江西第十七次检察工作会议之五｜12位市分院检察长的回眸与展望

编者按：在江西省第十七次检察工作会议召开期间，全省三级院检察长齐聚一堂，回顾总结近五年以来江西检察工作，共同绘制“十三五”时期江西检察事业的宏伟蓝图。“江西检察”新媒体现场采访了全省12位市分院检察长，让我们一起来聆听他们的思考。

南昌市人民检察院检察长 刘 炽

一年来，我们围绕“三个建设”做好检察文章。通过积极发挥捕诉职能，服务平安南昌建设；着力加强惩治和预防职务犯罪工作，推进反腐倡廉建设；不断强化诉讼监督工作，推进法治南昌建设。通过紧紧围绕“三项建设”积极履职，凸显省会城市检察作为。

一年来，我们聚焦“三个重点”保证率先发展。坚持从维护市场秩序、保障项目建设、平等保护企业发展等入手，助力“稳增长”；以打击破坏环境资源犯罪、推进共防共治、强化检察监督等为抓手，倾力“护生态”；通过积极服务精准扶贫、积极保障食药安全、积极解决民生难题，竭力“惠民生”。通过紧紧把握“三个重点”，服务保障南昌率先发展。

一年来，我们坚持“三个并重”夯实发展根基。在打造过硬检察队伍上，我们坚持政治立检与人才兴检并重；在全面提升工作水平上，我们坚持改革创新与规范司法并重；在努力增强司法公信上，我们坚持外部监督与内部监督并重。通过始终坚持“三个并重”，促进检察工作健康发展。

2017年，全市检察机关将按照“一二三四五”的工作思路和目标，坚持以司法办案为中心，以检察改革为动力，以队伍建设为根本，主动强化责任担当，积极展现检察作为。努力以更实的举措服务发展、更强的力度充分履职、更稳的步伐推动改革、更大的决心锤炼队伍，以崭新的业绩全力服务打造富裕美丽幸福江西的“南昌样板”，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

九江市人民检察院检察长 熊少健

九江市检察机关自2014年开始连续三年开展了“规范执法年”、“规范司法行为深化年”、“规范司法行为提升年”活动。

规范司法行为是一项长期性的工作，不能毕其功于一役，必须持之以恒。比如讯问笔录讯问人不签名、法律文书要素不全等问题，强调了几年乃至十几年，可仍然没有得到根治，说明规范司法行为必须长期坚持下去，敢于担当责任，以动真碰硬的决心、揭短亮丑的勇气和真抓实干的行动，真正做到“踏石留印，抓铁有痕”。

2015年“以考促学”、“以赛促学”、“以文促学”三种学习提升素质，2016年的“讲规范、辩规范、论规范”让学习持续升温；从建立“不规范案件承办人名单”到年终“不规范案件”评选；从2015年的与个人、与单位、与问责“三个挂钩”到2016年的与宣教、与纪检、与入额“三个结合”。九江市检察机关一直在规范司法行为措施上有创新、有发展。

通过三年来的实践，规范司法呈现出三个明显变化。一是“从要我规范”转变到“我要规范”，二是从“要我学习”转变到“我要学习”。三是从“遮盖掩饰问题”转变到“不怕查出问题”。这种意识变成了一种习惯。

景德镇市人民检察院检察长 刘鸿斌

回顾过去的一年，景德镇市检察院在省检察院和市委的坚强领导下，努力做到“六个聚焦”，即聚焦“打造一座与世界对话的城市”目标，深度融入经济社会发展大局；聚焦全面从严治党要求，坚持依法反腐防腐；聚焦人民群众平安需求，全力保障社会和谐稳定；聚焦司法公正期待，全面强化诉讼监督和自身监督；聚焦法律监督能力培养，努力打造一支过硬检察队伍；聚焦基层基础建设，不断夯实检察工作的科学发展根基。辛勤的汗水浇灌出累累硕果。在2016年群众满意度测评中，景德镇市检察院继续名列全省检察机关第一名。先后涌现出“全国检察机关检务保障工作先进个人”“全省检察机关虚假诉讼监督先进个人”“江西省十大法治人物”。

展望未来，全市检察机关将坚持把服务发展大局作为第一要务，努力为景德镇市“三个五”战略行动保驾护航；坚持把追求公平正义作为第一目标，进一步提升司法公信力；坚持把打造过硬队伍作为第一抓手，不断提升办案能力和水平；坚持把夯实基层基础作为第一要求，努力推进基层院“八化”建设；坚持把推进司法改革作为第一助力，全面提升司法质量和司法效率。通过始终坚持“五个第一”，努力推动检察工作全面平稳健康深入发展，为全面实施“三个五”战略行动，打造富裕美丽幸福江西的景德镇样本提供有力司法保障。

萍乡市人民检察院检察长 燕晓华

2016年换届以来，萍乡市检察院新一届党组牢记职责使命，紧紧围绕省、市党代会精神，坚持以落实整改省检察院党组巡视市院反馈意见为导向，切实强化争先创优意识，着力破解难题、补齐短板，努力提升检察工作整体水平。

一是自觉融入经济社会发展大局，出台服务保障“五个新萍乡”建设的“22条意见”，更好指导和推进检察机关服务大局。全面推行“专业化法律监督+恢复性司法理念+社会化综合治理”的生态检察工作模式，部署开展“农、林、水、气、矿”专项检察，设立了5个派驻生态检察室，强化生态检察司法保护，得到市委李小豹书记等6位市领导批示肯定。二是紧盯司法办案短板，加大查办职务犯罪力度，立案侦查了萍乡市委原副秘书长程结林涉嫌受贿、滥用职权等一批职务犯罪案件。着力抓好案件质量，对28件可能存在隐患的案件进行全面梳理，努力防止案件“带病”进入审判程序。三是全面落实从严治党、从严治检要求。扎实开展“两学一做”学习教育，开展向身边先进典型—湘东区检察院干部袁祖萍学习活动，制定出台从严治检10项制度，组织对检察干警亲属担任律师情况进行了专项检查，努力锤炼过硬检察队伍。

今后五年，萍乡检察机关将切实把思想和行动统一到省第十七次检察工作会议精神上来，紧扣“服务大局取得更好成效、检察监督体系更加完善、司法责任制改革任务全面落实、司法公信力进一步提升、检察机关自身建设持续加强”这“五个具体工作目标”，扎实做好各项检察工作，通过一年打基础，三年上台阶，尽快使市院跨进全省先进行列，开创工作新局面，推动萍乡检察工作迈上新台阶。

新余市人民检察院检察长 施兆荣

2017年，新余市检察机关将认真贯彻落实第十四次全国检察工作会议和第十七次全省检察工作会议精神，一是积极稳妥推进司法责任制改革。严格落实员额制，推进检察人员分类管理改革，狠抓检察官办案责任制落实，积极适应以审判为中心的诉讼制度改革，严格执行非法证据排除规则，坚决纠防冤假错案。二是深入开展“生态检察工作深化年”活动。按照省院部署，加大对侵害生态环境案件的检察监督，督促行政执法机关履职到位，保护新余绿水青山。三是聚集检察监督主业。全面加强刑事检察监督，积极推动行政执法与刑事司法衔接信息共享平台建设，完善对公安派出所刑事侦查活动监督。强化刑事执行检察监督，加强羁押必要性审查工作，坚决纠防超期羁押和久押不决案件发生。推进民事检察监督，综合运用抗诉、检察建议等方式，加强对裁判结果、审判人员违法、执行活动的监督。加强未成年人检察监督，严格落实未成年人刑事诉讼特殊程序，推进未成年人检察专业化建设。

鹰潭市人民检察院检察长 李莉安

“十六检”以来，鹰潭市检察机关一任接着一任干，奋力朝着“一流”的目标迈进，先后荣获“全国文明单位”“全国‘六五’普法中期先进单位”“全省检察机关目标管理考评先进单位”等荣誉，涌现出“全国检察机关个人一等功”“全国检察机关首批检察调研骨干人才”“江西省优秀共产党员”“江西省十大法治人物”等一批先进典型，235人（次）获得高检院、省委、省检察院和市委的表彰奖励。

在刚过去的2016年，鹰潭市检察机关按照“抓作风、强队伍，抓规范、强监督，抓短板、强基础，抓创新、强发展”的工作思路，突出加强生态检察和规范司法行为两个重点，探索未检工作、派驻检察室工作和警务一体化三类试点，实施“政治立检、人才兴检、文化育检、科技强检”四大战略，抓好“服务大局、司法办案、队伍建设、基层基础、纪律作风”五项工作，鹰潭检察工作实现了全面健康发展。

下一步，鹰潭市检察机关将认真贯彻落实“十七检”的会议精神，紧扣全面加强全市检察机关党的建设这一主线，突出生态检察和司法责任制改革两项工作重点，以零容忍的姿态从严治检、压实主体责任，抓实抓好“服务大局、检察监督、规范司法、队伍建设、作风建设、基层基础建设和检察公共关系建设等七项工作，做优监督体系、做特生态检察、做强检察党建、做稳检察改革，为决胜全面小康、建设富裕美丽幸福鹰潭作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

赣州市人民检察院检察长 江阶虎

2016年，赣州市检察机关在省检察院和市委的领导下，忠实履职，务实担当，助推全市六大攻坚战卓有成效，各项检察业务平稳发展，检察队伍建设和管理有新进步。全年共批准（决定）逮捕4023人，同比上升7.6%，提起公诉5523人，同比持平。积极应对职务犯罪立案数额提高带来的变化，查办职务犯罪案件192件236人，人数同比下降5.9%，但降幅低于全省平均水平，生态检察和未成年人检察工作最高人民检察院和省检察院充分肯定，17个集体获得省级以上表彰，12人在全省检察机关业务竞赛中获奖。赣州市检察院被评为全国检察机关检察委员会规范化建设示范单位、省级文明单位、档案工作规范化管理省特级单位、市直（驻市）单位绩效考核优秀单位、公共机构节能工作市直优秀单位、法治赣州建设先进单位，章贡区院被评为全国先进基层检察院。

2017年，赣州市检察机关将深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政的新理念、新思想、新战略，牢牢把握宪法定位，积极顺应改革发展需要，坚持以公诉为核心，聚焦监督主业，完善侦查监督、刑事、民事、行政审判监督、刑事执行监督等工作机制。以高度的政治责任感，持续保持惩治腐败犯罪高压态势，以更高的标准继续抓好职务犯罪的侦查工作，以优异成绩迎接国家监察体制改革。大力加强自身建设，强化绩效管理，用制度管人管事，以司法责任制改革为契机，主动适应新形势、新变化，创优创新创特检察工作，奋力开创赣州检察事业新局面，推动建设更高水平的平安赣州、法治赣州，为打好攻坚战、同步奔小康，让赣南老区人民过上富裕幸福生活做出新的贡献。

宜春市人民检察院检察长 熊金文

近年来，宜春市检察机关坚持一手抓当前、一手谋长远，工作思路更清、干事创业更实、基层基础更牢，检察形象更新。具体来说，在检察工作理念上，我们与时俱进，以变应变、以新应新，坚持运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作，检察工作预见性、主动性不断增强，法治化水平不断提升；在服务大局上，我们更加主动务实，在服务重大项目建设、助力企业发展、加强生态文明建设、维护民生民利方面不断推出新举措，确保检察工作与市委中心工作同步合拍；在强化司法办案上，我们坚持把办案作为最根本、最核心的工作，办案的数量和质量稳步提升，近几年省院对市分院业务考核中我市始终保持前列；在加强队伍建设上，我们通过加强人才引进，选拔任用年轻干警担任领导干部，逐步形成梯次结构合理，学历素质较高队伍。狠抓从严治检和司法规范化建设，检察干警政治、业务素质明显提高，纪律作风明显改观，群众满意度不断提升；在抓基层打基础上，我们以乡镇检察室建设、 “一院一品”、“创特培优”、科技强检为抓手，基层院建设和检务保障工作迈上新台阶，科技强检取得新突破。市检察院连续6届获得全省基层院建设组织奖，并于2016年首次获得全国检察机关基层院建设组织奖。

新的一年里，宜春市检察机关将认真贯彻落实江西省第十七次检察工作会议精神，在新的起点上奋发进取，以更主动的态度保障经济社会发展、以更务实的作风提升法律监督水平、以更有力的举措做好民生检察工作、以更坚定的决心全面推进司法体制改革、以更严格的要求加强自身建设，努力开创检察工作新局面，为建设美丽宜春决胜全面小康做出新贡献。

上饶市人民检察院检察长 黄严宏

2016年，上饶市检察机关始终坚持围绕中心、服务大局，认真开展“生态检察深化年”工作，监督立案6件7人，监督移送案件14件18人；营造良好营商环境，批捕非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪12件33人。

始终保持打击刑事犯罪高压态势，批捕1993件2877人，其中电信 络违法犯罪20件101人，提起公诉2726件3920人；严格落实宽严相济刑事政策，对1315人作出不捕、不诉决定。

始终保持反腐高压态势，查办贪污贿赂案件81件106人，查办渎职侵权案件19件33人；积极开展扶贫领域、侵害基层群众利益专项治理，查办涉农领域微腐败24件37人。

始终全面履行法律监督职责，监督立案22件，撤案29件，监督行政执法机关移送33件40人，纠正漏捕68人，纠正漏诉159人；提起刑事抗诉21件、民事行政抗诉15件，认真落实高检院刑事执行检察厅巡视问题整改。

始终把自身建设作为全局性、基础性工作，扎实开展“两学一做”学习教育，组织人员参加各类培训48期，500余人接受轮训；积极参加业务竞赛，10名干警在省级以上业务竞赛中获奖。

始终坚持以改革促发展，统筹推进司法体制改革试点工作，采取“考试+考核”方式选拔出71名首批员额内检察官并重新布岗，于10月1日按照新模式运行。

2017年，上饶市检察机关将以司法办案为中心，以司法改革为动力，打造上饶检察工作“升级版”，为决胜全面小康、打造大美上饶营造更加优质的法治环境。

吉安市人民检察院检察长 朱德才

作为井冈山精神孕育和诞生地的检察人员，近年来，我们坚持从跨越时空的井冈山精神中汲取力量，攻坚克难，创新进取，各项检察工作取得了新进展。

面对新形势新任务新要求，我们要认真学习贯彻全省“十七检”会议精神，切实践行“在弘扬跨越时空的井冈山精神上走在前列”，努力打造弘扬井冈山精神的检察高地，着力培养忠诚、为民、担当、公正、廉洁的检察队伍，传承红色基因，深化改革创新，谱写发展新篇。一要坚持坚定执着追理想，在全市检察机关开展以“走前列、创一流、建高地、比贡献”为主题的大讨论活动，切实增强全市检察干警践行“走在前列”的思想和行动自觉，用井冈山精神固根守魂，始终把牢检察工作的正确政治方向。二要坚持实事求是闯新路，紧密结合吉安检察工作实际，建立健全弘扬跨越时空的井冈山精神的评价机制，引导广大检察干警更加务实肯干、注重实效，严格按法律办事、按规矩办事，以务实干劲推进检察工作创新发展。三要坚持艰苦奋斗攻难关，着力讲好红色故事，讲好检察故事，注重培养、发掘和弘扬检察先进典型，以典型示范引路，不断提高广大检察干警的思想境界，引领大家比业绩、比形象、比贡献，敢于担当、攻坚克难，创先争优、进位赶超。四要坚持依靠群众求胜利，将人民检察为人民的理念贯穿于工作始终，坚持和落实“检察民嘴”宣讲、法制村主任、车载流动检察室、检察手机 等各项联系服务群众工作机制，及时听取和回应群众需求，坚守司法为民的检察情怀，不断提升司法公信力和群众满意度。

抚州市人民检察院检察长 宋智勇

第十七次检察工作会议谋划了今后五年的检察工作。通过两天的充电学习，我对2016年全省检察工作有了更全面的了解，也理清了2017年抚州检察工作发展方向。

2016年，抚州市检察机关依法批准逮捕各类刑事案件1283件1840人，提起公诉1638件2344人；立案侦查职务犯罪案件109件161人，其中立案侦查职务犯罪大案72件、县处级以上职务犯罪要案2人；妥善处理群众来信来访1155件，市院被评为“江西省涉法涉诉信访改革示范单位”；深入挂点村开展“四进四联四帮”工作，协调相关单位帮助解决基础设施建设资金138万元，为困难群众和学生捐赠财物近3万元；加强涉罪未成年人预防帮教社会化体系建设，落实帮教130余人，广昌县院黎霞荣获“全国未检工作先进个人”荣誉称号；持续开展虚假诉讼专项监督活动，共查处虚假诉讼案件3件，标的总额达1.6亿元。一年来，全市检察机关共获得54个省级以上集体和个人荣誉。

2017年，抚州市检察机关将主动适应形势，自觉服务大局，依法严惩非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪，继续突出打击破坏资源和生态环境犯罪；全面履行职能，全力维护稳定，加大对制售假冒伪劣商品、危害食品药品安全和公共安全等犯罪的打击力度，严肃查办发生在群众身边、侵犯群众利益的职务犯罪；推进检察改革，提高司法公信，全力落实司法体制改革和以审判为中心的诉讼制度改革，继续深化涉法涉诉信访、检务公开和人民监督员制度改革；加强队伍建设，夯实基层基础，坚持全面从严治检，着力打造忠诚干净担当的检察队伍，努力提升执法办案水平。

南昌铁路运输检察分院检察长 罗庆华

2016年，江西省人民检察院南昌铁路运输分院坚持目标引领、争先进位、攻坚克难、正道直行，全力打造南铁检察工作升级版。以精准打击危害高铁的刑事犯罪，有力查办涉及铁路的职务犯罪，深化构建遏制腐败的预防体系为着力点，依托“陆战队”、“先锋队”、“啄木鸟”工作品牌建设，全力维护“高铁时代”铁路发展稳定和人民群众利益，各项核心业务指标在全国铁检机关排在前列，进入优秀铁检分院行列。

2017年，南铁检察机关将以贯彻落实党的十八届六中全会精神为指引，在江西省院的领导下，紧紧围绕中心大局，做到三个更加：一是更加注重履行法律监督职责，立足大局，服务发展，为平安铁路、廉洁铁路、生态铁路建设提供优质法律保障。二是更加注重抓好司法办案，全力维护国家安全和社会稳定，深化规范司法作风，不断提升司法公信力和群众满意率。三是更加注重科学长效机制建设，推动司法体制改革各项任务落地生根，大力推进队伍专业化进程，提高检察人员职业素养和司法责任能力，全力打造一支具有铁一般信仰 、铁一般信念 、铁一般纪律、铁一般担当的铁检队伍，切实担负维护社会公平正义的神圣职责，做全面推进依法治国的重要组织者、推动者和实践者。

策划：周文英

图片：姚卫东