决定了！宁波2020年确保“天蓝水清土净”要这么出招

3月27日，宁波召开了2020年全市生态环境保护工作会议。今年是污染防治攻坚战决战之年，根据此次会议，今年我市将统筹推进蓝天保卫、治水提升、清废净土战役，确保全市环境空气质量持续稳定达到国家二级标准，水环境质量明显改善。

大气：

淘汰6000辆国三及以下营运柴油货车

继2018年我市首次并提前两年迈入环境空气质量达标城市行列后，去年我市环境空气质量继续稳定达到国家二级标准。

市生态环境局相关负责人解释，空气质量达标，即是指我市根据《环境空气质量标准》（GB3095-2012）开展监测的六项常规污染物即细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫、二氧化氮、臭氧及一氧化碳浓度全部达到或优于国家二级标准。

2019年我市中心城区空气质量优良天数比2015年增加16天，全市空气质量优良率为86.7%，中心城区空气质量优良率更是高达87.1%，全年无重污染天气。六项常规污染物中，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳浓度均达到国家一级标准；PM2.5年均值降至29微克/立方米，同比下降6.5%，全市14个辖区PM2.5首次全部达标，提前实现“十三五”提出的35微克/立方米的目标要求。

“空气质量全面达标，意味着蓝天白云天数越来越多，老百姓的蓝天幸福感明显增强。”这名负责人说。

按照当天会议提出的要求，今年我市环境空气质量继续稳定达到国家二级标准，PM2.5年均浓度实现持续下降、环境空气质量优良率进一步提高。

为此，我市将持续加大工业企业、交通源和施工场地等大气污染源的治理力度。全面完成15个工业园区废气治理，基本淘汰全市35蒸吨以下燃煤锅炉，推进1蒸吨/小时以上工业燃气锅炉低氮改造，完成全市工业炉窑整治和1000家以上“低散乱”企业整治提升，淘汰6000辆国三及以下营运柴油货车。

水、土：

完成16个工业园区“污水零直排区”建设

和空气质量一样，水质也是市民关注的焦点。

去年，我市水环境质量持续改善。市控以上地表水断面水质优良率为83.8%，同比上升3.8个百分点；功能达标率为92.5%，同比上升6.2个百分点；无劣五类水质断面。县级及以上饮用水源地水质常年保持100%达标，近岸海域水质稳定。

今年我市水质提升的目标是：10个国家“水十条”和1个国家入海河流考核断面水质达到考核要求，市控及以上考核断面水质优良率达到83%以上，地表水环境功能达标率100%，主要入海河流功能达标率100%，县级以上饮用水源水质达标率100%，跨行政区域河流交接断面水质达标率100%，近岸海域水质保持稳定，全市水环境质量明显改善。

为此，我市将实施控源、截污、生态提升、近岸海域等水环境治理专项行动，完成16个工业园区“污水零直排区”建设，全市基本建成“污水零直排区”，县级以上城镇污水处理厂出水达到浙江省清洁排放标准。同时，完成53个“千吨万人”以上饮用水水源保护区的综合整治。

和大气、水质相比，我国的土壤环境保护工作尚在起步阶段。根据计划，今年我市将强化土壤和地下水污染防治，全面完成重点行业企业用地等土壤污染状况调查，受污染耕地安全利用率达92%左右，污染地块安全利用率达到92%以上。

同时，我市还将重点推进“无废城市”建设，建立固体废物专业化收运体系，加强医疗废物、危险废物等固体废物安全处置利用。其中，工业固体废物处置利用率达到98%、危险废物规范化管理达标率达到90%、危险废物利用处置无害化率达到100%。

监管：

对生态环境信用差的企业进行严管严控

环境质量提升，监管和执法也是一项重要手段。

今年，我市将实施疫情期间环评审批正面清单，支持企业复工复产。9月底前，在制造业、畜牧业等领域的17大类44小类行业中拓展环评告知承诺制审批改革试点。同时，围绕绿色采购引导50家制造业龙头企业带动500家以上的供应链企业开展绿色供应链示范建设。

我市还将持续开展生态环境信用动态评价，构建以生态环境信用为基础的分级分类差别化管理和精准执法监管机制。

对生态环境信用好的企业，给予项目审批、环境要素的扶持，降低执法频次，无事不扰；对生态环境信用差的企业，进行严管严控。坚决防止“以罚代管”和“一刀切”等行为，促进形成公平竞争市场环境。优化环境要素的配置，将有限的排污权指标向高效企业倾斜。