着力擦亮绿水青山城市名片——汉中市汉台区厚植生态文明理念提升城市生态宜居宜业水平侧记

俯瞰汉台，青山环抱，绿水萦绕……行走在天汉湿地公园，看着一朵朵白云在蓝天中遨游，一只只红嘴鸥在汉江中起舞，一株株垂柳在微风中摇曳，一幅幅美景应接不暇，仿佛让人置身于美丽的画卷，但比画卷更真实、更绚丽。天汉湿地公园在成为汉中市民引以为傲的“后花园”后，更是作为汉中最响亮的一张生态名片吸引着各地游客。这张名片展示了汉中得天独厚的自然禀赋，诠释了“绿水青山就是金山银山”的生态理念，更见证了汉中生态环境保护工作的长足发展。

“十三五”期间，汉中市汉台区始终坚持以习近平生态文明思想为指引，认真学习贯彻习近平总书记关于生态环境保护工作的重要指示精神，以改善环境质量为核心，以绿色发展、循环发展为主线，完善生态环境工作机制，加大生态环境治理，优化生态空间格局，提升生态宜居宜业水平，厚植生态文明理念，生态文明建设工作取得积极成效。

党政同责 生态环保制度不断完善

汉台区委、区政府高度重视环境保护工作，严格按照环境保护“党政同责，一岗双责”要求，将环境保护同全区经济社会发展统筹谋划，统一部署。近年来，汉台区召开常委会、常务会、专题会多次研究部署生态环境保护工作，主要领导和分管领导多次对治污降霾、秦岭生态保护等重点工作进行调研，现场研究解决问题，带队督察督办工作落实。成立了汉台区环境保护督察巡查暨秦岭生态环境保护委员会办公室。制定出台了《汉台区生态环境保护岗位责任清单（试行）》，与各镇（办）、各行业主管部门签订了生态环境保护目标责任书，建立健全了考核评判机制，进一步厘清、夯实各级各部门生态环境保护职责。全面推行环境 格化监管，印发了《关于进一步加强生态环境保护工作的决定》《汉台区关于进一步加强生态环境 格化监管的通知》，区、镇（办）、村（社区）三级环境监管 格持续完善，形成了“一级抓一级，层层抓落实，责任全覆盖”的工作格局,有效保证了生态环境保护责任层层落实到位。严格督导考核，把生态建设和保护成效纳入各级领导班子和领导干部政绩考核评价体系，扎实推进中省环保督察反馈问题整改，有效解决环保领域一批体制机制和热点难点问题。开展了自然资产离任审计和生态环境损害责任赔偿等探索性工作。

铁腕治污 生态环境质量明显改善

“十三五”期间，汉台区通过强力推进“禁燃、减煤、控车、治源、抑尘、增绿”六大治霾措施，大力开展蓝天保卫战三年行动，大气污染防治取得明显成效，城区环境空气质量优良天数逐年增加。2017年，汉台区空气质量优良天数为270天，优良率73.97％。2018年全区优良天数为288天，优良率78.9%。2019全区优良天数为298天，优良率81.6%。2020年截止6月1日，全区优良天数121天，同比增加8天。

汉台区坚持城乡共治、综合施策，统筹推进水污染防治。加强城镇、农村污水处理设施建设，完成汉中市城市污水处理厂升级改造，推动铺镇、武乡镇、河东店镇污水集中处理设施建设，建成吴庄、五郎等8座农村生活污水处理站；推进汉江流域水污染治理，组织实施洪沟河流域生态环境综合治理工程，开展农村黑臭水体排查整治，开展饮用水水源地现状调查评估及规范化建设。辖区内水质保持稳定，2016年以来汉江干流南柳渡国控断面水质达到II类标准，褒河入汉江断面水质稳定达到II类标准，石门水库水质达到II类水质标准。东西郊城市集中式饮用水水源地水质达标率100%，全区农村集中式饮用水源保护良好。

突出重点，稳步推进土壤污染治理。认真落实“土十条”，深入宣贯《土壤污染防治法》，在全区开展了23家企业用地调查增补和基础信息核实确认工作，督促陕西理想化工有限责任公司做好关闭退出前土壤污染防治工作，夯实7家重点土壤污染防治单位责任，督促其制定并公示防治责任书、自行监测方案。指导80家企业开展固体废物年度申 及管理计划在线填 工作。

强化整改，扎实推进青山生态保护。深入开展秦岭“五乱”排查整治，完成省市巡视巡察反馈问题整改36项，整治违规建设项目16个，查处违法用地183宗，查办破坏秦岭野生动植物资源违法案件11起。实施湿地保护与恢复4200亩，完成天保工程森林抚育3000亩，义务植树65万株，荣获国家森林城市称号。全区医疗机构医疗废物全部安全处置，危险废弃物安全处置率连续三年达到100%，环境监管逐步完善，近三年辖区内无重、特大突发环境事件。

统筹谋划 生态空间格局不断优化

按照中省市统一部署，汉台区积极开展生态保护红线划定工作，印发了《汉台区生态保护红线划定工作方案》，依据《生态保护红线划定指南》和中省市有关标准规范，草拟了汉台区红线划定《技术 告》。加强重点生态功能区保护，严守耕地保护红线。

汉台区还成立了区秦岭生态环境保护管理机构，出台了《汉台区秦岭生态环境保护 格化管理实施意见》，科学规划城镇区域、农业生产、生态旅游和禁止开发等生态空间，全力保护绿水青山。

绿色发展 生态环境保护成效逐步显现

围绕“宜居、宜业、宜游”目标，以节能减排、低碳生活为主攻方向，以生活垃圾、污水处理和村容村貌提升为重点，汉台区动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，扎实开展城乡环境提升和农村环境综合整治，人居环境建设取得显著成效，“绿、美、净、畅、亮”的城市形象初步显现。

目前，汉台区城镇集中式饮用水源地达标率100%，生活垃圾无害化处理率100%，城镇生活污水集中处理率96.97%，村镇饮用水卫生合格率99.96%，农村卫生厕所普及率91%，节能节水器具普及率90.6%，政府绿色采购率83.2%，公众绿色出行率超过51%，城镇新建绿色建筑比例40.4%，城区人均公园绿地面积11平方米/人。

紧紧围绕“四个全面”战略布局，汉台区积极践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以集约、特色、品牌为重点，积极扶持发展农副产品、林特产品深加工产业，全力打造全域旅游战略品牌，不断改善和优化全区产业结构。

近年来，通过发展生态产业，推动绿色崛起, 实现了生态和产业协调发展,生态工业建设卓有成效，单位地区生产总值能耗2017-2018年分别达到0.47吨标准煤／万元、0.456吨标准煤／万元，节能降耗目标全面完成。单位工业用地工业增加值2017-2018年分别达到242.9万元/亩、209.34万元/亩，2019年增速达到13.6%，资源节约与利用目标全面实现。商业综合体建设加快，农村电商物流实现全覆盖，褒河蜜桔、花果甜杏、郭湾李子等十余种本地特色产品 上走俏。

广泛宣传 生态文明蔚然成风

深入开展生态文明宣教活动，组织专题培训，牢固树立“绿山青山就是金山银山”理念，自觉践行绿色发展。汉台区党政领导干部参加生态文明培训人数比例达100%。

深入开展环保“六进”宣传活动，以“科技之春”、“6.5”世界环境日、“全国科普日活动”、“全国宪法日”等主题日为载体，加大对公众的普法教育和生态环境保护知识宣讲。近三年来，汉台区组织开展大型环境宣传活动14次，展出环保宣传展板60副，发放环保法律法规手册9万本、环保购物袋4万个，发送短信彩信10万余条。同时加大对生态环境工作的新闻宣传力度，三年来在市级以上 刊、 站刊发环境信息稿件350余篇。公众生态文明知识知晓率和生态文明建设满意率逐年提高，全区干群生态文明意识显著增强，节约资源、保护环境的社会风尚蔚然成风。

人不负青山，青山定不负人。下一步，汉台区将深入学习贯彻落实好习近平总书记来陕考察重要讲话精神，以习近平生态文明思想为指引，树牢“绿水青山就是金山银山”理念，深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的教训，当好秦岭生态卫士，让秦岭美景永驻、青山常在、绿水长流。