10月27日，雪花漫天飞舞。笔者所在小区去年改成流量计费，提前两天供暖，家里还比较温暖。打开微信，各种凉冰冻爆屏，经典吐槽是——雪比暖气来得早。忽然明白一个朴实的道理，流量计费与集中供暖冰火两重天，以至市城乡建设局发文引用《兰州市供热用热条例》第二十三条， 市政府同意，要求提前至10月29日供暖。
供暖关乎千家万户，关乎几百万人冬季生活指数。市委、市政府历来高度重视——价格听证，确定取暖期，煤油气改造整合，建设热电厂，一路走来，并不轻松；供暖期是少数和多数、利益和群众、监督和责任的博弈取舍。在关乎人民群众冷暖的大是大非选择中，供暖是否能被简单界定为商品，政府和各级主管部门心中自有定规尺、公平秤。10月27日，市领导调研建设局指出：“要带着使命，带着感情，带着责任，全力解决好冬季供暖问题，让广大群众过一个暖冬”。综合以往，结合现状，供暖亟待引进第三方监管、分阶段评估、全过程监督，奖优惩劣机制。
力促卖方市场向买方市场转化，建立综合监督评估机制。目前，取暖方面临获热不足、时间不够、计量不准，停暖不补偿等隐性不可控风险；而供暖企业会遇上管道老化、楼体保温材料不达标等显性可控风险；组成以政府主管部门、街道、社区，供暖企业、收费单位和居民参与的监督评估小组，所需经费由财政提供。其中，居民占60%，经该取暖区全体居民投票产生居民成员，每月调整一次。街道或社区领导担任组长。职能是检查公平公正的供暖环境合规性。监督测定出水、回水口能否保持每昼夜十八度总时间；监督计量表由主管部门指定专业机构检测标识；监督供暖前后，居民与供暖单位对计量表数字确认签字；保管计量表箱钥匙，每月抄表；监督台账须有小组每位成员签字。供暖结束，上 建设主管部门，对达标企业给予奖励；不合格企业予以处罚，直至禁入。
建立供暖资金由第三方管理机制，逐月下拨费用。监督评估小组委托其认可的银行向居民收取并保管，每月由小组讨论，组长签字后，第三方予以划拨；对确有困难群体，政府建立供暖基金，由爱心企业捐款和财政资金组成，予以补贴。
对温度的控制，乃是人类区分于其他生物的标志之一。荒蛮与文明让人类对冷暖的追求，从残酷战争到秩序构建走了上下五千年。今天的兰州，对冷暖秩序主动构建有了更多选择实力。此刻，供暖是高举社会主义价值观，执行群众路线、政府保障能力、企业责任心的综合体现。一切有作为的管理者，有良知的企业都会抱着对人民群众满腔热情的春风，无微不至的关怀而担当付出，化解寒冷，打造公平公正、有力监督、各方融入、高度参与，具有兰州特色和群众基础的“兰州蓝”供暖保障体系。
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