径

绿色经济是根植于可持续发展理念的发展方案，同时也是经济可持续发展的具体化，其中经济和生态的关系处于核心的位置。但绿色经济并不只是与生态相关，绿色转型涉及经济的各个部门，还包括处理其社会影响，例如公平、社会可承受、就业和人力发展等，它是一个多维度协同的概念。因此，成功实现绿色转型的首要任务是要消除对绿色经济的认知障碍，即不应把经济和生态二者对立起来，而应作为相互促进，并全面创造经济、环境和社会价值的机会。

绿色转型是一个从宏观到微观全方位的变革，是对传统的粗放式发展进行颠覆性、创造性的改变。在此过程中，我们需要参照国际可持续发展目标框架，同时必须遵照国家“十四五”规划的目标，实施国家为应对气候变化实现碳中和所提出的措施，结合发展水平、行业属性和自身的现状，积极主动构建可持续转型的路线图，包括制定战略和措施、确定目标和选择合理的路径。

国际上有两个最重要的可持续发展目标框架，一是《2030可持续发展议程》所确定的17项可持续发展目标（SDGs），二是《巴黎协定》所确定的把地球升温控制在2摄氏度以下、最好控制在1.5摄氏度之内的目标。这是世界各国实现绿色经济转型，应对气候变化，实现经济繁荣、社会公平、生态可持续，以及开展国际合作共同的基础，也是制定碳中和战略目标的系统化参考框架。

绿色转型需要首先明确优先重点领域，即那些对气候变化有重大影响的领域。例如，从全球范围来看，对温室气体排放量影响最大的部门包括工业制造、电力、农业、交通和建筑。虽然每个国家发展水平和经济、产业、消费的结构不尽相同，但明确优先重点对实现应对气候变化的自主贡献具有战略意义。

开启应对气候变化行动的关键一步是设定碳中和的目标。要基于“碳盘查”建立数据基础，考虑不同的地球升温的情景下的“碳预算”，设定减排的路径，要根据所选定的基准年，设定中期（比如到2030年）和长期（比如到2050年或2060年）应达到的减排目标。应当注意，中长期目标既是有力度的，又是可行的，而且二者必须是连贯一致的。为了使长期目标不至于落空，中期目标和措施必须是明确和具体的，为实现中期目标，短期引入的措施也必须合理有效。

碳中和需要合理选择衡量减排量的单位。在实践中，设定的减排目标有绝对目标和强度目标之分。绝对目标指的是以设定绝对减排，即减排的总量，作为减少温室气体排放的目标。例如，到2030年碳排放量减少20%。强度目标指的是相对于某种经济产量减排的强度，如单位GDP或单位产量的碳排放强度。强度目标能反映减排的进展，但不能反映实际减排的物理量。因此，只有绝对目标才能提供国际、国内横向和纵向相比较的基础。

应当特别强调，绿色金融是绿色转型的有机组成部分，也是实现绿色转型的必要条件和重要工具。绿色金融指的是能产生环境效益以支持经济可持续发展的投融资活动。在宏观层面，利用公共政策，把投融资的资金引向绿色、可持续的活动和项目具有决定性的作用。金融机构和金融市场将普遍要求将ESG准则融入战略和决策过程，作为投资组合、资产估值和开发金融产品的标准。推进绿色金融的基础是必须对经济活动进行规范化的分类，如绿色债券分类目录，以具体表明投融资目标，为绿色经济活动、对过渡性活动和有助于为绿色发展赋能的活动提供激励和动力。

此外，在微观层面，碳中和在企业不是一件孤立的事情。企业需要在可持续发展的框架下，基于科学的方法制定具体的绿色转型或去碳化、碳中和的战略和目标。首先，对自身的碳排放量进行盘查，选择标准的管理工具，如温室气体排放体系（GHGProtocal）或ISO 14064管理体系，并参照国家对行业的要求、行业数据库，根据企业自身的基础和条件，确定可行的实现碳中和的目标和路径。企业应聚焦核心业务环节，首先注重节能减排，设法采用可再生能源，减少企业内部活动碳排放，进而向价值链的上游或下游延伸。企业处于全球供应链生态系统中，因此必须与供应链伙伴协同合作，促进整个供应链实现去碳化。

对企业来说，绿色转型意味着要把节能减排、去碳化和保护资源作为价值创造的条件，将这一理念贯穿到整个生产和管理过程中，融入从产品研发、产品制造到产品消费和循环利用的整个生命周期，实现企业全价值链可持续性转型。

绿色增长是健康的经济增长，以经济增长与碳排放脱钩为先决条件。绿色转型需要时间，与碳脱钩需要与之匹配的速度。只有在应对气候变化总体的战略的指引下，通过制定协调一致的措施，利用科学碳中和方法，比如参照科学碳目标倡议（SBTiScience Based Targets initiative）等建议，并采用有效的管理手段，持续改善和优化的过程，才会有助于实现绿色和增长的双重目标。

绿色经济的前景

绿色经济在经济社会可持续发展中占据核心的地位，碳中和应对气候变化已成为绿色增长的前提条件。为了实现气候保护和绿色发展的双重目标，必须在宏观和微观经济层面实行系统的治理与管理范式转变。碳中和与绿色增长不是相互对立，而是相互促进、互为因果的关系。气候变化的不确定性预示着巨大的风险，实行科学的碳中和战略是建立未来全球竞争优势、创新实力和领导力前所未有的机会。

当市场标准和规则朝着去碳化、低碳化、碳中和的方向发生变化时，粗放式的发展显然不再有竞争力。除此之外，绿色经济、低碳发展的模式也是防范气候风险，提高经济社会环境的韧性必不可少的措施。

一方面，气候变化充满不确定性，企业和公共社会将会面临潜在的重大风险和损失。必须采用前瞻性的判断并通过微观审慎方法，管理当前的和未来可能发生的风险，其中包括物理风险、转型风险、责任风险和信息披露风险等，它们具有不同的传导方式，可能产生系统性的影响。

气候变化和天气事件可能对实体经济造成巨大的物理损失，如干旱、洪水和风暴，以及海平面上升。这些事件会带来直接的财产损失，更会产生后续的间接损失，例如对全球供应链的干扰。气候变化也可能造成农业损失、劳动力和实体资产的低效运转，而这些影响甚至会超越实体层面，造成更大的系统性风险，如经济波动，生产效率降低，并增加主权违约的风险。

另一方面，我们也应当清楚地看到，碳中和应对气候变化也是一个国家、一个企业前所未有的巨大机会。绿色经济能保护我们赖以生存的地球，为人类健康的生活和福祉提供保障，并能促进绿色、包容性增长，引领未来可持续发展的新模式。实现碳中和实现绿色经济转型的过程，就是在全球竞争的市场中以创新的方式创造价值、提供高质量的产品和服务的过程，也是塑造市场竞争力和领导力的机会。