观光车飘出的汽油味 揪出“黑”加油点

今年 6月的一天，由宜昌市夷陵区应急管理局牵头成立的执法专班对全区开展夏季高温仓储安全专项检查。在某景区内，一辆观光车从检查组旁边驶过，飘出一丝淡淡的汽油味。

这引起执法人员的注意。

20 年的积累，走上安全生产执法路

“为了环保和便捷，景区观光车一般都是电动车，怎么会有汽油味？”夷陵区应急管理局现场执法人员越想越不对劲，立即和检查组找到该景区负责人和司机询问观光车情况，并检查车辆发动机，发现该车为汽油车。“景区观光车没有上牌照，不能出景区，你们是从哪里加油的？”

在执法人员的盘问下，景区负责人才吞吞吐吐说出真相。原来景区的值班室旁边埋了一具 10立方米的汽油罐，值班室内还藏着一台加油机，专门为景区内观光车加油。

在汽油罐紧挨着的景区道路上游客来来往往，旁边还架设有电力线，一旦失事，后果不堪设想。而隐藏加油机的值班室内，因通风不良有明显的汽油味，一旦遇到火星很容易发生燃爆事故，非常危险。检查组立即要求景区停止加油活动并整改。“不让给观光车加油，景区还怎么运营？我们一家人和这么多工作人员都靠着景区的收入生活，景区停业了我们怎么办？”景区负责人急得直“跳”，不想配合整改。

“隐患不消除，就时刻威胁着群众的生命财产安全。但强行执法又会破坏营商环境，打击当地企业的信心，甚至可能影响到经营者的生活问题。”最终，检查组经过商议决定景区非法加油点必须坚决迅速取缔，同步协助企业做好景区用车需求，建议企业将燃油观光车更换为电动车，消除安全隐患。

在更换电动车的过渡期内，区应急管理局牵头，协调消防、经信等部门督导企业拆除油罐和加油机等设备，将油罐内剩余的汽油安全转移。协调公安、交通运输部门帮助企业组织观光车在清晨和夜晚道路车辆较少时，到最近的加油站加油。帮助企业联系专用流动加油车辆，在闭园时间段为景区观光车送油保供，严格控制加油量，确保景区不储存汽油。同时帮助景区做好电动观光车订购工作，确保景区在整改过渡期能够维持正常营业，以尽可能降低损失。

目前，景区观光车已全部更换为电动车，景区加油隐患彻底整改。“安全是发展的前提，隐患是一定要消除的，但在执法的同时企业的发展也要考虑。”夷陵区应急管理局相关负责人表示。

技术改造“问题站”大变身

一直以来，因涉及的监管部门众多、利益关系复杂、历史遗留、容易“死灰复燃”等问题，整治问题加油站点成为安全生产监管执法的老大难问题。

夷陵区磷矿资源丰富，城镇人口密度高，磷矿运输沿线和人口聚居地的加油站点近10年来快速发展，到目前有近 70个，安全管理问题逐渐凸显。

近年来，夷陵区对成品油市场进行大力整治。一方面强力关停有重大安全隐患且无法就地整改的“高危站”，另一方面对具备整改基础的加油站点则从各方面给予引导帮助。

在夷陵区的众多加油站中，不乏老加油站、作坊式经营的“夫妻站”，存在安全管理能力不足、人员安全意识淡薄，设备设施老旧不达标，应急处理能力不足等问题，一些老站还存在安全间距不足，油罐、加油机漏油、渗油等重大安全隐患。

据了解，夷陵区内一条磷矿运输主干道边有一家民营加油站，长期为矿山运输队提供加油服务。近年来，随着磷矿需求增大，来站内加油的矿石运输车越来越多，进站加油的车辆开始“摩肩接踵”。但该站离城区较近，周边厂房、居民楼较多，无法向外扩张，只能通过调整站内设备布局来解决。站内大部分重要的设施设备都是十几年前的老设备，安全和环保条件逐渐不适应新的要求，整改的话需要投入大笔资金进行。该加油站老板听完整改要求有些抵触。

“我们的目标是通过整改，提升安全水平，更好地满足市场需求。”夷陵区应急管理局相关负责人表示。

由区应急管理局牵头的工作组多次上门与该加油站老板沟通，向其分析了当前成品油市场发展趋势及近年来加油站安全管理的相关要求。同时结合近两年夷陵区大力推进的加油站“防渗改造” “油气回收” “阻隔防爆”等先进工艺技术，建议该站通过技术升级实现安全升级，又能提升市场竞争力。

加油站老板在考察周边老旧加油站改造情况后，逐渐认识到改造升级的必要性，愿意投入资金进行整改。区应急管理局协调专家为该站量身定制整改方案。根据方案，加油站将旧罐区转移至其他区域，为加油区腾出了空间。同时将该站原来的单层油罐更换成更安全的双层油罐，并对罐区进行“油气回收”改造，加装“阻隔防爆”装置，扩大了罐区安全间距冗余量，在提升站内安全生产水平的同时，也更为环保。7月，该加油站试生产结束并验收合格，现已顺利投产经营。

此外，为督促加油站落实隐患整改，提升自我安全管理水平，夷陵区还建立诚信体系“红黑榜”，实行安全生产诚信积分制度。将全区诚信守法企业列入“红名单”，存在严重违反法律法规、存在重大安全隐患、安全诚信考核积分靠后等问题的企业列入“黑名单”，对列入“红名单”的企业减少执法频次，纳入“黑名单”的企业，则作为“双随机、一公开”

重点执法检查对象。通过道德约束督促企业经营者提升安全意识，自觉履行安全生产责任，提升企业本质安全管理水平。

据了解，近两年来，夷陵区已对全区 4座加油站加装“阻隔防爆”装置，30余座加油站增设防泄漏 警系统和紧急切断装置，9座加油站经原址扩建后由原来的三级站升级为二级站，经营情况和安全水平同步提升。全区加油站连续 18年安全生产“零事故”。

出品：《湖北应急管理》杂志融媒体中心

编发：郑小柳