中国建筑垃圾处理行业分析

长期以来，我国的建筑垃圾再利用没有引起很大重视，通常是未经任何处理就被运到郊外或农村，采用露天堆放或填埋的方式进行处理。建筑垃圾的回收再利用成为城市建设的一大难题。同时，建筑垃圾中仍有诸多材料可循环利用，国内不成熟的建筑垃圾处理方法无形中造成了极大的资源浪费。发达国家建筑垃圾资源化的利用率已达60%~95%，甚至100%，而我国尚不足5%。行业商业模式为政府主导的“特许经营模式”，在提供服务和产品的过程中主要涉及到建筑垃圾清运、再生产品生产、再生产品销售三个环节。

2016年8月，《循环发展引领计划》（征求意见稿）公布。提出“加快建筑垃圾资源化利用。发布加强建筑垃圾管理及资源化利用工作的指导意见，制定建筑垃圾资源化利用行业规范条件。开展建筑垃圾管理和资源化利用试点省建设工作。完善建筑垃圾回收 络，加强分类回收和分选。探索建立建筑垃圾资源化利用的技术模式和商业模式。继续推进利用建筑垃圾生产粗细骨料和再生填料，规模化运用于路基填充、路面底基层等建设。提高建筑垃圾资源化利用的技术装备水平，将建筑垃圾生产的建材产品纳入新型墙材推广目录。把建筑垃圾资源化利用的要求列入绿色建筑、生态建筑评价体系。”

综合来看，建筑垃圾资源化产业在我国还处于刚起步阶段，未来面临的问题还很多，所以，政府还需加大力气关注这个领域。相信在政府引导等多重因素共同作用下，建筑垃圾资源化行业的市场环境将会活跃起来，吸引着更多资金、资源、技术、人才等的进入，使得建筑垃圾资源化行业进入一个完全市场化的、良性的发展阶段，促进建筑垃圾资源化行业的产业化水平。

一、十三五期间我国建筑垃圾处理行业市场规模

图表：十三五期间我国建筑垃圾处理行业市场规模

二、十三五期间我国建筑垃圾处理行业发展分析

2017年5月，国家发改委等十四个部委颁布了《循环经济引领行动》。提出的主要目标是：绿色循环低碳产业体系初步形成。循环型生产方式得到全面推行，实现企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，单位产出物质消耗、废物排放明显减少，循环发展对污染防控的作用明显增强。城镇循环发展体系基本建立。城市典型废弃物资源化利用水平显著提高，生产系统和生活系统循环链接的共生体系基本建立，生活垃圾分类和再生资源回收实现有效衔接，绿色基础设施、绿色建筑水平明显提升。

《循环经济引领行动》明确提出了“加快建筑垃圾资源化利用，到2020年，城市建筑垃圾资源化处理率达到13%。”提出的措施有：1.发布加强建筑垃圾管理及资源化利用工作的指导意见。2.制定建筑垃圾资源化利用行业规范条件，开展建筑垃圾管理和资源化利用试点省建设工作。3.完善建筑垃圾回收 络，制定建筑垃圾分类标准，加强分类回收和分选。4.探索建立建筑垃圾资源化利用的技术模式和商业模式。5.继续推进利用建筑垃圾生产粗细骨料和再生填料，规模化运用于路基填充、路面底基等建设。6.提高建筑垃圾资源化利用的技术装备水平，将建筑垃圾生产的建材产品纳入新型墙材推广目录。7.把建筑垃圾资源化利用的要求列入绿色建筑、生态建筑的评价体系。

推动大宗工业固废综合利用。重点推动冶金渣、化工渣、赤泥、磷石膏、电解锰渣等产业废物综合利用，培育一批骨干企业。进一步加强钢渣、矿渣、煤矸石、粉煤灰和脱硫石膏综合利用。落实《新型墙材推广应用行动方案》。着力推进工业固废中战略性稀贵金属回收利用。建设工业固体废物综合利用产业基地。大力推进多种工业固体废物协同利用。

建立再生产品和再生原料推广使用制度，实施原料替代战略，引导生产企业加大再生原料的使用比例。分类发布再生产品、再生原料标准和目录，建立再生产品(再制造产品)政府优先采购制度。率先推动电器电子产品生产企业提高再生原料使用比例。推广建筑垃圾再生产品，在政府投资的公共建筑或道路中，支持使用一定比例的建筑垃圾再生产品。推进大宗固体废物替代建材原料，限制同类天然建材原料开采。

在科技部“十三五”国家重点专项“绿色建筑与建筑工业化”(2016-2020)中也提出：“建筑垃圾资源化全产业链高效利用关键技术研究与应用”及“建筑垃圾精准与智能化管控技术与应用”的重要课题。

在住建部、工信部发布的《绿色建材评价技术导则》中，砌体材料应用废弃物利用制定了详细的评分规则。在预拌混凝土中固体废弃物综合利用比例评分规则为：1.不小于30%但小于50%，得60分；2.不小于50%但小于70%，得80分；不小于70%，得100分。

业内对建筑垃圾再生的愿景是：首先要处理好政府与市场的关系，政府要做好顶层设计，即积极扶持，又要搞好监管，管好两头，促实中间，抓好源头申 核准，完善收费制度和标准，出台强制应用措施，打通再生产产品出路，培育市场条件。企业要认识到建筑垃圾资源化的困难与复杂性，依靠技术和创新，保证产品质量，用事实说服用户，用自身产业链的延伸发展取得盈利。其次要正确认识和解决建筑垃圾与建设工程的关系，从规划、设计开始就抓减量和资源化，全过程协同配合，做好土方平衡，搞好现场分类，就地利用，降低资源化成本，加大宣传和示范，形成业界重视，全社会支持的局面，避免走生活垃圾30年后才强制分类的老路。