故城县青罕镇定位跨越赶超新坐标

一幅诱人图景，人美、地丰、富足、生态……一股跨越赶超正气之风扑面而来。世上无难事，只要肯攀登，而一个镇的发展也是如此。如果一个镇的发展仅一个人或者少数几人努力是远远不够的，唯有坚持党的领导，把握正确的方向，凝聚全镇党员干部的共同智慧，响应全镇人民跨越发展的共同期盼，才能够取得真正的进步和成就。

近年来，在故城县委、县政府的正确领导和广大干部群众的共同努力下，青罕镇领导班子规划了全镇跨越发展的蓝图，制定了一个又一个新的目标。青罕镇以强镇富民为突破口，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，牢牢把握衡德高速故城支线建设、推进工业项目建设、创建美丽乡村和成立高新技术产业园三大发展机遇，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，推动全镇经济及社会各项事业实现新跨越，保证了2015年各项工作实现新突破。

“工业项目”闪亮点实现新突破

作为依托县城发展的青罕镇是如何实现富民强镇新突破的呢？

“发展是硬道理，工业是硬支撑。发展工业，就是抓项目建设，就是搞好服务。”长期扎根在基层一线的青罕党委书记王风侠积蓄了丰富的工作经验，细致中蕴含刚劲，严谨中不乏豪情。

青罕镇西邻县城，东近德州，南靠运河，邢德公路横穿全境，交通便利，辖24个行政村，共有2.6万余人，耕地4万余亩，主要工业支撑为摩擦制动材料和帆布纺织两个特色行业，是故城县重点工业乡镇。该镇摩擦材料行业主要产品为机动车制动片，起源于上世纪七十年代，当时以社队企业的形式存在。改革开放后进入第一次发展高潮，呈现从业摊点近百家，从业人员近万人的繁荣景象，催生了一批“万元户”，在故城县经济发展历史上起到很好的示范带动作用，形成了既有铺天盖地，又有顶天立地的产业发展格局。

近两年来，随着县委、县政府对全县特色行业扶持力度的逐步加大，故城县的投资环境越来越好，青罕镇经济发展的支撑和增加群众收入都依赖于项目建设。因此，一手抓现有项目的发展壮大，一手抓新项目的引进落户，细化责任目标，完善促激措施，强化督查拉练，使全镇项目建设保持了持续发展的良好势头。现已引进营东产业园2户，汇海橡塑有限公司于今年6月份正式投产，衡水贝舒特材料科技有限公司凯特农机项目，目前车间生产设备部分购置完毕，已正式生产四台，计划再生产6台。永正环保设备有限公司，投资5000万元，完成石油管道、高压油管技改工作。故城风动摩擦密封材料有限公司技改入驻园区项目，正在推进中。全镇上下紧紧围绕服务项目建设的工作定位，按照“签约项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓投产、投产项目抓见效”的要求，把扩大招商引资、强力推进项目建设当做“保发展、保目标”的重要支撑点，全力加快项目建设进程。 项目是发展的载体，一个新项目就是一个新的经济增长点，一批新项目就是一个新的增长极。青罕镇坚持围绕优势育特色，围绕龙头搞配套，围绕产品搞延伸，围绕市场搞对接，新落地项目两家，北方刹车片有限公司，投资3.2亿元，占地100亩。投资1.2亿元，占地60亩的浙江显峰与通达合作刹车片项目，目前正在积极跑办手续。达成意向项目6个:广州格莱力刹车片生产项目;太阳能发电;香港恒力国际集团股份有限公司,投资5亿元,占地100亩的半导体电子项目;福田汽车配套项目;投资10亿元,占地120亩的化工项目;占地80亩,投资1.6亿元的人防器材项目。全镇充分抓住机遇，发展壮大产业企业，延长加粗产业链条，推动了两个产业做大做强。

群众是发展经济的主体，政府是服务企业的主体。青罕镇以打造中国最大摩擦材料生产基地为目标，以创建特色产业名镇为抓手，积极培育促进行业健康发展的生产要素，促使龙头企业做大、做强，带动行业整体提升。近几年，在镇党委、政府的大力协调下，已促成河北省摩擦材料产品质量监督检验站落户众成公司，河北省摩擦材料研究所落户星月公司，注册成立故城县众益摩擦材料技术推广服务有限公司并获科技部科技型中小企业技术创新基金立项。众成公司以省级站为依托，建立摩擦材料公共技术服务平台，服务平台的建设为该镇摩擦材料特色产业发展奠定了坚实的基础。

推进项目“落地生根”，促其“开花结果”投产达效是青罕镇发展工业项目的宗旨。该镇始终把项目牢牢抓在手上，加大服务力度、及时跟进，不仅做到建成项目抓实效，在建项目抓进度，谋划项目抓洽谈，而且争取在超亿元的大项目上有所突破。全镇上下一个目标、一个声音，层层分解落实，把争取项目、建设项目和服务项目建设作为首要大事来抓，形成了谋项目、抓项目、促发展的强大合力。

[农业发展]助推美丽乡村建设

走进青罕镇，城乡共建“美丽乡村”如火如荼。当前，美丽乡村建设的全面开展，成为该镇在更高层次上提升经济社会发展的载体和抓手。在县委、县政府领导下，全镇按照“美丽乡村”建设的要求，在去年建设基础上，再提认识、再增措施，在村庄规划改造、道路建设绿化上做文章，在产业发展与提高村民生活品质上下功夫，并按照依法、自愿、有偿的原则，引导农民开展土地承包经营权流转，发展规模经营，再掀“美丽乡村”建设新高潮。

农业经济稳步发展，农民收入逐步提高。2014年，青罕镇立足解决“三农”问题，转变工作作风，狠抓党在农村各项政策的贯彻落实。粮食生产喜获丰收，在全镇范围内大力推广良种良法，机耕机播机收，为实现全年粮食丰收奠定了基础。同时，以规模养殖为示范，以北陈庄奶牛养殖为龙头，辐射带动周边养殖业的发展。占地230亩的南官庄亿力奶牛养殖，目前养殖和生产车间已完工并同步引进奶牛投入生产。

青罕镇农业基础稳固，镇党委、政府因地制宜，落实农业扶持和国家粮食补贴政策，及时足额发放小麦种植补贴和畜牧生产扶持奖励资金。小麦保护性耕作和深松项目全部完成；9300亩春灌借水和2000亩调整种植模式项目正加快实施中，其中春灌借水涉及白庙4546亩、柴庄2657亩、裴庄村1374亩、李王庄713亩；调整种植模式涉及北王庄595亩、青罕村900亩、鲁庄505亩；高效节水项目任务数3030亩，涉及11个村。不可多得的区位优势、农业优势和产业优势，成为青罕镇建设美丽乡村的坚实基础、强大驱动和突出特色。

不断加大农村面貌改造提升建设步伐。青罕镇以点带面，重点加大高速引线土地流转力度，并按照上级规划要求，以改善大气环境质量、提升生态建设水平为目标，高标准打造引线两侧林带建设。春季流转土地1500亩，完成造林1835亩，其中邢德路造林730亩、石王路320亩、高速引线570亩。南官庄村庄绿化80亩，骑马寺优质苹果基地110亩，新宏苗木种植有限公司230亩。其余土地正在积极流转，部分土地已达成流转意向。郑龙线道东土地已完成流转，今年春季完成种植。骑马寺村天红2号百亩优质苹果园今年春季全部种植完成，4年后可见经济效益。目前，全镇扩大规模产业化种植，全年完成土地流转面积4000亩，高标准完成了植树造林任务，良好的资源禀赋与现代化的生产方式有机结合，发挥了更大的潜力和效益。

青罕镇探索出了一条在平原人口稠密地区、经济基础较好条件下的美好乡村建设之路。近期，全镇将按计划陆续开展环境卫生整治工作，进行拆违建和治理占道经营专项行动，包括整个青罕街道的统一设计规划，路边至门店找平硬化、绿化、美化等工作，助推美丽乡村建设。

“高速建设”改善区域交通环境

经济要腾飞，道路需先行。为实现全县百姓多年来翘首以盼、等待已久的高速路，故城县委、县政府一直进行着不懈的努力。众所周知，衡德高速故城支线及连接线工程包括一条支线、两条连接线，支线起于青罕镇刁南庄与吴夏庄之间卫运河（冀鲁界），这在建设里程、路 规划、线型布局、投资规模上，是衡水市高速公路建设上史无前例的新突破。

梦想需要行动，行动创造奇迹。衡德高速故城支线及引线青罕段占全线任务的47.6%，涉及15个村，需拆迁房屋25户，征用土地1120.82亩。2014年2月，高速征地清表工作开展以来，在县委、县政府和包镇主要领导亲自督导、具体指导，以及有关部门全力配合协调下，青罕镇征迁工作扎实推进。在征地过程中，该镇实行班子成员包村责任制，并大力宣传征地政策，积极营造氛围。

为保障顺利建设，镇党委、政府成立了高速公路房屋拆迁领导小组，负责高速公路拆迁协调工作并随时解决征地拆迁中出现的各类问题。去年3月，青罕镇支线、引线征地及地上附着物清表工作全部完成，补偿款全部发放到位。自拆迁工作开展以来，青罕镇实行班子成员包户制度，全镇六个片，每个片的班子成员分包3户，对拆迁户做深入细致的工作。党委书记、镇长坚持每天调度，对当天拆迁工作中遇到的问题的和困难，当即提出建议、拿出措施，并协调相关部门及时解决各类问题，化解矛盾。截至目前，高速主线及引线涉及到的共25户房屋已完全部拆迁完毕。同时配合交通部门完成治超站的土地征用50亩，完成高速公路建设临时占地169亩，确保了高速公路建设的顺利实施。

青罕镇始终将征迁户的合法利益、合理诉求摆在首位，“四树立”顺利完成了高速公路及引线土地征收工作。一是树立民本征迁理念。征迁组 “进民户、访民情、交民友、解民难”，以心换心、以理服人，以情动人，做到文明行动、友情操作。二是树立阳光征迁理念。在征迁工作中，全面推行阳光操作，公开征迁法规政策、补偿标准、补偿数额，把征迁工作置于社会监督之下，使征迁工作“见得阳光、晒得太阳”。三是树立依法征迁理念。在征迁工作全过程，注重实事求是，依法运作。四是树立和谐征迁理念。充分考虑征迁户的各类诉求，真心维护拆迁户的合法利益，妥善解决被征地群众生产、生活中的具体问题，做细工作，搞好服务。

从镇党委主要领导到每一位征迁工作人员，发扬甘于吃苦，乐于奉献的精神，践行“走进每家每户，踏破一双鞋底，磨破一张嘴皮”的作风。截至目前，全镇涉及15个行政村，征收面积1130亩、迁坟119座、采伐树木28992棵，土地补偿款已足额发放到位，地上附着物清理工作已全部完成，为故城交通运输事业又好又快发展，奠定了坚实的基础保障，创造了良好的发展环境。

“关注民生”践行党的群众路线

党的建设关系人心向背，关系执政根基。青罕镇按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕县委、县政府工作部署，坚持以服务群众、做好群众工作为主要任务，以党的群众路线教育实践活动为契机，抓自身建设和基层党组织建设，进一步加强基层服务型党组织建设，健全党的基层组织体系。让基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和领导干部的带头表率作用得到进一步发挥。

青罕镇组织全体党员干部认真学习党的十八大 告、习近平总书记在教育实践活动动员会上以及在河北考察时等一系列重要讲话精神，深入研读了《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等必读书目。为保证将所学篇目及自学篇目认真学习到位，每周组织集中学习不少于1天，自学每周不少于10小时，学习笔记一人一册，做到每天撰写学习笔记，使大家真正把理论学习的过程变成了强化群众意识、激发教育动力的过程。在此基础上，还开展了书记、镇长讲党课，例会与班子成员谈心得、讲体会相结合的多形式学习活动。

为了解决群众“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题，青罕镇不断加大便民服务大厅规范化建设，通过优化配置建机构、强化服务树形象、规范管理提质效三项措施，强化便民服务大厅“亲民、便民、惠民”服务理念，凡涉及到老百姓利益的相关政策，在第一时间公示、告知，快速办理，做到不遗漏、不超期，让老百姓实实在在得实惠。 青罕镇政府将便民服务大厅在原有基础上进行了扩建，现使用面积100平方米，整合了综治、社保、计生、民政、农业、林业等部门职能，为群众提供“一站式”服务。在人力资源的投入上，在大厅6个服务窗口安排了10名专职工作人员负责全镇24个村便民代办服务工作，并同步建立了由镇包村干部担任村级代办员，每周一、三、五到各村开展工作，并当天将村民申办事项向镇便民服务点 送的工作机制，实现上下联动，为群众办事提供方便。

关注民生，大力推进服务型党组织建设，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的水、电、路等问题，扎扎实实地为群众排忧解难。青罕镇重点抓好镇村两级服务平台和工作规范化建设，强化工作人员培训，实行领导带班和引导员轮值制度，推行代办服务、上门服务等措施，着力打造为民服务平台。坚持围绕中心工作抓党建，重点抓好信访稳定、安全生产和群众反映强烈等问题。通过多方努力，2014年新修、翻修道路17条，总长35公里，13个村新安装监控设施，化解各类矛盾85起。特别是经过多方整合资金300多万元，完成千户庄至白庙村道路水泥硬化4000米，使群众多年出入难、学生上学难问题得到了切实解决。

振兴路上，战鼓铿锵。沐浴着党的阳光雨露，乘着衡水跨越发展的东风，青罕镇已然站在了富民强镇的新起点。一张未来发展规划蓝图摆在眼前，工业、农业、城镇化建设，优良的投资环境正在吸引着全国各地的开发商、投资商，魅力四射，前景无限！