营造最优自然资源营商环境，让服务对象“畅办自然事”

交汇点讯“让企业创业受尊重，让百姓办事不求人”不仅仅是口号，更是行动。2021年以来，常州市自然资源和规划局高新区分局（以下简称“高新区分局”）积极打造“畅办自然事”服务品牌，成立自然百事通青年突击队，将党史学习教育的成效，切实转化为群众办实事的成果，为企业解忧愁，为群众解难事，擦亮了为民服务底色,也彰显了“先锋自然”本色。

构建服务保障机制 让项目办理“畅”起来

良好的营商环境，是关乎项目落地的生命线。为确保重大项目 建“零障碍”，项目受理“零阻力”，项目服务“零距离”，高新区分局探索建立一套内外结合的重大项目保障机制。对内，成立重点项目推进领导小组，通过竖向联动，横向协调的方式，落实每周碰头、每月例会、经发、商务等各部门每季度协商制度，积极破解土地征收、涉林 批、土地出让、规划验收等节点的难点堵点。同时，建立重点项目跟踪督查机制，实施挂图攻坚，分环节突破，销号制督查。通过发放问卷调查、委托第三方测评等方式，及时收集项目服务的满意度情况，动态掌握建设单位对项目办理的情况反馈。

为保障重大项目顺利推进，高新区分局抽调规划管理、测绘调查、窗口服务等部门一线青年骨干力量，成立自然百事通青年突击队，在项目服务一线做到组织有我、高效有我、创新有我、成才有我。重大项目服务保障机制实施以来，高新区分局展现了自然资源服务保障的“高新速度”。截止8月底，205个省、市、区重点项目中，已办理审批手续或提前开工的项目166个，重点项目服务保障率达81%。

绘好空间发展蓝图 让项目落地“快”起来

国土空间规划和成片开发方案是实现重大项目精准落地的前提。自2019年开展全区国土空间规划编制以来，高新区分局围绕建成“城市新中心、智造新高地、滨江生态城”的目标，深入开展专题研究，统筹划定三条控制线，科学有序布局生态、农业、城镇等功能空间，编制完成国土空间规划近期实施方案，向上级争取规划流量指标共计5815.5亩。 在此基础上，高新区分局科学编制成片开发方案，划定片区20个，片区总规模2.8万亩，涉及工业及经营性用地拟征用范围及预留用地规模总计8442亩。新北区此轮编制的成片开发方案在常州市范围内数量最多、保障面积最大。 “全区国土空间规划的编制将为全区重大项目落地提供规划指引和空间保障。”高新区分局局长薛学虎说道。

优化并联审批服务，让项目推进“跑”起来

“让数据多跑路 让企业少跑腿”是重大项目服务的宗旨，为此高新区分局深入推进审批制度改革，实现了审批服务的“加速度”。 近日,常州合全药业有限公司的 建专员方先生同时领取了项目的《建设工程规划许可证》和“建设工程设计方案”的审定图。“以前方案需要在 上申 并审批,大约要2天。这次方案并入工程证一起批,非常感谢工作人员的热情服务”方先生感慨地说道。 这要归功于高新区分局实施“建设工程规划许可证”和“建设工程设计方案”的“证案同办”。“证案同办”让申 材料由12项减为7项,材料精简率达42%。审批承诺时间由原来的4天减少为2天，压缩审批时限达50%。举措实行8个月以来，受惠工业项目近120个。

对外，高新区分局联合区行政审批等部门积极推进“四证五书”联办服务，在挂牌前开展提前介入服务,指导意向单位开展建筑方案设计，挂牌中主动协调意向单位组织施工图设计文件编制,进行资料联审，摘牌后完成成交公示，让企业1天拿到不动产证、建设用地规划许可证等9张证照,节省至少16天承诺审批时间，实现了“拿地即开工”全链条跟踪服务。常州联东首港实业发展有限公司就是第一个“吃螃蟹”的人。“一天办下9个手续,非常感谢政府的高效服务和热情支持!”联东公司前期总监陈臣激动地表示,“政府多部门全程帮办为我们公司提供了保姆式服务,太便捷了。”

前不久,特雷克斯(常州)机械有限公司工作人员将一面“尽职尽责,严谨高效”的锦旗送到高新区分局,对测绘工作人员提供的优质服务表示感谢。 2020年高新区分局在全市率先开展“多测合一”服务，对涉及土地、规划、房产等所需的测绘服务领域，真正实现“一次委托、统一测绘、成果共享”的效果。 在测绘服务过程中，自然百事通青年突击队成员突出全链条跟踪服务,详细讲解在建设工程施工阶段和竣工验收阶段所需的测绘服务流程,为特雷克斯(常州)机械有限公司建立了测绘档案,保证前后资料衔接一致,精准高效。项目 件人员只需在窗口服务人员的指导下一次性填写委托测绘申请书，省去了重复准备材料的麻烦。这一来一回为项目单位缩减了50%的审批时限，测绘事项由原先的20项压缩到最少5项，惠及325个测绘项目。

践行“两在两同”精神，让先锋自然“亮”起来

“自然百事通 服务争先锋”！哪里有服务保障的需要，哪里就有自然百事通青年突击队的身影。

“我代办过很多项目,这是第一次体验政务服务事项在一 同时申 、并联审批、同步领证。并联审批让企业的手续畅快办,真舒心!” 潘翔说道。与此同时，在窗口服务的青年突击队成员吴佳晏当起了“政策宣传员”，为每一位办事群众讲解 “多测合一”“两案同办”等创新服务举措，发放温馨告知书，耐心地答疑解惑。 在宣传指引上，针对新的“江苏省政务服务 ” 建模式，青年突击队积极组织电子政务系统外 建培训，通过现场代 、专线指导和组建专群等方式，专群指导和代 服务近300次，专线指导1050余次；在减负增效上，青年突击队积极执行和推广《常州市工程建设项目审批豁免清单》，让重点项目的配套工程简易办理，节约审批时间，减少审批环节。在服务到家上，青年突击队积极推进多部门联合现场办公，开展政务直通车服务，将一站式集成化的服务送到项目推进现场，为项目建设梳理时序要点、排查困难问题、寻求解决方案。 一线有我，号队出列！高新区分局将继续秉承“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的工作导向，弘扬“锐意创新、拼搏奉献、争创一流”的精神风貌，对标先进勇赶超，争当一流再出发，营造最优的自然资源营商环境，让服务对象“畅办自然事”。 通讯员 钱里阳

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