交通碳中和：9大方案与4大案例

作为碳排放大户，交通领域低碳转型是大势所趋。交通领域的碳排放占全国终端碳排放的15%，其中，道路交通在交通运输业整体碳排放中占比高达84%，更应成为减排的重要发力点。

在新一轮科技革命的浪潮下，推动新能源汽车和智慧城市、智能交通、清洁能源体系等产业融合发展，已经成为行业共识。我汇总了九份交通领域碳中和方案，四份行业和企业的案例，下文总结了每份 告的重点内容。

交通碳中和方案

方案一：《交通部双碳实施意见》

加快建设综合立体交通 。完善铁路、公路、水运、民航、邮政快递等基础设施 络，坚持生态优先，促进资源节约集约循环利用，将绿色理念贯穿于交通运输基础设施规划、建设、运营和维护全过程。

提高铁路水路在综合运输中的承运比重。完善干线铁路集疏运体系，加快港口集疏运铁路和大型工矿企业、物流园区铁路专用线建设。加快发展以铁路、水路为骨干的多式联运，大力推进铁水联运。

优化客货运组织。推进城乡交通运输一体化发展，构建完善、合理、便捷的城乡公共交通体系。推动城市绿色货运配送示范工程创建，鼓励共同配送、集中配送、夜间配送等运输组织模式发展。

方案二：《美国交通部碳减排计划》

美交通部联邦公路管理局宣布一项新计划，计划将在五年内向各州和地方发放64亿美元资金，以帮助其减少碳排放。交通部表示，新计划将帮助各州制定碳减排战略并缓解国家气候危机。各州可以使用资金为美国家庭扩大交通选择范围，帮助美国人节省汽油费用。

从安装基础设施以支持货运车辆和个人汽车的电气化，到建设公共汽车快速交通走廊和支持步行和骑自行车，资助一系列旨在减少公路二氧化碳排放的项目。政府为2022年的CRP分配了12亿美元，该计划要求每个州在两年内制定一个碳减排战略。

方案三：《交通中长期减排战略》

告指出，如果中国能如期实现现有政策目标与行业目标，道路交通领域温室气体排放有望在2030年实现达峰，石油消耗量有望在2027年实现达峰。如果采取积极的运输结构优化措施，道路交通领域的温室气体排放达峰时间可提前至2025年。

到2060年，如果中国能够如期实现现有政策目标与行业目标，道路交通领域的温室气体排放有望在2020年的基础上减少50%。如果同时采取更积极的新能源汽车推广和运输结构优化措施， 2060年的道路交通领域的温室气体排放可在2020年基础上减少95%，基本实现道路交通领域的温室气体排放碳中和。

在道路交通领域的各项减排措施中，新能源汽车推广与应用的温室气体减排潜力最大，其后依次为运输结构优化、车辆能效提升，以及上游发电与制氢环节减排。短期来看，运输结构优化措施的减排潜力最大且成效显著；长期来看，新能源汽车推广与应用对道路交通领域实现碳中和将起到决定性作用。

方案四：《汽车交通协同实双碳目标》

告剖析了协同背景下汽车、交通、能源领域各自面临的机遇、挑战和制约因素。从发展目标、实现路径、技术路线、体制机制等多个维度考量，制定了三方协同的国家双碳发展路线图。

并结合国内外低碳发展形势，从6个方向提出了推动汽车、交通、能源领域协同减碳的路径：基于汽车电动化，推动城市交通运输用能低碳化；基于能源供给绿色化，实现汽车制造低碳化；加速车路协同等先进技术应用，实现交通运输智能高效；通过新能源汽车破解可再生能源发展瓶颈；通过能源清洁化推动电动汽车真正实现低碳；构建支撑协同发展的新型交通能源基础设施体系。

方案五：《城市交通净零排放方法》

实现城市层面的交通净零排放，首先应加强城市的基础能力建设，建立精细化的碳排放核算体系，开展科学的路径分析研究，清楚地识别本地交通领域未来的发展潜力及相应的排放水平，从而为制定合理有效的减排政策奠定重要的理论基础。

告在多个城市交通领域实践经验的基础上，总结提炼了针对城市交通未来碳排放路径分析方法的经验与思路，以期在城市低碳领域研究人员开展路径分析时，为设置相关情景与参数提供有效的指导。

方案六：《波士顿交通碳中和规划》

本研究的范围集中在两种减少排放的一般方法上：通过将出行转移到其他模式来减少低占用汽车的使用，以及将车辆转移到零温室气体电力驱动。可以想象，电气化策略本身可以在不进行任何模式转换的情况下实现碳中和‘为电动汽车充电就像加满油箱一样简单。

城市环境中电动汽车充电的选择可能会受到限制，而对汽车的持续依赖继续使该地区成为该国最拥堵城市。虽然在这种情况下电气化仍然可以实现碳中和，但城市环境的吸引力会降低，导致更多的居民和企业位于城市核心之外，那里的生活方式和经济活动的碳强度更高。最可行的前进道路似乎是车辆电气化，同时发展清洁能源 络。实现广泛的电气化需要地方政策支持和激励措施。

方案七：《巴黎交通碳中和战略》

巴黎都市区的可持续发展策略为交通碳中和目标打下良好基础，继而通过建立区域多层次 公共交通服务、自行车系统 络化、安宁化街道以及多式联运等策略，减少不必要出行，与减少对机动车出行依赖，鼓励使用公共交通、骑行与步行从而达到减少交通碳排放的目标。

对高污染排放的汽车建立联合规制体系与分类标准，进而与城市行驶分区联系起来，政策补 贴更进一步促进清洁能源车辆的置换与购买，从根本上解决汽车高碳排放的问题。

方案八：《特大城市交通碳中和战略》

机动车能源结构转型是实现城市交通碳中和的核心，也是最具有潜力的途径。在新能源汽车从小规模推广到大规模应用转变的同时，也需要关注技术性能、经济性能、能源补给设施是否满足实际需求的问题。

要不断优化出行结构、运输结构。在不影响物流效率的情况下，将长途距离的公路运输转移到铁路运输，短途距离的市内运输使用纯电动货车，与氢燃料电池货车。

方案九：《武汉市交通碳达峰路径》

为促进武汉市交通低碳发展、尽早实现碳排放达峰，建议采取如下措施：引导市民公共交通出行，减少私人交通出行需求；优化城际交通运输结构，增加铁路水路运输比例；加大新能源车推广力度，分时序推动各领域应用。

大力发展物流业的同时，抓住货运行业减排机遇；推广应用清洁能源技术，促进能源结构加速优化；探索交通减排机制创新，通过市场手段促进减排；加强低碳交通能力建设， 提供制度保障助力决策。如果采取更强有力的措施，武汉整个交通领域碳排放可以在2029年达到峰值。 如果不考虑铁路、水运和民航，可以提前至2025年达到峰值。

行业与企业案例

案例一：《Uber 碳中和路线图》

以碳强度和出行效率为重要参考标准对政策进行引导；鼓励支持高出行效率和低碳强度的交通方式；增加交通方式的空间和服务可达性以实现高效率出行和低碳强度，增加对无车出行模式和对应基建设施的投资，尤其是公共交通和微出行。

电动化转型举措，支持共享电动汽车，增进司机获得可负担的、高效高质量车辆的机会，尤其是在服务缺乏保障的社区，为宜居城市推广城市共享交通，以指导政策制定，并最大程度减少未来的意外后果。

案例二：《百度智能交通》

借助以下四个关键词来理解百度助力交通减碳的实践路径：

节能：降低道路基础设施能源消耗，通过构建智能化道路体系，实现设备复用，避免重复建设，节约政府财政支出，节省电力能源。

提效：自动驾驶赋能提高运输效率。从车路协同 络基础建设、城市智能交通云、一站式综合出行服务平台等多个方面发力推动建设高等级智能道路。

共享：精准匹配供需探索共享出行。综合匹配乘客的出行时间、出行成本和对环境的影响，采用一种或多种交通方式服务乘客完成空间位置移动，提供一站式出行服务，实现便捷换乘、便捷支付、共享出行。

电动汽车：提速新能源造车加快能源替代。把最先进的技术第一时间推向市场，计划三年左右的时间实现智能新能源汽车量产，备受瞩目。

案例三：《电动汽车助力绿色交通》

当前中国新能源汽车产业已从导入期迈入成长期，整体发展良好，以 电池、电机、电控“三电”技术为代表的关键技术不断取得突破，全产业链发展逐步贯通，国际化发展正逐 步推进，未来发展空间巨大。

继续强化顶层设计和战略规划 当前政策力度正持续降低，建议进一步优化财税 支持体系，充分发挥中央财政资金的撬动作用，保持 电动汽车的财税支持政策体系总体稳定和可预期。

加快新技术研发与革新 突破电动汽车及动力电池关键核心技术，提高创新资源的利用效率，建议借鉴国外发展经验，加大研发投入力度。完善充电基础设施建设及规划，推动电动汽车与电 能量高效互动，降低电动汽车用电成本 建议加强用地保障，将配建要求纳入土地供应条件，逐步规范充电服务价格机制。

案例四：《轨道交通碳中和之路》

PPT中解释了源、 、荷等相关概念，并提出建筑能耗应根据各地轨道交通的运营情况做相应标准化，建设过程精细化和全流程化等措施。针对城市轨道交通，要加快运量大、速度快、能效高、排放低的城市轨道交通建设。

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