政协南通市十二届三次会议举行专题建言献策会

在以“营造更好环境 促进民营经济高质量发展”为题的建言献策会上，薛驰、潘卫国、陈惠等委员从推动互联 、大数据、人工智能和实体经济深度融合，大力发展智能制造促进民营经济转型升级，切实化解民营企业实际困难推动民营经济高质量发展等方面发表了自己的观点。

科技、科协界薛驰：推动互联 、大数据、人工智能和实体经济深度融合

薛驰认为，当前互联 、大数据、人工智能与实体经济融合的进展相对缓慢，这与相当一部分企业认识不足、实力不足，政府相关保障体系有待建立完善有关。薛驰建议政府要牵头支持制造业企业建设跨行业、跨领域的工业互联 平台，支持企业“上云上平台”，快速提升信息化水平。政府要强化硬软件建设，加大财政资金投入与政策支持，专门扶持大数据产业创新发展。还要建立适应大数据发展需求的人才培养和评价机制，加快引进大数据技术领军人才，鼓励大数据产业人才到南通创新创业。

在以“打好污染防治攻坚战，推进生态环境高质量”为题的建言献策会上，蔡莉、余建华、袁好峰等委员从河岸共治、固废处置设施建设、垃圾分类处理等方面提出了自己的建议。

民盟界余建华：加快固废处置设施建设 保障生态高质量

余建华委员说，加强环保基础设施建设，是打好污染防治攻坚战、推动生态文明建设迈上新台阶，促进高质量发展的重要保障。他提出，照区域固废类型及产生量，因地制宜、科学规划固废处置终端设施的建设规模及其空间布局，完善城乡生活垃圾、建筑垃圾、城市餐厨废弃物及各类工业固废处置终端设施建设规划。建议南通市区（含通州）及海门市域范围内增设生活垃圾和餐厨垃圾等终端处置设施；对建筑垃圾、生活垃圾分拣中心提标改造；在如东县等北部地区增建化工和重金属类固废处置设施。研究适合南通市情的固废生态补偿机制，制定跨区域固废迁移处置的生态补偿办法，创新区域环保设施建设、运行和管理的协作模式。政府相关部门优先采购使用垃圾处置中心资源化利用的再生资源产品，强化对固废处置设施的建设和运营的政策扶持。

在以“加快补齐民生短板 推动人民生活高质量 ”为题的建言献策会上，施炜、陆建飞、章小英等委员从加快医保支付改革推动医联体建设、大力发展职业教育、减轻学生课外负担等方面提出了他们的看法。

医卫界施炜：加快医保支付改革，推动医联体建设

施炜说，当前医改实际操作中还存在着政策引导力度不够，基层服务能力弱等问题。施炜提出：完善医联体内部转诊机制和医保付费办法，探索实行以医联体为单位医保总额控制。合理拉开医保支付比例在不同级别医疗机构间的差距，要向基层实行倾斜，引导合理就医；合理规划组建医联体，明确不同级别医疗卫生机构在医联体建设中的功能定位和医疗服务范围，合理整合医疗资源，最大限度地调动医疗卫生机构的积极性；提高基层吸引力，加大紧缺岗位、基层卫生人才定向培养和招聘力度，积极推进基层医疗卫生机构薪酬制度改革，以此来提高基层的吸引力。

在以“深入实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化” 为题的建言献策会上，顾汉忠、王进、谷溪等委员，就高标准农田建设、发展智慧农业、农田水利可持续发展等发面提出自己的看法。

致公党界谷溪：加强统筹管理 确保农田水利可持续发展

谷溪委员说，加强高标准农田建设的统筹管理，规范农田水利规划设计、建设、管养的实施手段与考核机制，对确保农业的可持续发展有重要意义。她建议，由政府主导，建立农田水利项目统一规划管理机制。强化监管，提升农田水利设计建设整体水平。因地制宜，保质推进高效节水灌溉建设。完善制度，高水平建立健全长效管理机制。政府应积极引导，加强实地调研，科学论证，因地制宜地发展节水农业建设，避免节水表面化。切实推进高效节水技术研究，与高校、科研院所合作，着力发展喷滴灌、土壤蓄水补灌等前沿技术；促进节水技术成果转化，鼓励和支持开展节约用水技术、设备、设施、器具的研究工作，建立推广运用节水先进技术、产品的激励机制。建立健全以乡镇水管组织为主体，企业、科研院所等广泛参与，政府扶持和市场引导相结合的高效节水灌溉技术服务 络，增强高效节水灌溉服务体系能力建设。

在以“坚持问题导向，构建社会治理新格局” 为题的建言献策会上，郭华、李清湘、姜康等委员从 格化治理、社会心理服务体系建设、 络问政等方面提出了自己的建议。

文艺界郭华： 以 格化治理重塑基层治理生态

郭华说， 格化治理，社会化服务是创新社会治理方式，提高社会治理水平的方向。推进 格化治理能够有效地提升、重塑基层治理生态。他建议应根据当前工作实际，将 格化社会治理体系作为推进社会治安综合治理的新抓手，明确各级 格办的职能，把政法部门、行政机关、职能管理部门以及社会组织的力量凝聚到推进社会治理创新上来，强化组织领导。建议公检法司等部门定期在基层召开培训会，以案说法，现场解答疑难问题，确保矛盾纠纷及时调处，将各种矛盾隐患消除在萌芽状态。要进一步加强 格化基础建设，把人力、物力、财力更多地投在基层，要保证 格员基本工资 酬、社会保障等待遇，拓宽优秀 格员进入事业人员、公务员队伍渠道，真正做到人往基层走，劲往基层使，钱往基层花，夯实基层组织，整合基层资源，强化基础工作，确保基层有人管事，有钱管事，愿意管事，切实提高基层社会治理和服务水平。

在以“推动文化繁荣发展，传承江海名城文脉” 为题的建言献策会上，张徐剑、赵明远、王霞等委员就工业文化遗产保护、南通地方方言保护、老地名保护等问题，发表了自己的建议。

民盟界赵明远：关于着力保护南通地方方言的建议

赵明远说，南通地区的各种方言正处于逐渐消失的过程中，其中尤以南通话的消失速度最快。南通话传承已经出现严重的断层。据南通籍旅美语言学专家敖小平博士的测算，南通话将在100年内消失，如果不加保护传承，消亡的速度将会更快。他建议，政府及有关职能部门把南通方言工作上升到保护地域特色、弘扬江海文化的高度来认识，在继续做好南通方言的采集、整理、研究工作的同时，要将南通方言运用、普及、推广作为当前的一项重要工作来抓，关键是要把保留、营造语言环境作为主要目标。教育和语言文字工作行政主管部门要将传承方言作为一项重要职能，将南通方言的持续保留、运用和传承纳入基础教育工作中。在小学、幼儿园要设计、编制一定的南通话课程，一些门类的课程允许和鼓励教师用南通话讲课，要保留一定数量的善于讲本土方言教师，要把讲南通话列入乡土教育内容中。组织开展以南通话为主要内容的班级活动，鼓励和培育新市民子女讲南通话。多举办为广大居民喜闻乐见、丰富多彩的群众文艺活动，比如祖孙南通话表演、新市民南通话比赛、亲子方言游戏等等，在丰富市民群众文化生活的同时潜移默化地营造多讲南通话、讲好南通方言的社会氛围。