甘肃省第一生态环境保护督察组交办第14批重点信访投诉问题办理情况公示 (第14批)

甘肃省第一生态环境保护督察组转办我市的第14批重点信访投诉问题共6件,情况属实5件,不属实1件。目前2件已办结完成,4件正在办理过程中。

受理编号221:“举 人反映兰州市城关区滩尖子375号,海弘外滩银谷违法经营餐馆,导致油烟蔓延扩散的问题重复举 11次,至今未得到妥善解决,投诉人对办理质量不满意。”

一、举 情况是否属实

此问题经城关区人民政府核查,反映情况不属实。

二、调查核实处理情况

自4月13日接到此投诉件后,城关区市场监督管理局已要求两家餐饮店对油烟净化设备、专用烟道进行了清洗,对专用烟道进行了检查,未发现漏油烟现象;同时聘请甘肃宏强工程检测有限公司对两家餐饮店排放的油烟进行检测,《检测 告》显示,两家均达标排放;职能部门与物业公司、两家餐饮店负责人多次前往投诉人家中实地查看和沟通,均未发现有油烟现象。

针对此问题多次重复举 ,城关区市场监督管理局高度重视,2022年4月26日,城关区市场监督管理局再次协同兰州市市场监督管理局执法队、外滩银谷小区甘肃海颢物业公司、酒钢海翔房地产开发有限责任公司及城关区外滩银谷“一碗兰”快餐店、“丝路安澜”牛肉面店负责人在物业公司会议室召开了现场协商会,提出一是将持续与投诉人沟通,做好投诉人的思想疏导、政策解释工作;二是继续对两家餐饮店定期检查油烟排放设施设备,如发现油烟扰民情况,查明原因、立即整改;三是物业公司加强对楼院、餐饮店的巡查监管力度,避免此类问题再次发生。

三、办理结果及问责情况

该问题已办结。

受理编号223:“兰州安宁碧桂园现在周边都是住宅小区,众邦排放污染气体,影响居民健康,尤其是冬天,那个味道能把人呛死,严重影响居民健康,可以让众邦搬迁。”(此信访重复举 9次)

一、举 情况是否属实

此问题经安宁区人民政府核查,反映情况属实。

二、调查核实处理情况

(一)基本情况

兰州众邦电线电缆集团有限公司(以下简称该公司),位于兰州市安宁区众邦大道1号,用地性质为工业用地,2010年2月甘肃省环境保护厅对《兰州众邦集团电线电缆城建设项目环境影响 告书》进行了批复(甘环建发〔2010〕13号),2011年11月建成投入运行以来,监管部门严格加强检查与日常监管,确保环保设施正常运行。该公司按照排污许可证要求委托甘肃众仁检验检测中心每月开展相应检测,检测结果均符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)排放限值要求,符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-1993)排放限值要求,并在企业 站及对外公示屏进行公示。

(二)核实处理情况

2022年4月25日市生态环境局安宁分局对该公司现场检查,生产正常、环保设施运行稳定,台账记录完善。针对第七批98号件所反映的异味问题,已要求该公司转运、加工、贮存过程中更加严密,严防气味外溢,目前该公司已整改完成。4月18日市生态环境局安宁分局委托甘肃森锐检测公司对该公司开展厂界废气无组织排放和恶臭检测工作,检测结果均符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)排放限值要求,符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-1993)排放限值要求。4月25日再次委托甘肃森锐检测公司对该公司开展厂界废气无组织排放和恶臭检测工作。

三、办理结果及问责情况

该问题还在办理过程中。下一步,安宁区政府将继续督促企业落实主体责任,完善环境管理制度,规范环保设施运行,在日常工作中将定期的开展现场检查,同时要求企业加大自测频次,及时采取切实有效的措施减少异味对周边群众的影响。

受理编号224:“举 人从兰州发布看到关于伏龙坪孙家台区域水土流失、生态破坏、污染母亲河、生活环境脏乱差处理情况公示,举 人称答复内容和兰州市自然资源局公示的设计方案不相符,2020年3月24日兰州市自然资源局在官 发布兰州金天观洪恩街街区城市设计方案,并公示了1个月,对雷坛河伏龙坪西坡有明确的治理内容,截至目前公示期已经超过2年,举 人期待兰州市自然资源局公示的设计方案尽快实施,得到市委市政府重视,妥善解决土流失、生态破坏、污染母亲河、生活环境脏乱差情况。”

一、举 情况是否属实

此问题经兰州市自然资源局核查,反映情况属实。

二、调查核实处理情况

兰州市自然资源局根据举 人反映的“称答复内容和兰州市自然资源局公示的设计方案不相符,2020年3月24日兰州市自然资源局在官 发布兰州金天观洪恩街街区城市设计方案,并公示了1个月,对雷坛河伏龙坪西坡有明确的治理内容,截至目前公示期已经超过2年,举 人期待兰州市自然资源局公示的设计方案尽快实施,得到市委市政府重视”,对该城市设计的编制情况进行了梳理核实。

金天观-洪恩街街区位于兰州市城关区、七里河区交界处,现状街区存在环境混杂、市政设施薄弱、公共服务设施缺乏、雷坛河滨水景观缺失等问题。街区周边文化底蕴丰厚,既有仙人舞袖的形胜格局,又有金天观、兴元寺等文物古迹,但由于缺乏合理的保护利用,未能充分发挥其历史价值。因此,为落实历史文化遗产保护要求,改善区域人居环境,推动城市有机更新,兰州市自然资源局于2020年组织编制了《兰州市金天观-洪恩街街区城市设计》并经2020年5月21日兰州市城乡规划和国土管理委员会审议并原则同意。

《兰州市金天观-洪恩街街区城市设计》以实现传承和利用历史文化、盘活城市存量、构建兰州水岸绿城、山水融城为目标,针对街区现状基础和资源条件,通过固本培元、治山理水、梳脉成络、划区管控、塑屋造景五大策略,重构街区山水环境,激活街区文化,明晰街区产业定位,塑造街区特色空间,并策划多项开发产品,提出了较为可行的开发运营模式及投资估算。规划的实施需要较大的资金投入,目前辖区政府正在按照城市设计内容开展实施的前期工作。

三、目前整体办理情况及存在问题

该问题已办结。

受理编号228:“城关区九州大道江南明珠附近丰泉垃圾场和污泥处理站,每天晚上-次日07:00发出刺鼻气味,臭味严重扰民,导致其头痛,家中有孕妇。(此次信访举 25次)”

一、举 情况是否属实

此问题经兰州市水务局、兰州市城市管理委员会核查,反映情况属实。

二、调查核实处理情况

针对污泥处置环节和污泥拉运环节产生臭味的问题,2022年4月26日凌晨00:30-3:00,市水务局会同市污管中心对污泥、库区渗滤液拉运及污泥厂进行了检查,针对存在臭味的环节再次要求兰州市污水处理监管中心加强监管,要求兰州市建投公司进一步采取措施,持续加强整改。一是加大污泥板框车间处置量,通过调整工艺,增加污泥处置厂板框车间处置污泥的处置量,减少臭味。二是加强喷洒植物除臭剂,加大污泥处置厂区喷雾设备的喷洒频次,每日不定时在厂区、库区范围进行喷洒。三是启动污泥处置车间喷雾除臭装置,在污泥拌合车间和污泥板框车间加装自动除臭喷雾设施,根据生产情况随时进行调整,有效抑制异味扩散。四是减少污泥的产生量,要求各污水处理厂加强管理、调整工艺,尽量减少污泥产生量。五是强化污泥运输管理,对污泥运输单位加强管理,要求运输单位再次对所有运输车辆密闭性进行检查,严格做到污泥密闭拉运,防止污泥运输过程中散发臭味,污泥运输车辆在出厂前必须进行冲洗,防止车身沾染污泥产生臭味。六是及时处置污泥遗撒,每天安排专人巡查,及时清理污泥处置场和周边道路,防止污泥遗撒产生臭味。七是兰州市建投公司于2022年4月25日委托具有环保认证的甘肃康顺盛达检测有限公司对兰州污泥处置中心周边臭气进行检测,经检测,硫化氢、氨、臭气三项废气指标均达标。

经兰州市城管委核查,中铺子生活垃圾焚烧发电厂按照市城管委精细化管理要求,制定厂区异味管控方案,并严格执行。一是每天对厂区喷洒除臭剂。二是污水处理站除臭设备运行正常定期添加药品。三是定期委托第三方开展厂界臭气检测,检测结果均合格。四是为避免出厂车辆造成污染,安装洗车平台,及时清洗出厂车辆,杜绝出厂车辆产生臭味的问题。五是对现有垃圾栈桥廊道进行全封闭,形成负压环境,有效防止恶臭气体外泄。六是在电梯井上部加装轴流风机进行通风,电梯间对面门进行密封处理,22米东侧垃圾池入口门进行密封及加装门帘,22米西侧进入垃圾池入口门进行上锁管理,防止无关人员出现不及时关门现象,并在通道内门加装门帘。七是在卸料大厅入口和垃圾卸料门前加装两道软幕帘,并在卸料大厅入口安装风幕进行隔离异味。垃圾池内进行负压运行,防止异味散出。八是对垃圾焚烧炉垃圾斗渗滤液管道及时清理。九是督导各区县环卫部门对垃圾运输车辆严查严管,强化车辆密闭运输管理,督促主城区环卫和物业部门更换 废垃圾清运车,及时检查维修、加固、更换车辆密闭胶条,及时对车辆车体进行清洗,坚决杜绝生活垃圾运输过程中遗撒、滴漏现象。十是要求严格执行高峰限行规定,作业车辆避开早、中、晚交通高峰上路作业,督促主城区环卫部门尽量减少夜间倾倒频次,由主城区城管部门督促各区物业单位减少夜间倾倒频次。十一是指导九州大道检查站点加强对过往环卫车辆车容车貌的检查力度,及时督促整改检查发现问题。目前,中铺子生活垃圾焚烧发电厂三台焚烧炉,两台发电机组,一套渗滤液处理系统运行正常。

三、办理结果及问责情况

该问题还在办理过程中。下一步,为减少污泥处置环节和运输环节对城关区九州周边空气中臭味的叠加影响,兰州市水务局再次要求各相关单位落实民生底线思维,进一步强化对污泥、渗滤液拉运和污泥处置两个环节的监管,督促兰州市建投公司认真落实主体责任,加强污泥处置厂的规范化运营管理,严格按照污泥处置厂设计工艺规范处置污泥,要求对渗滤液拉运环节严格做到密闭整洁运输;督促兰州市污水处理监管中心加强拉运环节的监督管理,确保污泥运输车辆密闭拉运,杜绝污泥拉运过程中出现车身沾染污泥和遗撒产生臭味,最大限度减轻污泥拉运和处置环节对周边环境的影响。同时,积极研究开展生活垃圾协同掺烧、热电厂煤炭耦合掺烧等污泥处置的各种新方法、新工艺,实现污泥的资源化利用。兰州市城管委将建立长效机制,督导中铺子生活垃圾焚烧发电厂彻底消除厂区异味,并长期坚持,同时加强对生活垃圾转运过程的监管,开展日常复查核查,确保办理结果不反弹。

受理编号231:“城关区九州中路金利花园6号区院内有一栋烂尾楼约20年,断墙残垣上堆满了各种垃圾,目前垃圾约有20-30吨,有单位前往现场只是用塑料布遮盖,用滤 随便清理。”

一、举 情况是否属实

此问题经城关区人民政府核查,反映情况属实。

二、调查核实处理情况

2022年4月26日,经兰州高新区九州经济开发区管理委员会现场核查,反映的烂尾楼建设单位为兰州市鑫成房地产开发有限公司,该楼原设计为地上六层砌体结构,自1994年修建至第三层后一直停工至今。该烂尾楼南侧确有一垃圾堆放点,主要为施工材料、建筑垃圾和生活垃圾。

针对此问题,兰州高新区九州经济开发区管理委员会在4月23日就已开始整改工作,整改措施如下:一是对该处建筑垃圾和生活垃圾进行清运,对场地施工材料进行规整堆放;二是对施工场地围挡重新进行安装更换,严格执行场地全封闭;三是严格按照施工工地“七个百分百”要求落实日常扬尘管控措施。

三、办理结果及问责情况

该问题还在办理过程中。下一步,兰州高新区九州经济开发区管理委员会将积极做好整改工作,尽快清理建筑垃圾,严格执行施工场地全封闭,规范堆存建筑材料,维护该区域日常环境卫生干净整洁。

受理编号235:“举 人在兰州市人民政府官 上看到兰州市水务局答复城关区九州兰州丰泉环保电力有限公司臭味降低百分之20,属于正常值范围,但实际未降低臭味,且愈发严重,导致举 人头疼;兰州市人民政府 站公示是污水处理厂运输车辆臭味扰民,但实际是污泥厂的臭味;兰州市城管委答复丰泉垃圾场还要扩建,举 人强烈要求禁止扩建。(此次信访举 26次)”

一、举 情况是否属实

此问题经兰州市水务局、兰州市城市管理委员会核查,反映情况属实。

二、调查核实处理情况

针对污泥处置环节和污泥拉运环节产生臭味的问题,2022年4月26日凌晨00:30-3:00,市水务局会同市污管中心对污泥、库区渗滤液拉运及污泥厂进行了检查,针对存在臭味的环节再次要求兰州市污水处理监管中心加强监管,要求兰州市建投公司进一步采取措施,持续加强整改。一是加大污泥板框车间处置量,通过调整工艺,增加污泥处置厂板框车间处置污泥的处置量,减少臭味。二是加强喷洒植物除臭剂,加大污泥处置厂区喷雾设备的喷洒频次,每日不定时在厂区、库区范围进行喷洒。三是启动污泥处置车间喷雾除臭装置,在污泥拌合车间和污泥板框车间加装自动除臭喷雾设施,根据生产情况随时进行调整,有效抑制异味扩散。四是减少污泥的产生量,要求各污水处理厂加强管理、调整工艺,尽量减少污泥产生量。五是强化污泥运输管理,对污泥运输单位加强管理,要求运输单位再次对所有运输车辆密闭性进行检查,严格做到污泥密闭拉运,防止污泥运输过程中散发臭味,污泥运输车辆在出厂前必须进行冲洗,防止车身沾染污泥产生臭味。六是及时处置污泥遗撒,每天安排专人巡查,及时清理污泥处置场和周边道路,防止污泥遗撒产生臭味。七是兰州市建投公司于2022年4月25日委托具有环保认证的甘肃康顺盛达检测有限公司对兰州污泥处置中心周边臭气进行检测,经检测,硫化氢、氨、臭气三项废气指标均达标。

经兰州市城管委核查,中铺子生活垃圾焚烧发电厂按照市城管委精细化管理要求,制定厂区异味管控方案,并严格执行。一是每天对厂区喷洒除臭剂。二是污水处理站除臭设备运行正常定期添加药品。三是定期委托第三方开展厂界臭气检测,检测结果均合格。四是为避免出厂车辆造成污染,安装洗车平台,及时清洗出厂车辆,杜绝出厂车辆产生臭味的问题。五是对现有垃圾栈桥廊道进行全封闭,形成负压环境,有效防止恶臭气体外泄。六是在电梯井上部加装轴流风机进行通风,电梯间对面门进行密封处理,22米东侧垃圾池入口门进行密封及加装门帘,22米西侧进入垃圾池入口门进行上锁管理,防止无关人员出现不及时关门现象,并在通道内门加装门帘。七是在卸料大厅入口和垃圾卸料门前加装两道软幕帘,并在卸料大厅入口安装风幕进行隔离异味。垃圾池内进行负压运行,防止异味散出。八是对垃圾焚烧炉垃圾斗渗滤液管道及时清理。九是督导各区县环卫部门对垃圾运输车辆严查严管,强化车辆密闭运输管理,督促主城区环卫和物业部门更换 废垃圾清运车,及时检查维修、加固、更换车辆密闭胶条,及时对车辆车体进行清洗,坚决杜绝生活垃圾运输过程中遗撒、滴漏现象。十是要求严格执行高峰限行规定,作业车辆避开早、中、晚交通高峰上路作业,督促主城区环卫部门尽量减少夜间倾倒频次,由主城区城管部门督促各区物业单位减少夜间倾倒频次。十一是指导九州大道检查站点加强对过往环卫车辆车容车貌的检查力度,及时督促整改检查发现问题。目前,中铺子生活垃圾焚烧发电厂三台焚烧炉,两台发电机组,一套渗滤液处理系统运行正常。

根据相关政策以及城市发展的需要,生活垃圾需要全部进行无害化、资源化处理。近年来,随着城市生活垃圾日益增多,高峰期生活垃圾量达到3300吨/日,已建成运营的中铺子生活垃圾焚烧发电厂项目一期日处理能力为2000吨/日,已不能满足生活垃圾处置需求。为解决中铺子生活垃圾焚烧发电厂超负荷运营问题,我市启动中铺子生活垃圾焚烧发电厂项目二期。

三、办理结果及问责情况

该问题还在办理过程中。下一步,为减少污泥处置环节和运输环节对城关区九州周边空气中臭味的叠加影响,兰州市水务局再次要求各相关单位落实民生底线思维,进一步强化对污泥、渗滤液拉运和污泥处置两个环节的监管,督促兰州市建投公司认真落实主体责任,加强污泥处置厂的规范化运营管理,严格按照污泥处置厂设计工艺规范处置污泥,要求对渗滤液拉运环节严格做到密闭整洁运输;督促兰州市污水处理监管中心加强拉运环节的监督管理,确保污泥运输车辆密闭拉运,杜绝污泥拉运过程中出现车身沾染污泥和遗撒产生臭味,最大限度减轻污泥拉运和处置环节对周边环境的影响。同时,积极研究开展生活垃圾协同掺烧、热电厂煤炭耦合掺烧等污泥处置的各种新方法、新工艺,实现污泥的资源化利用。兰州市城管委将建立长效机制,督导中铺子生活垃圾焚烧发电厂彻底消除厂区异味,并长期坚持,同时加强对生活垃圾转运过程的监管,开展日常复查核查,确保办理结果不反弹。

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