发布会｜潍美河湖 治管有坊

全市河湖治理管护工作有关情况

今年以来，市水利局紧紧围绕市委、市政府决策部署，以项目建设为抓手，统筹疫情防控和工程建设，强化工作措施，全力强化河湖治理管护，全力推进各项水利工作争进度、争先进，取得了一定成效。市水利局荣获省委省政府表彰的“全省防汛抗洪先进集体”荣誉称号、省河长办表彰的“河湖长制和河湖管理保护工作先进市”并获资金激励、市委市政府表彰的“平安中国建设示范市创建工作先进集体”等荣誉称号。

三项重点工作推进情况

01 重点水利工程建设推进情况

重新梳理了2022年度全市水利项目清单，共实施项目62个，列入省清单项目48个，年度计划完成投资37.7亿元。我市深入落实全省现代化水 暨2022年重点水利项目建设推进会议精神，市政府每月召开一次现场会，调度督促建设进度，已于3月10日、4月7日、5月7日分别召开了三次；建立并实行了分工负责、领导包靠、会商研判、调度通 、问题督办、工作考核等六项工作机制，工程建设快速推进。截至目前，已完成年度投资16亿元，占年度计划总投资的43%。

02 水利工程运行管理

和水灾害防御工作

1、深入开展风险隐患排查整治。创新风险隐患管控模式，分大中型水库、小型水库、拦河闸坝、山洪灾害防御等不同领域形成风险隐患管控答题式问答清单，督促各单位逐一落实安全度汛措施；逐座水库落实防汛三个责任人1596人，对骨干河道651处风险隐患点落实防范措施及责任人；完成全市水旱灾害风险普查工作；完成了37座水库安全鉴定任务；提前完成41座小型病险水库除险加固工程建设，5月25日已全部完成蓄水验收，及时消除了风险隐患。

2、全力确保水利工程安全度汛。组织修订完善了大中型水库防御洪水方案、小型水库应急抢险预案；开展了水库泄洪能力复核；以重点流域为单元完成了“郑州7.20特大暴雨雨型”洪水模拟推演及总结，逐库研究确保水库不垮坝的应对措施；制定骨干河道超标洪水防御预案，开展北部区域入海河流遇超标准洪水和海水顶托共同影响下的应对方案研究，明确非常泄洪措施及弃守分洪方案，全力确保遇超标准洪水有序应对，最大限度减少洪涝灾害损失。

3、守牢山洪灾害防御安全底线。组织对全市1099个受山洪影响的村居实行分类分级管理，建立危险区动态管理清单；建立预警信息发布备用机制，落实预警信息第一发布人员和备用发布人员各1144人；完成山洪监测设施及平台调试，开展了重点山洪沟防洪治理项目建设。督促县、乡、村三级完成山洪灾害防御预案修订，并组织培训演练。

4、夯实水旱灾害防御保障措施。切实发挥水利部门在防汛抢险中的技术支撑作用，调整充实市县镇三级水旱灾害防御专家库347人，完善水旱灾害防御专家队伍体系，逐级建立对重点工程的专家包靠制度，督促各级对水库、河道、拦河闸坝等工程逐项落实技术责任人；及时更新防御物资和设备运行调试，检修调试完成卫星电话、备用发电机组、闸门、启闭设备，大中型水库足额号备水旱灾害防御物资，确保关键时刻“拉得出、运得到、用得上”。

03 河湖长制工作推进情况

持续开展河湖问题排查整治，今年累计排查整改河湖问题4000余处。开展影响水质、水环境芦苇清理，清理重点河道影响水质、水环境芦苇534万平方米。推进河湖专业化全域保洁，3600余名河湖专管员正按计划配备。推进妨碍河道行洪突出问题排查整治，全市共排查妨碍河道行洪突出问题37个，已全部整改完成。申 26条河段创建2022年度省级美丽幸福示范河湖，总长度559公里，数量和长度全省第一。《潍坊市第8号总河长令》和《潍坊市2022年度河湖长制工作要点》已经市委第9次常委会（扩大）会议审议通过并印发，统筹推动水资源保护、河湖水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管六大任务。2021年度潍坊市被省河长办评为“河湖长制和河湖管理保护工作先进市”，今年获得省级正向激励资金1150万元用于河湖管护，居全省第一。

下步推进措施

一是加快推进重点水利工程建设。加快编制潍坊现代水 规划，对北胶莱河骨干河道和流域面积200平方公里以上的16条河流进行系统治理，对昌乐北部、寿光南部、青州西部交界低洼易涝区排水系统进行综合治理，实施安丘、高密等县市水系连通工程，提升水旱灾害防御能力和水资源保障水平。克服疫情影响，逐个项目制定应对措施，抢抓防汛备汛窗口期，紧锣密鼓做好病险水库水闸除险加固、河道防洪治理等重点工程建设。

二是多措并举确保安全度汛。提升信息化监测能力，坚持预字当先、关口前移，推进潍河干流及重要支流30处控制断面防汛测 站点和重要拦河闸坝水位监测设施建设，实现洪水期水位、流量在线监测，提升洪水监测预 能力和智能感知水平；提升改造全市防汛预 预警信息化平台，实施山洪灾害监测预警系统提标升级、小型水库雨水情监测设施建设，常态化维修调试山洪预警站点及平台，确保运行正常、预警及时。科学精准调度水工程，排查大中型水库下游河道行洪能力；完成全市大中型水库影响汛限水位或征地移民高程线以上防洪库容调度运用的生产、生活情况调查，为水工程调度提供科学依据。进入汛期后，紧盯每场次降雨过程，充分利用大中型水库防洪库容发挥拦洪削峰作用，最大程度减轻洪水对下游地区的洪涝灾害影响。继续推进水利工程标准化管理，创建一批具有示范带动作用的省级示范工程；以数字化推动标准化，实施标准化数字管理平台建设，继续深化小型水库管理体制改革，推动多元化管理模式，强化工程安全运行管理，确保安全度汛。

三是完善推进机制促落实。建立分工负责、领导包靠、工作考核等为一体的工程建设推进机制。实行周办公会调度、月会商通 、每月一次工程推进现场会，严格时间节点，及时分析研判推进过程中的新情况、新问题。市局7个督导工作组，每月1-2次深入一线现场督导。针对重点水利工程建设、河湖管护、水利工程运行、防洪隐患等方面问题，采取现场督促、挂牌督办、重点约谈、警示通 等方式，有效传导工作压力，确保各项任务落实落地。

我市在美丽幸福河湖建设方面是如何谋划的，目标措施有哪些？进展如何？

市水利局党组成员、副局长王辉答

2021年，市委、市政府提出了打造全域美丽幸福河湖的目标，市政府办公室印发了《潍坊市全域美丽幸福河湖创建三年攻坚行动方案》，系统谋划了三年攻坚行动，按照“一年示范引领、两年多区突破、三年全面提升”的攻坚思路，到2023年底创建为全域美丽幸福河湖示范市。

主要建设内容为：一是建设安全河湖。强化水利工程建设，提升河道的防洪和排涝标准；深入推进河湖清“四乱”常态化规范化，确保河湖畅通。二是建设生态河湖。从污水处理厂提标扩容、工业治污减排、畜禽养殖排水管控、农业面源污染防控、城区雨污分流改造等多个方面综合施策、全面发力，全面提升水环境质量。三是建设文化河湖。充分挖掘、保护、传承、弘扬河湖沿岸历史故事、风土人情、人文景观，把潍坊的历史文化融入美丽幸福河湖建设。四是建设智慧河湖。持续完善卫星遥感、无人机巡查、智慧监控、第三方暗访的“空天地”立体监管模式。五是建设法治河湖。落实“河湖长+检察长”协作配合机制，定期联合巡查河湖，依法打击破坏河湖生态环境行为，推动全市河湖管理体系和治理能力不断提高。

为推进全域美丽幸福河湖创建三年攻坚行动，今年市总河长联合签发了《潍坊市第8号总河长令》，对美丽幸福河湖建设工作作出深入部署；经市委常委会审议通过后，市河长办制定印发了《潍坊市2022年度河湖长制工作要点》，从加强水污染防治、强化水环境治理、加强河湖水域岸线管理保护等9方面谋划了今年38项河湖长制重点工作任务，涉及24个部门，统筹推动水资源保护、河湖水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管六大任务落地落实。

截至目前，我市39条河段创建为省级美丽幸福示范河湖，数量居全省第一，其中弥河干流整段创建为了省级美丽幸福示范河湖，为全省干流整段创建的首例。成功创建了46个市级全域美丽幸福河湖示范镇。2020年，潍坊市被国务院办公厅表彰为河长制湖长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显的地级市。2021年，潍坊市被省河长办评为“河湖长制和河湖管理保护工作先进市”，获得数额全省第一的省级正向激励资金，市水利局被水利部授予“全面推行河长制湖长制工作先进集体”。今年我市又申 了26条河段创建省级美丽幸福示范河湖，总长度559公里，数量和长度均居全省第一。

全市最大的水利工程峡山水库战略水源地水质提升保护工程目前建设进展如何？可以发挥哪些作用？

市水利局党组成员、总工程师孟祥明答

峡山水库是我市的主要水源地，2018年升级为省级战略水源地。为切实保障水源品质，市委、市政府经过充分论证，毅然决策实施总投资27.41亿元的峡山水库战略水源地水质提升保护工程。工程调水线路总长135公里，中水管道合计长达212公里，经过诸城、安丘、坊子、峡山、奎文5个县市区的16个镇街，这是我市有史以来单体投资最大、调水线路最长、受益群众最多的水利工程。

为加快工程建设，我市成立了由市政府主要领导担任组长，市发改、水利、财政、自然资源等11个市直部门和沿线5个县市区政府主要负责人组成的工作专班，统筹协调解决困难问题。工程建设采用代建、设计采购施工总承包（EPC）等建管模式，大大减少了前期工作时间，为早开工、保质量以及参建各方有效衔接等创造了有利条件。民事征迁中，沿线县市区政府、相关部门、镇街等不讲条件、群策群力，全力做好群众沟通工作，在短短2个月的时间内完成工程施工范围内地面附着物征迁，共办理临时占地1.2万亩，保障了工程顺利实施。工程建设中，逐个问题研究措施，组织专家研究论证，解决了工程建设中面临的基坑降水难度大、管道开挖铺设慢、穿越点施工难度大、管道防腐措施施工难等问题，在做好疫情防控的同时，想法设法解决大管径管材供应不足等困难。资金筹措中，市发改委、财政局、水利局等协同配合，先后多次到国家部委、省直部门汇 争取，成功发行债券6批22.5亿元，省级财政承担还本付息5.5亿元，为工程实施提供了有力保障。在市委、市政府的正确领导下，工作专班和相关各方充分发挥党员模范先锋作用，以对历史对人民负责的使命担当，有效保证了工程顺利实施。

目前，一期输配水工程管道总长203.69公里，已安装完成198.5公里，完成97.5%；二期工程王皋和孙孟泵站主厂房已经基本完成主体工程，开始设备安装调试，主汛期前将初步具备通水条件。工程建成后，不仅能够彻底解决困扰已久的中水入河入库问题，还将实现大量中水的综合利用，每年可为沿线潍坊钢厂、电厂等企业置换水源2000万立方米，增加灌溉用水5000万立方米，每年还可为中心城区白浪河、虞河、张面河、白沙河及浞河等7条河道保障大量生态用水。

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