常州茶山街道对工地违规“零容忍”，派专人进工地“死盯”扬尘、噪音扰民等问题

一些工地为了赶进度，经常是不按规定时间偷偷施工，噪音令周边居民苦不堪言！还有一些工地为了节约成本，不遵守工地的操作规范，喷淋如同虚设导致扬尘不断！为了彻底杜绝此类现象，今年10月中旬，常州市天宁区茶山街道创新工地管理办法，组织专员从早上6点至晚上10点对工地进行监督。短短半个月，收效显著，居民对工地的投诉基本没了。

困扰难题：

一个月就能接到20多起投诉

工地扬尘、噪音让周边居民火透了

天宁区茶山街道面积约10平方公里，截止到2018年10月底，该辖区内共有包括两个地铁站口在内的在建工地10个。

创新管理：

街道专门组建20人的监督员队伍

派驻进工地“看牢盯死”违规作业

徐亚峰认为，究其原因，主要是常规的工地管理方法存在“三个不够”！一是长效性管理不够，日常管理只能做到巡查管控，工地管理人员在发现检查人员来时，会尽量将好的一面给检查人员看，往往这样的情况不是工地的真实现状。二是管理的范围不够，巡查队员有时只在工地外围及近门口处查看，没有深入工地，将可能产生问题的地方都巡查到，导致会出现问题的遗漏。三是管理的深度不够，常规管理不能做到面面俱到，比如对工地内裸土物料的覆盖是否到位、场内是否采用湿法作业、车辆是否密闭运输、工地出入口是否冲洗干净、雾炮喷淋是否开启、沿途是否存在抛洒滴漏、一些工地是否存在夜间施工和噪音扰民的现象等，往往只是根据居民举 反映的情况，有针对性地对个别问题进行督查整改。

为应对此类问题，解决“三个不够”带来的问题，还工地周边居民“净和静”，茶山街道专门组建了一支20人的队伍，对工地进行“伴随式监督”。

所谓“伴随式监督”是指每个工地安排两名专员定点负责对单独的工地进行监督管理。时间从早上6点至晚上10点，分两班轮流值班。通过全天候定人定岗，及时发现工地在施工中存在的一些问题，并能及时督促工地进行整改。

应对机制：

不怕工地乱来不听话

三大保障让监督员“硬”起来

管理创新一推出，很多工地扬尘问题、噪音扰民问题迎刃而解，但也有一些工地无法“立竿见影”！为了杜绝工地乱来，街道还在执法、审批等环节来这项工作。首先是执法保障，面对工地的一些违章行为，或者不听监督员劝导一意孤行的情况，执法人员及时处置，由监督员取证后进行相应的查处。以前工地取证会有一些困难，比如对于大气管控的要求，运输车辆必须密闭才能出工地大门，以前没有定点人员，可能存在车辆未密闭直接开走的情况，也没有相关证据能处理。现在如果未密闭运输，则禁止出工地门，工地监督员会及时拍摄视频取证，直接可以作为证据，让执法人员能及时开具处罚单，按其违章程度进行相应的行政裁量，对屡次不听劝导的，从严从重处罚。通过执法保障，强化了对工地的监管，让工地能按照要求规范施工。

再来是审批保障，对经常不听劝导，产生问题的工地， 送相关部门，对其渣土运输、环保等方面的审批进行控制，不符合施工要求的停止施工，从源头开始抓起，切实让工地将规范化施工做好。

最后协调保障，街道对每个工地都设有协调保障组，有街道各部门科室、村委、社区、物业等加入，可以应对工地周边一些百姓反映的问题，及时的给予协调解决。能极大的减少工地与周边居民的矛盾，协调保障组的成立有前置条件就是要求工地能加强工地管理，这也是对工地的一种督促与压力。

收获成效：

微信群实时通 让工地没机会胡来

居民对工地的投诉“基本没了”

以前的工地有人管，但管的不够全面，现在通过新的管理举措，新增了微信群，每天将工地管理的照片、视频发到群内，并做好台账记录，可以实实在在的看到工地的作为。让工地没机会胡来。

同时，村委、街道也启动监督机制，对监督员也不定时抽查工作。另外茶山街道还增加了新的举措，积极和工地沟通，要求对周末的开工时间进行调整，延迟周末的开工时间，能让老百姓在周末睡个好觉。以前工地类举 一直比较频繁，现在对于工地扬尘、环保噪音、夜间施工的举 明显减少，几乎都没有了。