空间规划背景下关中城市群资源环境承载力研究（二）

目前，国土空间规划工作正在全国各省、自治区、直辖市开展，规划要求通过资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，对城镇发展与农业生产的承载规模和适宜空间进行研判，承载力方面主要以土地资源和水资源为主要评价标准，因此当前规划背景下资源环境承载力评价仍是实施空间规划的必要前提。

资源环境承载力 ？

即在保证生态系统不受破坏的前提下，某一区域所提供的资源储备和生态环境能容纳的最大人口规模和经济发展总量，体现了该区域资源环境系统对人类各种社会建设及经济活动的承受能力。资源环境承载力的研究主要分为单要素承载力研究和综合承载力研究，方法上有状态空间法、层次分析法、生态足迹法、系统动力学法、TOPSIS模型等。承载力概念的学科发展始于生态承载力，并逐渐延伸至资源、环境方面。

讨论

关中城市群拥有显著的区位优势和厚重的历史文化底蕴，拥有雄厚的发展基础，近年来资源环境承载力稳步提升，但社会经济发展仍主要依赖粗放型经济增长方式，生产建设与资源消耗、环境恶化间的矛盾始终存在。

因此进一步加快转变经济增长方式，深入协调社会发展和资源环境间的矛盾，着力解决资源问题这一主要障碍因素，实现科学性的可持续发展是合理提升资源环境承载力水平的关键。

此外，部分城市资源环境承载力水平提升缓慢甚至出现负增长情况，因此应大力发挥西安中心城市的辐射作用，增强周边县市协同发展，加快布局优化和功能疏解，带动周边资源环境条件利用还不够合理、充足的城市共同提升，破除体制机制障碍，增强发展观念和竞争意识，加大开放程度，吸引高端要素，更加全面协调的提升资源环境承载能力。

当前，国土空间规划工作正在全国开展，规划坚持节约资源和保护环境的基本国策，严守生态、粮食、能源资源等安全底线，立足于区域资源禀赋、发展阶段和未来治理需求，着重解决发展中的重点问题，因地制宜的结合地方发展规律和当地特色进行调整。

限于数据获取难度，未能从县域尺度进行更深层的研究，此外学术界对资源环境承载力的定义还有待商榷，指标体系的构建也存在着区域性的差异，未来随着资源环境承载力理论体系的逐渐完善，可以结合更多新的数学模型进行深入研究。

结论