监管平台采集危险废物产生、转移、处置利用的过程信息,构建“产废—转移—处置”流向监管数据 ,为危险废物日常管理提供数据支持。
“原来纸质版的危险废物转移五联单走完一个流程后两天内要交环保部门备案,转移量大的企业几乎天天跑环保部门。现在有了固体废物监管平台,通过电子转移联单完成危险废物转移处置,企业无需跑环保部门,一天就可以完成一个流程,便捷高效。”河北省石家庄先立群环保科技有限公司深泽工厂负责人卢国栋介绍说。
“经过近一年的持续推进,河北省固体废物监管平台一期工程实现稳定运行,全省涉危险废物企业基本全部纳入监管平台,开创了国内危险废物自动化智能监管的先河。”河北省环保厅副厅长吕竹青介绍说,目前,河北正加快推进固体废物监管平台建设,进一步丰富监管手段、拓展平台功能,加强固体废物监管工作。
今年1月起,河北已经着手在重点产废单位和处置单位安装智能监控设施,并实行联 运行。
◆摸清底数
◇涉危废企业被首批纳入监管
“传统纸质申 模式,管理部门很难全面掌握区域内各类危险废物产生及流向情况。由于产废底数不清,带来一系列管理和决策困难。”吕竹青介绍说,随着固体废物尤其是危险废物产生量逐年增多,危险废物转移日趋频繁,违规违法现象屡禁不止。这也从侧面反映出传统的转移监管手段客观上存在重审批轻监管的现状,难以适应实际管理的需要。
河北省环保、公安、卫计委等多部门2017年联合开展了打击非法倾倒处置危险废物的专项行动,全省共发现了1712个涉危险废物的各类问题。截至目前,已完成整改1691个,还有21个问题正在整改,立案处罚了54家企业,共处罚款565万元,28家企业被移送司法机关追究刑事责任。
危险废物管理底数不清、底数不准是导致非法倾倒危险废物屡禁不止的重要原因之一。依托信息化技术和手段提升危险废物管理水平,2017年4月起,河北固体废物监管平台上线运行,推动了危险废物监管从事后管理向事前主动管理转变。
“管理平台需要企业主动 上申 ,危险废物产生单位、运输单位和利用处置单位按照要求在信息系统上对危险废物管理计划、产生、贮存、转移、利用处置等情况进行 告并履行企业主体责任。监管部门通过数据分析可以掌握区域内危险废物的产生量、流向等情况,为摸清危险废物家底提供了科学依据。”河北省环保厅固管中心副主任高练同全程参与了平台的建设。平台实现了省、市、县三级环保系统全覆盖,环境管理部门可以利用 上填 信息对危险废物进行全程监控。
排查一家,填 一家,河北要求所有涉危废企业全部纳入平台管理,随着摸排工作的不断深入,河北初步摸清了涉危险废物企业底数。
截至目前,河北省固体废物监管平台已注册产废单位7485家,危险废物经营单位207家,运输单位169家。
吕竹青介绍说,为进一步摸清底数,今年河北将重点推进两方面工作,一方面是开展守法处置危险废物审计试点工作,通过审计的办法,核准重点行业、企业产生危险废物的实际数量,核准经营单位处置、利用和新产生危废量的真实情况;另一方面要继续推进固体废物监管平台建设,丰富监管手段、拓展监管功能,强化全程监管。
◆便捷高效
◇全程可追溯、全程留痕迹
河北固体废物监管平台以危险废物转移监管业务流转为核心,初步构建起“产废—转移—处置”流向监管数据 ,为固体废物日常监管提供了数据支持。
此外,联单上转移数量、转移时间、转移路线起始点信息、运输车辆及负责人信息、接收时间、接收数量及负责人信息等一目了然。
◆危废转移
◇查验更准确、效率更高效
卢国栋介绍说:“我们公司是一家危险废物处置企业,通过信息化管理手段,企业月度产废申 有了谱,备案通过率提高了,基本实现了接收量、储存量、处置量的平衡。比起人工核算,查验准确多了,效率还提升了,管理平台提升了企业的管理水平。”
“电子转移联单系统的成功应用,一方面极大地提高了环保部门的危废监管能力,另一方面让企业少跑腿,让数据多跑路,推进‘放管服’改革,赢得企业的一片赞誉之声。”吕竹青介绍说,目前,河北正加快推进固体废物监管平台二期工程建设,进一步加强危废监管工作。
?物联 全过程监管示意图
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