开拓生物多样性治理新格局:一位环境学者眼中的中国实践

“我们构建了以国家公园为主体的自然保护地体系,而且创造性地提出并建立了生态保护红线制度。”石磊说,中国大约90%的陆地生态系统类型和71%的国家重点保护野生动植物都得到了有效保护。

他认为,制度创新是中国生物多样性治理的一个典型特征,生态保护红线制度就是重要创新之一。2019年9月,联合国秘书长气候行动峰会“基于自然的解决方案”活动中,中国生态保护红线案例成功入选全球15个精品案例。

他指出,中国以系列生态保护工程为重要抓手,一体推进山水林田湖草沙的系统保护和治理,并通过力度空前的污染防治攻坚战极大缓解了生物多样性保护的压力。

2021年10月,联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)第一阶段会议在中国昆明召开。石磊认为,以这次大会为契机,中国生物多样性保护“因时而谋、顺势而为、趁势而上”,取得了一系列新进展。

在顶层设计方面,中国印发《关于进一步加强生物多样性保护的意见》,明确了生物多样性保护的总体目标和阶段性目标。随后,《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》两大重磅文件出台。

石磊说,这两个文件将中国在生态文明建设中的两大重点战略——保护生物多样性和“双碳”目标,融为一体、相得益彰。“这是COP15大会之后一个非常重要的进展。”

在生物多样性保护的重点行动方面,中国取得了显著成效。长江禁渔后,过去一年该水域鱼类资源显著增加,“微笑天使”江豚又回来了。此外,中国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林和武夷山等首批5个国家公园,目前保护工作已取得一定成效。

中国生态环境质量也得到进一步提升。去年,包括空气质量和地表水环境质量等在内的生态环境领域的8个约束性指标都顺利完成。

保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。面对当前复杂的疫情形势和经济下行压力,石磊认为,中国的生态环境保护表现出了强大的战略定力。

“这些挑战并不能够动摇中国坚决走高质量发展道路的决心和信心,为实现高质量发展,我们必然要走绿色低碳循环发展的道路。”他说。

展望未来,石磊认为,中国应多措并举,继续完善法治体系、优化生物多样性保护的空间格局、提升生物多样性的监测体系、提高生物安全的管理水平、健全生物多样性可持续利用的机制,并深化国际合作,进一步加强中国生物多样性保护。(参与采写:实习生赵明君)

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