28年老民警的坚定和犹豫

2020年，一场“复工”招来了社区居民的投诉。

“我花钱租的门面房，凭啥不让我生产？”“他和我隔着一层楼呢，怎么可能会有噪音。”

进入3月以后，疫情渐渐得到控制，各行各业都加快了复工复产的步伐。家在河南省长垣市的高强（化名）在该市南蒲社区租了一间两层的门面房，准备做些衣服加工的生意。前些天，为了赶制订单，高强的小加工厂从每天早上8点一直忙到夜里11点多，缝纫机运转的噪声很快招来了楼上居民的投诉。然而对物业的提醒高强却不以为意，无奈之下居民只好向社区民警求助。

将高强请到长垣市南蒲派出所后，眼看一番将心比心的劝说依然不能打动他，负责调解的南蒲派出所副所长李秀博只好唱起了“黑脸”。“如果你坚持不承认影响了居民生活，我们只能找第三方去鉴定是否存在噪声污染，一旦确定将会对你依法处罚，并联合市场监管部门对你进行依法取缔。”

听到这里，一直不为所动的高强明显心虚了起来，当即承诺每天晚上8点以后不再生产，不影响居民休息。

“调解就是这样，既讲人情世故又要有法律震慑。”谈起自己的工作经验，李秀博说得头头是道。就在一年前，他还是个社区工作的“新兵”。

去年6月份，按照“一村（格）一警”工作要定岗定责的要求，所里找李秀博谈话，希望他能把所里的“一村（格）一警”工作担起来。当时，李秀博回答很坚定：“服从安排”。

“我一直都思考一个问题，派出所的重点到底是打还是防？现在这个问题很明确了，派出所的主业就是基础防控。”李秀博说，自己之所以坚定，是因为在派出所28年的工作经历告诉他，很多情况下，打击犯罪要比预防犯罪的成本高得多，效果却不一定好，比如电信诈骗。他相信，只要把“一村（格）一警”的矛盾调解、普法宣传等工作做到位，很多潜在的风险都可以化解在萌芽之中，很多案件也就不会发生，从而更好地维护人民群众的利益。

但是李秀博也有着自己的顾虑。“新岗位新的工作内容，很多东西都得从头学，说实在的，我也有畏难情绪。”李秀博说，自己一直都在基层派出所从事办案工作，面对案件当事人，他认为做到公正执法就可以，可面对群众和千家万户，很多事情自己能不能处理好，李秀博心里有些拿不准。

更关键的是，社区工作在短期内难以看到工作成效，不如侦查破案立竿见影。案件无线索、一时破不了，侦办民警不会受责任追究，如果是人抓了、案破了，民警可以立功受奖、提拔重用；而“一村（格）一警”很多工作属于基础警务工作，成效不好考量，鲜有社区民警立功受奖，相反，如果发生失控漏管的事情，则会责任倒查受处分。

“这样的担忧在民警当中并不是少数，如果不能调动起民警的积极性，‘一村（格）一警’的工作就难以深入推进。”封民说，为了打消大家的种种顾虑，长垣市公安局制定了以“发案少、秩序好、社会稳定、党委政府和群众满意”为中心的警务室民警基础工作衡量标准，并提出在每年的评先评优、记功嘉奖中，确保让警务室民警占有较大比例，在选拔任用干部时，也会对优秀警务室民警予以优先提拔重用。

针对“畏难”情绪，长垣市公安局定期对民警、辅警进行业务培训，一方面让大家充分认识到“一村一警”警务工作机制的优越性，一方面开展针对性业务知识培训，指导他们会工作、能工作。

“以前干工作只有扣分项，没有加分项，干好是本职，干不好就追责，现在有了这些政策支持，我们思想上也就没那么多包袱了。”李秀博高兴地告诉笔者，这几天他看到省里出台了《河南省公安机关警务辅助人员奖励办法》和《河南省公安机关警务辅助人员层级和薪酬管理办法》，对辅警的薪酬待遇、职业发展提出了明确规定，派出所的辅警现在都很期待，大家的劲头儿更足了，总算不用再担心好不容易培养出来的辅警人才流失。他感觉，“一村（格）一警”的前景越来越清晰了。