唐山部署深入打好污染防治攻坚战 加快建设生态环境支撑区和繁荣舒适美丽的现代化沿海强市

2月23日，唐山市政府新闻办举行新闻发布会，对《关于深入打好污染防治攻坚战的若干措施》进行解读。

近日，中共唐山市委、唐山市人民政府印发了《关于深入打好污染防治攻坚战的若干措施》（以下简称《若干措施》），《若干措施》以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，保持力度、延伸深度、拓宽广度，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，加快建设生态环境支撑区和繁荣舒适美丽的现代化沿海强市。

《若干措施》共有34条措施，总体分为三个部分。第一部分主要提出了指导思想、“到2025年，全市生态环境持续改善，生态文明建设实现新进步”的近期目标以及“到2035年，生态环境根本好转，美丽唐山建设目标基本实现”的远期目标。第二部分是重点任务，包括加快推动绿色低碳发展、深入打好蓝天保卫战、深入打好碧水保卫战、深入打好净土保卫战、切实维护生态环境安全、提升生态环境治理现代化水平。第三部分是组织实施，包括加强组织领导、强化责任落实、强化监督考核、强化宣传引导、强化队伍建设。

《若干措施》主要有三方面特色。

一是量化指标，目标任务更加明确。《若干措施》对2025年细颗粒物浓度、优良天数比率、地表水Ⅰ-Ⅲ类水体比例、近岸海域水质优良（一、二类）比例、农村生活污水治理率、非化石能源消费占能源消费总量比重、大宗货物集疏港绿色运输方式占比等指标进行了量化，明确了目标任务的具体指标要求。

二是统筹兼顾，精准施策稳中求进。在“推动绿色低碳发展”方面，根据环境绩效和能效，探索建立以碳排放、污染物排放、煤炭消费限额、能耗总量为依据的产量约束机制；探索利用二氧化碳制备燃料乙醇等方式减排固碳；推动高质量承接京津疏解产业，以曹妃甸等承接平台为重点，大力发展先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业；坚持“增气减煤”同步，加强天然气基础设施建设。

在“深入打好蓝天保卫战”方面，坚决打赢治理措施落实“攻坚战”、重点问题整改“歼灭战”、重点企业治理“阻击战”、重点时段管控“遭遇战”、重点区域治理“阵地战”、扩大生态容量“持久战”、环保监督执法“白刃战”、凝聚合力共识“宣传战”，实现减污降碳协同增效。

在“深入打好碧水保卫战”方面，持续推进全域治水清水润城续建工程和后续扫尾工作；推进农村“千吨万人”集中式饮用水水源保护区标识标牌建设；开展入河入海排污口“查、测、溯、治”，到2023年，全部完成入海排污口整治工作；扎实推进“美丽海湾”保护与建设。

在“深入打好净土保卫战”方面，在持续推进农用地污染防治和安全利用、建设用地土壤污染风险有效管控的基础上，因地制宜推进农村厕所革命、农村生活污水和生活垃圾治理，农村黑臭水体实现动态清零；开展“无废城市”创建，加快唐山国家大宗固体废弃物综合利用基地建设；提高固体废物综合治理能力；开展地下水污染防治试验区建设；加强地下水环境监测。

在“切实维护生态环境安全”方面，坚持治山治水治气治城治矿一体推进；推进水土流失综合治理和历史遗留矿山生态修复；在燕山、沿海湿地等重点区域建设一批生态观测站和观测样区；加大珍稀濒危野生动植物保护拯救力度；推进生态文明建设示范区（市、县）创建和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设。

在“提高生态环境治理现代化水平”方面，推动《唐山市生态环境保护条例》等地方立法；建立以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系；实施降碳产品价值实现机制；加快智慧环保体系建设；鼓励生态环境导向的开发（EOD）模式，探索生态环境治理项目与资源、产业开发项目一体化实施的组织方式。