服贸观止｜北京市政府副秘书长姜广智：充分激活创业投资股权投资市场 不断完善“募投管退”全链条服务环境

姜广智表示，北京不仅是国家金融管理中心，也是我国创业投资和股权投资最活跃的地区之一。据统计，2021年，北京地区发生的股权投资案例超过2400起，金额超过2900亿元，案例数和投资额继续保持全国第一。北京拥有国家级高新技术企业2.76万家，独角兽企业数量113家，每天新诞生高新技术企业270家。

据姜广智介绍，北京在全国率先开展股权投资、创业投资的份额转让试点，多只S基金在京设立发展，打造具有广泛影响力的私募股权二级市场。在政策环境上，深入实施中关村公司型创业投资企业所得税优惠政策试点，打造创业投资地区，深入开展QFLP（合格境外有限合伙人）和QDLP（合格境内有限合伙人）试点，探索私募股权投资，开展跨境投资新路径。创业投资、股权投资，作为一种市场化、专业化的资本运作方式，有效促进了技术、资本、人才等要素的整合，对于促进科技高水平自立自强，提升金融服务实体经济志向具有重要意义。

此外，姜广智表示，当前，北京正更加奋发有为地推进首都高质量发展，更好地利用北京科技加金融的叠加优势，充分激活创业投资、股权投资市场，不断完善”募投管退“全链条服务环境，助力更多科技企业加速成长，对国际科创中心建设和新时代首都发展增添新动能。

一是培育优质的股权投资市场主体。北京是我国股权投资行业发展最早的地区，也培育了国内最早的一批创业投资人。目前，北京地区私募股权基金管理人数量仍保持全国第一。2021年，北京地区新设私募股权管理人94家，远超第二名的58家。未来，北京市将进一步优化相关政策措施，支持国内外优质股权投资机构、投资人才来京发展，支持更多私募股权基金管理企业的基金产品在京落地，加强从产品登记备案到投后退出的全流程服务，积极营造公开透明、公平一致、稳定可预期的营商环境，为广大股权投资机构创造发展便利。

三是提高股权投资质量和效率。北京要广泛搭建投资机构、创业企业、投资项目的对接平台，加强信息交流共享，大力发展财务、法律等专业化投后管理服务，鼓励行业领先投资机构对外输出投后服务能力。将建立完善被投企业库，根据不同行业不同成长阶段的企业需求，加强持续的服务过程。

四是进一步畅通股权投资运输渠道。北京要继续发挥北交所服务创新型中小企业主阵地的作用，推动北交所加快扩大市场规模，进一步缩短企业上市等待周期，支持设立新三板基金，为企业的成长提供持续支持。目前，北京股权投资和创业投资份额转让试点业务规模已经突破60亿元。

五是深入推进股权投资领域开放创新。北京要发挥好区域型股权市场等服务私募股权机构，促进多层次资本市场之间有效衔接的作用。在中国证监会指导下开展系列制度与业务的创新试点，提升区域性股权市场服务效率。欢迎外资私募基金在京申请QDLP、QFLP的试点，并将在资金额度、申 流程等方面予以积极支持。

六是促进行业规范发展。北京将坚持统筹发展与安全，配合国家金融管理部门，积极防范私募股权投资行业风险，特别是要严格区分依法依规的创业投资，股权投资活动与伪私募、乱私募、类私募的界限，树立扶优限劣的鲜明导向。在此过程中，北京也将积极支持行业自律发展，加强投资者教育，积极营造良好市场生态，维护良好的行业秩序。