山东立法整治“炸街”，新规可促进多部门协调联合治理

《山东省机动车非法改装治理和噪声污染防治规定》（以下简称规定）已于2021年12月3日经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议表决通过，并将于2022年1月1日实施。该规定重点治理机动车非法改装和“飙车”“炸街”等问题，这也意味着该问题有望得到有效解决。近几年机动车非法改装、飙车、炸街问题一直是城市交通治理的难题。以摩托车为例，摩托车的非法改装和飙车、炸街问题一是交管部门的整治重点，可为何屡禁不止？

摩托车飙车炸街百姓不堪其扰

投诉不断

济南交警的数据，今年以来截止10月底,全市摩托车保有量是25.34万辆,其中二轮轻便和普通摩托车保有量是18.28万辆。随着摩托车保有量的连年增多，问题也随之增多。在机动车改装和噪声污染中，摩托车是一大群体。近年来因为摩托车炸街飙车的问题，老百姓投诉不断。

部分驾驶人为追求个性和刺激，买车后到摩托车经销、维修或改装机构，非法改变已登记的车辆外观，如增加或减少座椅、灯具改装、更换挡泥瓦或是号牌架形状、位置等，甚至换装大排量气管或将原有的排气管消音装置抽除，经过改装后的摩托车，行驶起来噪声巨大。

尤其是夜间，非法改装排气管摩托车的声浪严重影响市民的正常生活。还有个别车主铤而走险，购买一些未经核实是否为合法手续车辆或无法登记挂牌而套牌的俗称“水车”的摩托车。

济南交警支队历城交警大队交通科科长张吉亮在接受采访时说：“摩托车改装排气系统，在增强动力的同时，容易出现车架、刹车系统不匹配等问题，而时速过快，极易造成刹车失灵、车架脱落等现象，存在着极大的危险性。

四个一律原则、回马枪式查处、倒查改装企业

查处摩托车力度不小

每年的冬季也是摩托车交通事故的多发时间段，所以近期济南交警也是不断加强对摩托车违法的查处力度。

济南交警针对摩托车非法改装、炸街、飙车一直在整治，今年更是加大力度，成为一种常态化整治。

在整治措施方面，济南交警支队交通处副处长凌美煌介绍，坚持“四个一律”的原则，凡是查处到涉牌涉证、未买交强险、非法改装的一律扣留；凡是涉及酒醉驾、无证驾驶的一律拘留；凡是查处达到 废标准的一律 废；凡是查处到涉及其他违法的一律移交，对于涉嫌改装的摩托车，溯源商家，联合市场监管部门对其进行停业、整顿、处罚。

并且对这种改装行为不但要处罚驾驶员本人，还要联合相关部门倒查改装企业的资质，追究企业责任，追根溯源，彻查彻整。针对居民投诉多的区域，济南交警还采取回马枪式查处。

需要群策群力

如此高压态势整治，为何屡禁不止？

凌美煌认为，整治需要群策群力，不能只靠街面的治理，否则难以达到理想效果。

比如噪音的产生分为两类，一种是通过非法改装排气管道、噪声器等产生的音浪效果，这种查处是有法律依据的，根据《道路交通安全法》相关规定，擅自改变机动车外形和已登记的有关技术数据的，罚款500元，并责令其限期整改。但还有一种是，摩托车并未经过改装，它本身的排气量比较大，跑起来噪音就很大，对这类摩托车车主，交警部门只能倡导。要想解决这一类问题，需要从机动车生产商入手，相关部门也应该出台相关生产标准，改良大排量机动车带来的产生的噪音问题。

“整治机动车非法改装、噪声污染，是多个环节的治理，涉及多个部门。”他说，比如改装机构是否具备相关资质、改装技术是否合格？这就需要工商、质监部门进行严格把关，严查改装类的营业机构。再比如，车辆在进行等级、年检时相关部门也应该进行严格的把关。

另外，宣传方面，学校、社区也可以参与进来，多宣传飙车、炸街的危害，提高大家的安全意识。

对于即将实施的新规，他表示，这次地方性法规出台之后有望促进各个职能部门更好的协调落实。

摩托车法律小常识：

在同方向划有二条以上机动车道的，摩托车不在最右侧的机动车道通行： 罚款200元。

驾驶已达 废标准摩托车车上路行驶：罚款500元，吊销驾驶证，收缴、强制 废，扣证。

驾驶摩托车时驾驶人未按规定戴安全头盔：罚款50元、记2分。

擅自改变机动车外形和已登记的有关技术数据：罚款500元，责令恢复。

未取得驾驶证驾驶摩托车的：罚款200元，可以并处15日以下拘留。