非现场执法也能监管污染源！大鹏创新环境监管模式

如何保证排污单位自动监控数据客观真实？深圳市生态环境局大鹏管理局（以下简称“大鹏管理局”）日前探索建立“1个工作方案+1套管理要求+1套检查清单+1套评分标准”的“四个一”工作模式，从能力保障、运维管理、数据质量、现场核查四大方面着手，多维度加强对自动监控系统运维单位的管理，从而实现非现场执法方式助力污染源科学高效监管。

新区建立数据库，对运维单位每季度开展评估

今年5月以来，采取倒排计划、专人跟进、现场调研、建立数据库、制定工作方案等有力措施，推动评估机制落地增效。大鹏管理局全面掌握运维单位的服务场所、实验室、基础配套设施等基本信息，建立“一企一档”，形成大鹏新区污染源自动监控设备运维单位数据库，夯实评估基础。

一方面，新区对运维单位每季度开展评估，将评估结果划分“优秀、合格、不合格”三个等级，安排专人全覆盖检查，落实整改成效，确保“优秀”企业保持水平、“合格”企业提升质量、“不合格”企业落实规范，全面提升污染源自动监控系统运维单位能力水平，强化监管力度，让数据造假行为无处遁形。

另一方面，新区根据相关方案和技术要求，从运维管理要求、废水自动监控系统运行维护、废气自动监控系统运行维护、餐饮油烟自动监控系统运行维护、运行档案记录等五部分，细化大鹏新区污染源自动监控运维单位服务质量管理要求，推动自动监控运维管理更加系统化、精细化、标准化。

新区制定检查“负面清单”及评分标准

大鹏管理局全面梳理废水、废气污染源自动监控系统运维工作，制定一套涵盖排污口、数据采集传输单位、仪器检查等内容的检查“负面清单”，执法人员重点核查清单中的问题点，核实数据传输的有效性，确保污染源自动监控系统运行效果符合国家规范要求，为及时发现环境污染隐患提供准确“情 ”。

实现污染源自动监控系统清单式管理，既提高了执法人员的工作效率，同时可对企业开展普法式执法，指导企业落实保障数据真实性主体责任。

值得一提的是，新区还对检测系统的运维单位制定了1套评分标准。

大鹏管理局制定新区污染源自动监测系统运维单位质量评估体系，通过“非现场考核+现场检查评分”的方式，将评估结果按得分划为“优秀、合格、不合格”三个等级，根据评估结果，分类开展企业指导和问题整改工作，规范运维单位工作质量，确保污染源自动监控系统高效运转。

【撰文】郑婷婷