云南昭通：新兴工业重新定义未来

“十二五”期间，云南省昭通市工业经济年均增速达两位数。2015年，全市工业总产值完成547.6亿元，相比2010年总量翻番；规模以上增加值完成181.4亿元，年均增幅15.4%。

这样的成绩按理说让人欣慰。但在昭通市工业和信息化委员会主任王崇明看来，成绩背后隐藏着忧虑。他说，“十二五”时期，昭通工业的高速增长受益于电、烟、煤阶段性高速增长，随着占规上工业权重85%的电、烟、煤增长的不可持续，其他本土工业企业体量小，拉动力弱，昭通工业“短板”将显露出来，发展速度坠入低谷。

昭通工业发展的出路到底在哪里呢？王崇明表示，昭通急需补齐产业结构单一这个短板，在巩固提升传统产业的同时，大力培育发展新兴产业，实现“深水突围”。

“突围”方向和路径在哪里？王崇明表示，按照市委范华平书记“要素是基础，园区是载体，招商是关键，服务是保障”的总要求，经过反复调研，结合专家意见，依托自身丰富的矿产资源、水能资源和生物资源，昭通开始在新材料、新能源、新化工、矿冶精深加工及特色食品、药品等方面重新定义昭通工业，开创昭通工业转型调结构的新路子。这和国家新兴产业战略及云南省重点产业发展规划不谋而合。

巩固提升传统产业

谈到昭通工业，绕不开的是电力、烟草和煤炭。白鹤滩、溪洛渡、向家坝三大电站，红塔集团昭通卷烟厂和云天化等，成为全市工业经济的重要支撑。

“十二五”时期，昭通电力工业增加值由2010年的20亿元跃升至2015年的82.3亿元，烟草制品业工业增加值由2010年的36.3亿元跃升至2015年的63.5亿元。而煤炭工业却遭遇“寒冬”：采选业由2010年的27.2亿元下降至2015年的9亿元。此外，化工、建材等行业增幅滞后，形势严峻。昭通工业转型突围刻不容缓。

经济下行，市场疲软，价格走低，昭通如何进行传统产业转型升级？王崇明表示，做大做强工业经济，是昭通产业强市、富民兴昭的重要抓手。“昭通将站位全局，谋划长远，在传统产业提质增效、转型升级进程中稳中求进，全方位培育多元发展的新兴产业体系，构建优势突出、富有特色和市场竞争力的产业发展体系，实现工业经济跨越发展。”

巩固提升电力、烟草、煤炭和建材四大传统优势产业，延伸产业链，构建较为稳定的产业循环共生体系，培育新兴产业，做好新的经济增量文章，成为昭通市委、市政府破解工业发展难题的重要举措。昭通具体的做法是，加快智能电 的建设，减少电力运输损失，提升电力输送效率；利用烟草种植得天独厚的优势以及烟草加工良好的基础，打造烟草行业完整的产业链，提升产业附加值；充分发挥煤炭资源优势，在产品的精深加工、新产品研发、节能减排、资源综合利用、发展循环经济、防治污染方面实现内涵式扩大再生产；聚集水泥制品、外墙保温材料、轻质节能墙体踩踏、阻燃隔热防水密封材料等，紧扣新型城镇化建设要求发展建材产业。

大力发展新兴产业

昭通素有“锁钥南滇、咽喉西蜀”和“云南北大门”之称，拥有丰富的矿产资源、水能资源和生物资源，处于昆明、成都、贵阳、重庆四大区域中心城市的辐射交汇地带，是长江上游生态屏障，也是中国“南方丝绸之路”的要冲和早期云南文化的发祥地之一。

今年初，昭通市委、市政府把“产业培育”写入“六大战略”之中，并明确提及：“利用先进适用技术和高新技术改造传统产业，推进新型工业化和信息化深度融合，提升企业智能化水平，形成工业经济新的增长点。把昭通打造成西部重要的新材料产业基地、中国西部新型载能产业和高原特色生物产业基地”

昭通紧扣国家和云南省产业发展方向，立足资源禀赋和自身产业、技术和市场条件，巩固提升传统产业的同时，培育和发展生物制药、农特产品加工、新能源、新材料、新化工、新冶炼等新产业、新业态，培育工业经济“新引擎”。

不难看出，昭通开始弱化长期以来对电力、烟草、煤炭的依赖，把战略性眼光瞄准战略性新兴产业领域。

在王崇明的眼中，苹果、天麻、魔芋、蚕桑等高原特色优势农产业都能成为“昭通智造”的名牌。丰富的高原特色农业资源为昭通发展农特产品加工提供了优质原材料。目前，昭通正不断提升高原特色食品加工企业的产业集聚度，重点发展粮食制品、果蔬制品、肉制品、食用油及调味品等，打造高原特色食品产业集群。

以天麻为主的生物医药健康产业在昭通发展潜力巨大。该市境内中药材资源非常丰富，有天麻、杜仲、半夏、何首乌等中药材291种。目前，昭通正谋划建设4个中药材科技示范重点园区，市级财政每年投入1000万元建立产业发展基金，强势推进中药材产业区域化布局、标准化种植、规模化发展，破解长期以来“资源富集、产业弱小”的窘境。

此外，昭通对清洁能源的开发力度空前。三江四河给昭通带来了巨大的水能，随着溪洛渡、向家坝、白鹤滩的建成，三座巨型水电站可输出3400万千瓦的电力，“兴水强昭”已然迈出了坚实步伐。

值得一提的是，硅产业精深加工有望成为昭通工业的“新秀”。昭通硅矿预测储量近300亿吨，现已探明的储量近30亿吨，但该市对硅产业开发起步较晚，尚处于产业链的低端水平。

“硅产业精深开发是我们‘十三五’要重点培育、发展、壮大的产业之一。市委政府专门制定了硅产业发展规划及相关招商引资优惠政策，我们将不断引才、引智、引资，延伸硅产业链，真正把资源优势变为经济优势，把昭通建设成绿色发展、科学发展、开放发展的‘硅谷’。”王崇明说。

据初步估算，按照目前的产业现状和发展前景，生物制药和农特产品加工产值可突破400亿元左右，而新材料、新技术、新能源、新化工、矿冶精深加工等保守估计也可突破600亿元以上，再加上“电烟煤”传统产业的提质增效，到“十三五”末，昭通工业总产值可突破1000亿元。

优化园区空间布局

在鲁甸县高原生态农产品工业园，投资1.1亿元的理世集团“噜咪啦”系列食品规模化生产扩建升级项目正如火如荼开展。该项目建成投产后，能带动15000余户群众增收，可以使企业新增产值1.5亿元，新增利税3000万元、新增100余个就业岗位，能带动周边区域相关产业的发展。

在“万里长江第一港”水富工业园区，依托向家坝水电站、云天化、水富港等优势，主动服务和融入长江经济带，聚集了一大批具有“水富特色”的企业，一些产品不但销到了省外，还漂洋过海销售到欧美等地。2015年末，纳入该园区统计的16户企业实现工业总产值72.54亿元，增长6%；实现工业增加值27.13亿元，增长10%；实现税金总额7.79亿元，利润总额14.11亿元。

为了让新兴产业落地“生根发芽”、“枝繁叶茂”，昭通进一步优化工业发展布局，转变过去“村村点火、户户冒烟”的工业发展模式，合理配置资源，有效聚集要素，走工业发展园区化、园区发展集群化的道路，大力发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业。

昭通不断创新园区发展模式，促进产城融合、园城互动，将昭阳、鲁甸、水富、镇雄4个工业园区打造成省级“百亿园区”。并制定实施“互联 +”行动计划，积极培育电子商务、工业互联 、互联 金融等新兴业态，实现互联 与其他产业深度融合发展。

2015年，全市工业园区入园企业293户，实现工业总产值377亿元，是2010年的4.2倍；规模以上工业增加值完成110亿元，占全市规模以上工业增加值的60.1%。

“十三五”期间，昭通将按照“三区一带一基地”进一步优化全市工业发展空间布局。三区，即昭鲁核心工业区、“镇彝威”扶贫工业区和水富临港工业区；一带，即金沙江生态工业带；一基地，即“彝盐大”硅工业基地。

根据《昭通市“十三五”工业发展规划》，目标工业总产值分别为200亿元、50亿元的新材料、新技术产业，主要布局就在昭鲁核心工业区和“彝盐大”硅工业基地，进行高温难熔合金材料、稀有金属、纳米及粉末冶金新材料、功能玻璃制备和3D打印等；目标工业总产值为350亿元的新能源产业，布局在金沙江生态工业带和“镇彝威”扶贫工业区，这里将开展光伏发电、页岩气开采、生物质能发电等项目；新型化工主要布局在昭鲁核心工业区和水富临港工业区，高原农特产品加工布局在昭鲁核心工业区食品产业园和生物医药园。

乌蒙大地上，去产能扎实推进，降成本掷地有声，补短板抓铁有痕。新常态下，重新定义发展方向，新兴产业势必塑造一个新昭通。