2022年合肥新站高新区,全区经济社会发展的奋斗目标是:地区生产总值增速不低于9%,力争10%;规上工业增加值增速不低于12%;固定资产投资增速不低于8%;工业投资增速不低于20%;城镇常住居民人均可支配收入增幅高于全市平均水平。
一、坚持稳中求进,推动经济高质量发展
1.完善高质量发展机制。出台《新站高新区1+N+1提质扩量增效工作体系》,围绕“一个总体方案、N个措施、1个政策”,进一步集聚要素资源,培育壮大优势产业。(牵头负责领导:徐斌、汪洋;牵头责任单位:区经贸局;协同单位:区投促局、财政局、建设局、人事局、城管局、市场监管局、综保办、科技局、生态环境分局、税务局、自规分局,鑫城公司、新创公司,各社区管委会)
2.强化经济运行调度。加强经济运行监测调度,以主要经济指标目标为牵引,压实“稳增长”工作责任,积极发挥统计监测的“指挥棒”作用,强化分析研判、统筹协同、动态调度,全面完成目标任务。(牵头负责领导:徐斌、汪洋;牵头责任单位:区经贸局;协同单位:区投促局、建设局、财政局、人事局、科技局,鑫城公司,各社区管委会)
3.培育壮大主导产业。出台新型显示、集成电路、关键电子材料产业发展规划,拓展新能源汽车产业、生物医药等新兴产业,加快国轩20GWH、巡鹰、登特菲等项目建设进度。依托新站化工园区配套优势,布局柔性电子、量子点、光刻胶等关键电子材料,打造具有世界级影响力、竞争力的千亿显示产业集群,全年战略性新兴产业产值突破700亿元。(牵头负责领导:徐斌、汪洋;牵头责任单位:区经贸局;协同单位:区投促局、建设局、财政局、科技局,鑫城公司)
4.持续加强招商引资。深入开展产业链招商,拓展驻点招商。全年新签约项目力争达到200个,签约投资额力争达到800亿元,新建省外亿元以上项目不少于50个。加快推动京东方MiniLED、维信诺模组、晶合三期、上海超硅12英寸硅片、奕斯伟设计总部、新汇成二期等项目签约。围绕少荃湖北部片区开发,积极引进芯片设计、总部经济、科创研发等领域项目,高品质打造城市副中心。(牵头负责领导:李志奎、高同国、宋德润、徐斌、尹旭、汪洋;牵头责任单位:区投促局、经贸局、科技局、综保办、社事局、建设局、社区管理局,鑫城公司;协同单位:区招商引资工作领导小组各成员单位)
5.加快已签约项目开工。制定拟开工项目序时任务表,完善要素保障,加快土地 批等前期工作,落实“拿地即开工”制度,推动晶合三期、颀中封测等一批已签约项目尽快开工建设、投产运营。全年计划开工项目35个。(牵头负责领导:徐斌、尹旭、汪洋;牵头责任单位:区投促局、经贸局、综保办;协同单位:各部门、各社区管委会)
6.推动“三重一创”建设。加快省、市重大新兴产业基地集聚发展,重点推进“关键电子材料”“微显示(MiniLED)背光产品”重大新兴产业工程建设,确保省级新型显示基地年度复评A类,市级智能装备基地年度评估居全市前列。(牵头负责领导:徐斌、汪洋;牵头责任单位:区经贸局;协同单位:区投促局、建设局、科技局、财政局,鑫城公司)
7.壮大产业基金规模。设立一支战略产业专项基金,完成1~3个项目投资任务。稳妥推进股权投资,参与区内拟上市公司股权投资及战略配售。(牵头负责领导:高同国;牵头责任单位:鑫城公司;协同单位:区投促局、经贸局、科技局)
8.引导金融支持中小微企业发展。搭建银企合作桥梁,联系金融机构为辖区中小微企提供融资服务,继续实施各类财政支持地方发展金融产品。(牵头负责领导:高同国、徐斌、汪洋;牵头责任单位:区经贸局、财政局;协同单位:区投促局、科技局,鑫城公司、新创公司)
9.抓好国有公司融资。全年新增授信60亿,保障2022年刚性还本付息、基金及股权投资与自营项目经费,为重点产业项目配套筹集资金18亿。做好磨店家园二期、新店花园二期、北岗花园二期、环少荃湖产城融合等项目贷款资金保障工作。保障磨店家园三期,鹤翔园三、四期,数字产业园、视创未来产业园的融资和授信工作。(牵头负责领导:高同国;牵头责任单位:鑫城公司、新创公司;协同单位:区财政局、建设局)
10.加强政府性债务管理和政府投资项目资金管理。积极争取地方政府专项债券支持区内重大项目建设,落实年度隐性债务化解计划。根据年度政府投资项目建设计划,制定财政性资金分配方案,全力做好资金统筹保障工作。(牵头负责领导:高同国;牵头责任单位:区财政局;协同单位:区经贸局、建设局、社事局,鑫城公司、新创公司)
11.提档升级现代服务业。推动弘盛商业广场建设,支持黉街创建省级特色商业街区,提升家天下、武里山天街等夜间经济消费节点功能,围绕京商商贸城打造市级直播电商基地。谋划汽车、餐饮等消费项目,积极创建全省首家国家级产贸融合基地。(牵头负责领导:徐斌、汪洋;牵头责任单位:区经贸局;协同单位:区投促局、建设局、市场监管局、综保办、社事局,各社区管委会)
12.推动数据资源共享发展。做好数据资源开放共享,建立多层次、跨部门的信息资源共享和业务协同机制。聚焦数字经济发展,开展数字经济统计工作,提高数字产业化、产业数字化水平。做好数据招商,培育大数据服务和大数据应用产业。开展信息化项目建设和管理。(牵头负责领导:徐斌、汪洋;牵头责任单位:科技局(数据资源局);协同单位:各部门、各社区管委会、驻区有关单位,区属国有企业)
13.深入开展军民融合工作。积极争取国防军用配套科研、省级军民融合引导、省级军民融合专项资金,遴选推荐一批军民融合重点产业、重点企业、重点项目,加快形成一批军民融合产业、重点支撑平台,着力推进军民融合产业集聚发展。(牵头负责领导:徐斌、汪洋;牵头责任单位:区经贸局;协同单位:区投促局、财政局、科技局)
二、坚持创新驱动,增强高质量发展动能
14.实现创新主体提质增量。加大科技型中小企业、高成长企业、瞪羚企业、高新技术企业等创新主体培育力度,提升创新主体规模和发展质量,全年新增国家高企52家,国家科技型中小企业评价入库企业数186家。加大与京津冀等先发地区对接力度,挖掘优质项目落户我区,全年新增注册落户优质企业不少于100家。(牵头负责领导:徐斌、汪洋;牵头责任单位:区科技局;协同单位:区经贸局、市场监管局、财政局、投促局、综保办、应急局、生态环境分局、税务局)
15.开展“专精特新”培育。大力实施“专精特新”中小企业培育工程,制定出台《新站高新区“专精特新”企业培育方案》,完善创新型中小企业、“专精特新”中小企业、“小巨人”企业认定标准,夯实优质企业梯度培育基础,力争全年新培育 “专精特新”中小企业25家。(牵头负责领导:徐斌、汪洋;牵头责任单位:区经贸局;协同单位:区科技局、财政局)
16.加大科技成果转移转化。鼓励龙头企业与高校、科研院所联合建立新型研发机构,为中小企业创新活动提供技术供给与研发服务支撑。全年新增科技成果登记200项,新增新产品新技术新模式应用场景8个,新增就地转化科技成果120项,技术合同登记总额48亿元。(牵头负责领导:徐斌、汪洋;牵头责任单位:区科技局;协同单位:区经贸局、投促局、建设局、市场监管局)
17.加强创新载体建设力度。充分发挥北航合肥创新研究院区域创新带动作用,促进北航与区内重点企业深度合作。扩大创新载体孵化规模,力争全年新增孵化载体3个,新认定市级及以上孵化器众创空间3家,新培育国家级孵化器众创空间后备梯队2家。加快鑫城大厦招商工作。(牵头负责领导:徐斌、汪洋;牵头责任单位:区科技局;协同单位:区经贸局、投促局、财政局,鑫城公司、新创公司)
18.有序推进数字科技产业园项目建设。加快推动数字科技产业园项目建设,年底前完成结构封顶。(牵头负责领导:高同国;牵头责任单位:新创公司;协同单位:区建设局、财政局、城管局、生态环境分局,瑶海社区管委会)
19.围绕产业聚集高端人才。围绕新型显示、集成电路、智能制造和新能源等特色产业,聚集创新创业高端人才、海内外专家等各类人才,全年引进高层次科技人才团队7个。(牵头负责领导:徐斌、汪洋;牵头责任单位:区科技局;协同单位:区党办、经贸局、财政局、人事局、投促局)
20.优化人才服务工作。加强党工委联系服务专家工作,开展专家人才走访慰问、高层次人才免费体检活动。完善人才服务专员制度,做好人才政策精准宣传。加大引进高层次人才子女接受基础教育保障工作落实力度,积极帮助人才协调解决子女入学问题。组织区内重点企业赴国内重点高校开展“智汇合肥高校行”活动。(牵头负责领导:高同国、宋德润;牵头责任单位:区党办、社事局、人事局;协同单位:区经贸局、建设局、科技局)
21.着力提升全民科学素质。积极贯彻《全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021-2025年)》,举办全国科普日活动,实施科普为民惠民行动和重点人群科学素质行动。加强科协系统组织建设,组织区内科技企业成立企业科协不少于1家。(牵头负责领导:徐斌、汪洋;牵头责任单位:区科技局;协同单位:区全民科学素质领导小组各成员单位)
三、坚持改革开放,激发经济增长活力
22.实施“亩均论英雄”改革。制定亩均效益评价实施意见及评价办法,实施分类评价,实现2022年全区规模以上工业企业亩均效益评价全覆盖,促进制造业提质扩量增效。(牵头负责领导:徐斌、汪洋;牵头责任单位:区经贸局;协同单位:区企业亩均效益评价工作领导小组各成员单位)
23.深入实施国企改革三年行动。全面落实区国企改革三年行动方案工作举措,完善区属国有企业的组织架构、班子配备、薪酬制度、考核办法,成立财务中心,健全财务内部控制体系,提升公司管理水平。(牵头负责领导:高同国;牵头责任单位:区财政局(国资局)、鑫城公司;协同单位:区党办、人事局、审计中心、新创公司)
24.改革完善科技金融服务。结合创新主体培育、科技型项目招引,改革“科技贷”政策,吸引更多金融机构、担保公司参与,缓解中小微企业融资难、融资贵问题。(牵头负责领导:徐斌、汪洋;牵头责任单位:区科技局;协同单位:区财政局)
25.保持对外贸易平稳发展。进一步加强与中欧班列对接,充分利用海关“通关一体化”政策,拓展大宗商品种类,优化对外贸易结构,提升配套能力,建设高质量“物流分拨中心”。(牵头负责领导:尹旭、汪洋;牵头责任单位:综保办;协同单位:区经贸局、投促局)
26.加快发展跨境电商业务。重点支持跨境电商等新兴产业发展,出台区级跨境电商专项扶持政策。依托综保区跨境电商综合服务平台,加速发展跨境电商B2C(1210进口)业务,力争全年完成300万单通关单量,积极扩大跨境电商1210出口业务范围。(牵头负责领导:尹旭、汪洋;牵头责任单位:综保办;协同单位:区经贸局、投促局)
27.优化提升营商环境。常态化开展“四送一服”双千工程系列活动,加快构建以信用为基础的新型监管机制,严格落实企业疫情常态化防控。全面实施2022年营商环境指标提升及“双招双引”创新工作,发布新站高新区“双招双引”服务指南。(牵头负责领导:高同国、徐斌、汪洋;牵头责任单位:区管办、经贸局;协同单位:区优化营商环境工作领导小组各成员单位)
28.推进政务服务事项“免证办”“一件事一次办”。加大政务服务事项电子证照配置力度,推进政务服务事项一码(卡)通办。打造高频事项集成套餐式服务,构建“场景式”主题服务套餐,提高企业群众办事便利化水平。(牵头负责领导:高同国、徐斌、汪洋;牵头责任单位:区管办、科技局(数据资源局);协同单位:各窗口单位,各社区管委会)
四、坚持提速提品,推进城市建设管理
29.加快少荃湖片区开发。完成少荃湖北部片区城市设计方案整合,整理开发建设方案,确定开发建设时序。启动龚湾河环境和景观提升、荃湖北路、通济路等基础设施建设,加快推进168中学北校区开工建设。全方位加强对外宣传工作。(牵头负责领导:李志奎;牵头责任单位:区建设局;协同单位:区党办、社事局、自规分局,磨店社区管委会,新创公司)
30.完成新站高新区土地征收成片开发方案六、七两个土地征收成片开发方案编制,通过省、市自然资源部门备案,取得省政府批复。完成外环高速以南近期建设范围内单元规划编制全覆盖,完成不少于1000亩街坊控规的 批工作。(牵头负责领导:李志奎;牵头责任单位:区建设局;协同单位:自规分局、经贸局,磨店社区、三十头社区、站北社区管委会)
31.加大建设用地指标落实力度。规范用地 批前期流程,拟定《新站高新区土地征收批前程序和工作实施细则》。围绕区政府性投资计划和重点项目建设,全年完成土地征收3000亩,土地供应3500亩(含经营性用地1000亩),土地出让金合同收入不少于100亿元。争取年度土地收储资金不少于12亿元额度。(牵头负责领导:李志奎;牵头责任单位:区建设局、自规分局;协同单位:区经贸局、投促局、城管局,各社区管委会,鑫城公司、新创公司)
32.进一步加大对已批未供、供而未用和闲置土地的清理。加大违法用地行为约谈、整治和问责力度,修订完善《制止和查处违法用地和违法建设的实施意见》,将违法用地发现、整改纳入绩效考核体系,推深做实“田长制”工作。(牵头负责领导:李志奎;牵头责任单位:区建设局、自规分局;协同单位:区经贸局、投促局、社事局,鑫城公司、新创公司)
33.开展征迁攻坚专项行动。围绕政府性投资计划、经营性用地、招商引资、重点片区开发等项目继续开展征迁攻坚专项行动,制定《新站高新区2022年征迁、供地攻坚专项行动任务计划》,强化调度、合力攻坚,确保按计划完成征迁任务,保障重点项目建设。(牵头负责领导:李志奎;牵头责任单位:区建设局;协同单位:区重点项目征迁扫尾攻坚专项行动各成员单位)
34.开展安置房建设、结算、安置攻坚专项行动。制定《新站高新区安置房建设、结算、安置攻坚专项行动方案》,建立调度会商机制,签订目标责任状,实行考核奖惩,确保安置房按计划竣工交付、交付即入住。全年建成交付安置房2.53万套、216万㎡。新开工建设鹤翔园二期F、磨店家园三期、鹤翔园三期、鹤翔园四期4个项目、1.48万套、160万㎡。(牵头负责领导:李志奎;牵头责任单位:区建设局;协同单位:区安置房建设结算安置攻坚专项行动领导小组各成员单位)
35.统筹推进交通路 建设。积极推进轨道交通1号线三期、文忠路高架、淮海大道东延、护城路等道路建设,开工建设梅冲湖路、东方大道等主干路 ,实现涡阳路下穿、S260新合蚌路、铜陵北路等建成通车,打通泗水路、淮北路等一批断头路。全年建成通车主、次干道及支路 30公里、新建雨污水管 30公里。(牵头负责领导:李志奎;牵头责任单位:区建设局;协同单位:区城管局,各社区管委会,鑫城公司、新创公司)
36.提升市政公用基础设施承载能力。推进电 建设,建成4个10千伏配电项目。建成S260直径300供水管道,缓解高速以北供水问题。配合市供水集团完成众兴水厂选址及开工建设护城路、梅冲湖路DN1200-1600主干输水管 。配合合肥热电集团完成文忠路高架段供热管 建设。推动项目地块杆管线迁移工作。安全运营少荃湖综合管廊。(牵头负责领导:李志奎;牵头责任单位:区建设局;协同单位:区经贸局、城管局,各社区管委会,鑫城公司、新创公司)
37.推进保障性安居工程建设和管理。基本建成棚户区改造项目2400套,开工三年以上棚户区改造项目竣工率达95%以上。加快发展保障性租赁住房,新建、改建保障性租赁住房2300套(间),供应保障性租赁住房用地1宗、80亩。完成淮合花园等7个老旧小区(安置房)专项维修,启动兴华苑B区等7个老旧小区(安置房)专项维修工作。(牵头负责领导:李志奎;牵头责任单位:区建设局;协同单位:区经贸局、社区管理局、财政局、生态环境分局、自规分局、税务局,各社区管委会,鑫城公司、新创公司、中房公司)
38.推进公共停车场建设。新开工7个停车场项目,共计1000个停车位。完工6个停车场项目,共计423个停车位。(牵头负责领导:李志奎;牵头责任单位:区建设局;协同单位:区城管局、自规分局、交警大队)
39.完成三十头发射台迁建项目前期工作。(牵头负责领导:李志奎;牵头责任单位:区建设局;协同单位:自规分局、生态环境分局,三十头社区管委会)
40.加强房地产市场监管。持续推进整治规范房地产市场秩序三年行动方案的落实及房地产领域信访突出问题处置化解工作,促进辖区房地产行业健康稳定发展。制订房地产项目监管流程,形成房地产项目从拿地、办证到开工建设、预售、交付和物业管理等环节的全流程管理。(牵头负责领导:李志奎;牵头责任单位:区建设局;协同单位:区政法办(信访局)、财政局、城管局、市场监管局、应急局、自规分局、税务局、公安分局、消防大队,鑫城公司)
41.加强党建引领住宅小区综合治理,开展物业管理服务提升专项整治,提高住宅小区物业管理服务水平。修订完善征迁安置小区物业管理及考核办法,推进区属国有物业公司有序接管征迁安置小区物业管理服务。(牵头负责领导:李志奎;牵头责任单位:区建设局;协同单位:区党办,各社区管委会,中房公司)
42.力争完成建筑业产值104亿元。积极加大建筑业企业引进力度,至少完成2家建筑企业签约、落户。完成建筑产业化新开工项目120万平米。(牵头负责领导:李志奎;牵头责任单位:区建设局;协同单位:区经贸局、投促局、自规分局、税务局)
43. 依法查处拆除市治违办移交的违法建设案件,积极推进住宅小区内违法建设查处。开展仓储物流企业违建治理“回头看”,消除安全隐患。建立健全查违动态巡查机制,实现违法建设及时发现、动态清零。(牵头负责领导:李志奎;牵头责任单位:区城管局;协同单位:区建设局、自规分局、消防大队,各社区管委会)
44.严管渣土运输、偷倒,建立联动快速处置机制,实施24小时巡查管控。高标准执行“六个一百”扬尘治理措施,严查运输车辆污染路面。加快装修及大件垃圾处理场建设,争取2022年下半年投入使用。(牵头负责领导:李志奎;牵头责任单位:区城管局;协同单位:区建设局、生态环境分局,各社区管委会)
45.加快推进垃圾分类投放点建设运行,提高餐厨垃圾、厨余垃圾收运量,组建分类督导员队伍,持续开展垃圾分类“六进”宣传活动,推进生活垃圾分类工作走深走实。(牵头负责领导:李志奎;牵头责任单位:区城管局;协同单位:区建设局、社事局、市场监管局,各社区管委会)
46.提升市政绿化管养水平,打造精品示范道路。(牵头负责领导:李志奎;牵头责任单位:区城管局;协同单位:区建设局)
47.完善文明城市创建常态化工作机制,巩固提升文明典范城市创建成果。实行全域考核,落实 格化管理,全面提升城市管理水平。加强新时代文明实践中心(所、站)建设,打造一批星级示范点。继续开展文明校园创建,力争创建一批省、市级文明校园。(牵头负责领导:高同国;牵头单位:区党办;协同单位:区文明委各成员单位)
48.开展全区道路非机动车道安全隐患大排查行动,提高非机动车道通行的舒适度和安全性。建立物流货运企业动态电子台账,定期开展货运企业交通安全检查。开展道路缺口安全设计排查整改行动。(牵头负责领导:李志奎;牵头责任单位:交警大队,协同单位:区建设局、城管局、市场监管局、应急局)
五、坚持绿色发展,提升区域环境质量
49.加强节能降耗目标管理。加强固定资产投资项目节能审查,严把“两高”项目准入关,鼓励企业加大节能重点领域资金投入,建立重点用能单位能耗在线监测,确保完成2022年市政府节能降耗目标任务。(牵头负责领导:徐斌、汪洋;牵头责任单位:区经贸局;协同单位:区管办、建设局、财政局、社事局、投促局、市场监管局、生态环境分局,各社区管委会)
50.建立河(湖)长、林长、环境监督长制联动的大环保监督体系,从严落实责任包保,确保监督范围覆盖、工作信息共享、问题督办整改、资源配置优化到位。持续推进1+1+N 突出生态环境问题整改销号。(牵头负责领导:李志奎;牵头责任单位:区生态环境分局;协同单位:区环境长领导小组各成员单位)
51.打好水污染防治攻坚战。加快雨污管 建设及整治、河道整治等生态环境治理工程,巩固提升雨污混接整治成果,完成扶疏路等3处排口上游小区雨污混接整治,推进钟油坊污水厂配套管 、初期雨水调蓄工程建设,完成幸福河湖建设。开展特征污染物深度处置改造试点,协调指导重点企业提标升级。巩固提升二十埠河、板桥河、小板桥河水质,全面溯源排查整改,提高整改合格率,严把工程验收关。完善“河长+检察长”“河长+警长”工作机制,整治乱排放、乱倾倒等问题。(牵头负责领导:李志奎;牵头责任单位:区建设局、生态环境分局、城管局;协同单位:区河长制各成员单位)
52.扎实做好大气污染防治。实施扬尘问题清单销号机制,强化VOC(挥发性有机物)管控,巩固省级VOC示范园区创建成果,紧盯重点片区、重点排放企业做好达标监管,指导企业规范治理提标升级。做好秸秆禁烧管控,强化开展秸秆禁烧宣传、督查。(牵头负责领导:李志奎;牵头责任单位:区生态环境分局、建设局、城管局;协同单位:区经贸局、自规分局,各社区管委会)
53.抓好土壤污染防治。推进农用地土壤污染防治和安全利用,严格建设用地土壤风险管控,扎实做好中小企业危险废物暂存中转试点项目的建设和使用。(牵头负责领导:李志奎、宋德润;牵头责任单位:区生态环境分局、社区管理局、建设局;协同单位:区城管局、经贸局、自规分局,各社区管委会)
54.加强林地(湿地)资源保护,落实林长履责考评制度,完成市级下达的新增造林200亩,美国白蛾防治15000亩及林长制各项工作任务。(牵头负责领导:李志奎;牵头责任单位:区城管局、建设局;协同单位:区经贸局、财政局、生态环境分局、应急局、社区管理局、市场监管局、自规分局、公安分局,各社区管委会)
55.加强流转土地监管和面源污染综合治理。制定《新站高新区设施农业用地备案导则》,加强流转土地特别是设施农用地监管。开展“大棚房”问题巡查整治,坚决防止“大棚房”问题死灰复燃,遏止“非农化”、“非粮化”。开展面源污染治理工作,推进测土配方施肥工作,完成市下达我区111个点位测土配方施肥任务,实现面源污染源头防控。(牵头负责领导:宋德润;牵头责任单位:区社区管理局;协同单位:自规分局、生态环境分局、经贸局、建设局,各社区管委会)
六、坚守为民情怀,增进社会民生福祉
56.高质量实施民生工程。修订完善区民生工程考核办法,加大宣传力度,提高民生知晓度、满意度、支持度。(牵头负责领导:高同国;牵头责任单位:区财政局(国资局);协同单位:区民生工作领导小组各成员单位)
57.实施中小学特色发展专项行动。制定《新站高新区中小学特色发展专项行动实施方案》,组织开展立项论证、年中跟踪指导和年度督查评估。力争创建市级及以上各类示范校3~4所。(牵头负责领导:宋德润;牵头责任单位:区社事局;协同单位:区经贸局)
58.加快教育项目建设,扩大学位供给。建成交付少荃小学、鹤翔园小学、烈山路中学、磨店中学等4所学校,改扩建星火小学、伦先小学等2所小学。开办公办普惠型托育试点服务,新建续建幼儿园10所,新开办幼儿园6所,力争在规上企业新建1~2家较大规模的托幼机构。计划增加中小学学位8370个,学前教育学位2160个。(牵头负责领导:李志奎、高同国、宋德润;牵头责任单位:区建设局、社事局,鑫城公司)
59.规范民办义务教育发展。开展区域内6所民办义务教育学校专项治理工作,制定规范民办义务教育发展“一校一案”工作实施方案。(牵头负责领导:宋德润;牵头责任单位:区社事局;协同单位:区民办义务教育学校专项治理工作小组各成员单位)
60.调整学区布局。完成全区义务教育阶段学校学区划分调整。优化片区优质教育资源供给,调整部分区属小学教育集团成员校,整合建立2~3个初中教育集团。(牵头负责领导:宋德润;牵头责任单位:区社事局)
61.扎实做好“双减”工作。重点开展校外培训整治行动,制定专项行动实施方案。实现义务教育学校课后服务全覆盖,设立区级课后服务专项经费,按照不低于 150 元/学期?生标准予以保障。(牵头负责领导:宋德润;牵头责任单位:区社事局;协同单位:区“双减”工作协调机制各成员单位)
62.加强学校班子和教师队伍建设。制定学校领导班子人员管理办法,制定《新入职教师专业发展三年规划》《新站高新区中小学教师绿色通道引进管理办法》。(牵头负责领导:宋德润;牵头责任单位:区社事局;协同单位:区党办、财政局、人事局)
63.做好8个城市阅读空间运营与管理,建设文化站、农家书屋1-2个转型升级示范点。完成应急广播体系建设,保障民生应急需求。谋划打造科技游、工业游基地,推进海棠花海创建A级旅游景点。加快推进学林体育公园、地铁4号线上盖少荃体育中心建设,打造“10分钟健身圈”。举办全区性体育活动6项,承办2022年全国啦啦操联赛(合肥站)、合肥市演武大会等5项市级比赛。做好文化体育类非学科培训机构的规范管理。(牵头负责领导:宋德润;牵头责任单位:区社事局;协同单位:区经贸局、建设局、城管局、财政局、市场监管局、应急局,各社区管委会)
64.促进人口计划生育和卫生健康事业发展。协调推动省针灸医院新院区、省公共卫生临床中心以及市属老年护理院和专科医院、中心血站项目等省、市重点项目加快建设。完善公卫中心运行工作机制,全面推进社居委下设公共卫生服务委员会。整合优化现有村卫生室资源,实施卫生院一体化管理。加强卫生人才队伍建设,制定区属医疗机构空编补员方案。制定区属医疗机构医联体建设实施方案,推进区属医疗机构与省二院、安医大四附院等构建城市紧密型医联体。(牵头负责领导:宋德润;牵头责任单位:区社事局;协同单位:区建设局、人事局,各社区管委会)
65.发挥社会保障兜底作用。聚焦困难群体给予专项社会救助,推进分层分类社会救助体系建设,完善社会救助服务项目,实现专项基金全覆盖。城乡居民养老保险基本实现应保尽保,引导参保群众积极提升缴费档次。实施居家和社区基本养老服务提升行动项目。积极落实被征地农民社会保障政策。制定医保基金监管专项行动方案,开展各类医保问题专项整治,坚决打击欺诈骗保行为。(牵头负责领导:宋德润;牵头责任单位:区人事局、社事局、社区管理局;协同单位:区财政局、建设局,各社区管委会)
66.做好就业创业和人力资源要素保障。打造“三公里就业圈”,优化公共就业服务,超额完成市级下达的城镇新增就业人数目标任务。兜牢困难群体就业底线,确保失业人员再就业率高于60%、就业困难人员帮扶率高于70%。完成创业担保贷款不低于2000万元。发布企业人力资源发展状况白皮书,修订完善区级惠企用工九条政策,加强用工政策兑现力度,帮助企业解决用工缺口。为企业与院校合作搭建交流对接平台,开展线上线下招聘活动200场,服务企业500家次。职称认定评审不少于200人,高层次人才分类认定不少于300人。(牵头负责领导:宋德润;牵头责任单位:区人事局;协同单位:各社区管委会)
67.扎实推进城镇居民增收,实现全年城镇常住居民人均可支配收入增速高于全市平均增速。(牵头负责领导:宋德润;牵头责任单位:区人事局;协同单位:区经贸局、建设局、社事局、财政局、市场监管局、科技局、社区管理局、税务局,各社区管委会)
68.保障农民工工资支付工作。加强工程建设领域欠薪预警监控和全过程监管,推进在建项目劳务标准化管理模式,强化社区欠薪防范处置力量,综合运用联合惩戒机制,打击恶意欠薪行为。(牵头负责领导:李志奎、宋德润;牵头责任单位:区人事局、建设局;协同单位:区根治欠薪领导小组各成员单位)
69.构建和谐劳动关系。成立“工会+人事+法院”劳动争议调解工作室, 建立诉裁调一体化工作机制,打造劳动人事争议多元化解平台,成立劳动争议专兼职工队伍,依法维护职工合法权益,加大劳动争议仲裁案件调解力度。建立规上企业劳动关系联络员制度,提升联络员化解劳资纠纷和应对突发事件的能力。(牵头负责领导:宋德润;牵头责任单位:区总工会、人事局;协同单位:区协调劳动关系三方成员单位、瑶海法院)
70.推动基层社区治理创新。制定并实施《新站高新区基层治理创新实施方案》,启动“新一站”基金项目,打造党建引领下“慈善”+“治理”的城市基层治理新格局。推进智慧社区二期以及小区居民活动中心建设,完善“家门口”的服务体系。(牵头负责领导:宋德润;牵头责任单位:区社区管理局;协同单位:区党办、财政局、政法办、公安分局,各社区管委会)
71.完成16个社居委退役军人服务站示范化创建。开展退役军人能力提升专项行动,推行“订单式”“定向式”退役军人技能培训,实现“毕业即就业”。(牵头负责领导:宋德润;牵头责任单位:区社区管理局;协同单位:各社区管委会)
72.积极开展粮食安全管理。认真做好粮食收购企业备案管理,持续开展爱粮节粮宣传活动,推进“放心粮油”和“主食厨房”两项工程,加强粮油流通监管,不断健全和完善粮食应急供应 点建设。(牵头负责领导:徐斌、汪洋;牵头责任单位:区经贸局;协同单位:区市场监管局,各社区管委会)
73.新建“工会幸福驿站”4个。(牵头负责领导:宋德润;牵头责任单位:区总工会;协同单位:区城管局、自规分局,各社区管委会)
七、筑牢防范壁垒,强化社会综合治理
74.加强常态化疫情防控。调整补充区疫情防控应急指挥体系设置和组成人员,进一步构建“平急结合、提级指挥、扁平化运行”的疫情防控指挥体系。加强“两节”“两会”等重要时段疫情防控。加强对密接、次密接及高中风险地区人员流调溯源和管控。做好备用隔离点储备,加强隔离点制度建设,持续开展集中隔离场所、冷链食品监管仓的常态化巡查。坚持“人物同防”,做好入境人员和进口非冷链物品管理。(牵头负责领导:宋德润;牵头责任单位:区社事局;协同单位:区疫情防控应急指挥部各成员单位)
75.抓好信访维稳工作。建立健全“党建+信访”、接访下访和领导包案、领导阅批群众来信等工作机制。对群众反映问题,推行“清单化、闭环式”管理。狠抓初信初访,强化源头预防。开展信访积案攻坚,实现“减存量、控增量”,全面压降进京到省去市访量。推深做实“四下基层”,深入一线化解矛盾纠纷。(牵头负责领导:尹旭;牵头责任单位:区政法办(信访局)、公安分局;协同单位:区信访工作领导小组、平安新站建设领导小组各成员单位)
76.加强社会治安综合治理。深入推进市域社会治理现代化建设,配合合肥市完成三年目标任务。推进“雪亮工程”二期建设,推动智慧平安小区全面建成,加强运维管理督查考核,夯实社会治安防控体系。进一步规范、提升五类重点人员和涉军人员管控帮扶工作。持续开展扫黑除恶斗争。做好电信 络诈骗、可防性案件、黄赌警情压降,力争治安类数据均下降。抓实群众安全感、政法满意度“双提升”工作,力争指标提升、排名进位。加强 格化服务管理中心(综治中心)建设,配齐配强红色 格服务管理团队,落实社区、社居视联 建设,推进 格化、智能化建设和实体化运行。(牵头负责领导:李志奎、尹旭;牵头责任单位:区政法办(信访局)、建设局、公安分局;协同单位:区党工委平安新站建设领导小组各成员单位)
77.全面落实安全生产责任制。开展安全生产专项整治,力争2022年安全事故起数和亡人数实现“双下降”。 推进无水小区隐患整治,加强老旧小区、“三合一”场所、城乡结合部等突出风险排查,坚决遏制群死群伤火灾事故发生。成立化工园区安全生产管理机构,实施园区安全生产一体化管理。建立完善安全生产分级分类执法体系。开展安全生产宣传“五进”活动。(牵头负责领导:尹旭;牵头责任单位:区应急局、消防大队;协同单位:区安委会、消委会各成员单位)
78.完善应急预案体系。进一步制订、修订各类应急预案,增强应急预案的科学性、针对性和可操作性。制定防汛抗旱、森林防火应急预案,做好防汛抗旱、森林防火相关物资储备及突发事件演练,提高应对能力。(牵头负责领导:尹旭;牵头责任单位:区应急局;协同单位:区建设局、城管局,各社区管委会)
79.做好人防工程防汛备汛,推进人防专业队伍建设,全面排查整治人防工程各类安全隐患,加强对已建人防工程管理,做好对疏散场所和已建成人防工程挂牌提示,进一步完善人员疏散场地设置。(牵头负责领导:尹旭;牵头责任单位:区应急局;协同单位:各部门、各社区管委会)
80.强化应急值班值守。落实好岗位责任制,严格执行24小时值班和节假日领导在岗带班制度,及时准确 送突发及敏感事件信息,加强突发事件协调处置。(牵头负责领导:尹旭;牵头责任单位:区应急局;协同单位:各部门,各社区管委会)
81.强化药品疫苗安全监管,深入推进国家食品安全示范城市创建,保障食药安全关。(牵头负责领导:高同国;牵头责任单位:区市场监管局;协同单位:区创建国家食品安全示范城市领导小组各成员单位)
82.开展质量提升行动。推进质量品牌建设,加强工业产品质量安全监管,夯实标准、计量、认证认可、检验检测等基础工作,全年不发生重大特种设备安全事故。(牵头负责领导:高同国;牵头责任单位:区市场监管局;协同单位:区质量发展委员会各成员单位)
83.继续做好打击、防范传销工作,巩固校园、社区无传销成果。(牵头负责领导:高同国;牵头责任单位:区市场监管局;协同单位:区打击传销工作领导小组各成员单位)
84.防范化解金融风险。加强5类非银行性金融机构监管,持续开展各类交易场所、投资公司清理整治,严格防控区域性金融风险。(牵头负责领导:高同国;牵头责任单位:区财政局(国资局);协同单位:区防范和处置非法集资工作领导小组各成员单位)
八、加强自身建设,提升服务管理水平
85.加强督查督办。制定《新站高新区督查工作导则》,完善督查流程,形成督查闭环。改进督查方式,加强“直面督查”,加大问责力度。将督查工作纳入绩效考核,推动各项决策部署落地落实。(牵头负责领导:高同国;牵头责任单位:区管办;协同单位:各部门,各社区管委会,驻区有关单位,区属国有企业)
86.从严抓实效能建设。出台《新站高新区效能建设十大典型问题处理意见》,进一步加强作风效能督查,落实“一改、两为、五做到”,推动全区上下转作风、优服务、促发展。(牵头负责领导:高同国;牵头责任单位:区管办;协同单位:各部门,各社区管委会,驻区有关单位,区属国有企业)
87.优化绩效考核体系。建立“季度+年度”双考核机制。修订完善年度目标管理绩效考核办法,出台《新站高新区季度绩效考核办法》。突出过程考核,强化结果运用,真正发挥激励效果。(牵头负责领导:高同国、宋德润;牵头责任单位:区管办、党办、人事局;协同单位:各部门,各社区管委会,驻区有关单位,区属国有企业)
88.加强财政收支管理。做好协税护税,加强对区内建安企业的税收监管,推进房地产项目土地增值税清算,完成一般公共预算收入增长9%的目标任务。严控一般支出,全力保障“三保”支出,集中财力支持科技创新、生态环保等重大项目建设。推动新的财政一体化平台建设,进一步提高2023年部门预算编制的科学性。(牵头负责领导:高同国;牵头责任单位:区财政局(国资局)、税务局;协同单位:各部门、各社区管委会)
89.全面实施预算绩效管理。强化绩效管理结果运用,发挥事前绩效评估、绩效目标评审在预算编制中的前置作用,事中运行监控全覆盖,提升财政资金使用效益。完善绩效制度体系,加快健全指标体系。(牵头负责领导:高同国;牵头责任单位:区财政局(国资局);协同单位:各部门,各社区管委会,区属学校、卫生院)
90.强化公共资源交易监管。完成项目管理公司组建,实现监督管理、平台服务、项目操作的三分离。加强培训指导,做好政府采购“徽采云”平台的应用,加强监管和平台服务,持续优化全区公共资源交易营商环境。(牵头负责领导:高同国;牵头责任单位:区财政局(国资局);协同单位:各部门,各社区管委会,区属国有企业,区属学校、卫生院)
91.加强法治新站建设。编制 “八五”法治宣传教育规划,压紧压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。落实行政执法“三项制度”和“谁执法谁普法”普法责任制,广泛开展法治宣传教育活动,优化法治营商环境。积极申创省级法治政府建设示范区。推动主任办公会会前学法常态化。(牵头负责领导:尹旭;牵头责任单位:区政法办(信访局);协同单位:区全面依法治区委员会协调小组、依法治区普法教育领导小组、推进依法行政工作领导小组各成员单位)
92.推进开发区机构改革。优化管委会机构设置,调整职能职责,做好人员划转、干部调配等工作。(牵头负责领导:高同国、宋德润;牵头责任单位:区人事局、党办;协同单位:各部门)
94.公布实施区级、街道(社区)权责清单,制定工作流程图,厘清区、社区职责边界。(牵头负责领导:宋德润;牵头责任单位:区人事局;协同单位:各部门,各社区管委会)
95.加强审计监督。根据年度审计计划,组织实施全区领导干部经济责任审计工作,坚决强化审计整改,做好审计“后半篇文章”。 进一步加强跟踪审计力度,提高政府性投资审计工作质量。(牵头负责领导:王连贵、高同国;牵头责任单位:区审计中心;协同单位:各部门,各社区管委会,区属国有企业,区属学校、卫生院)
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