书写新时代宁夏监狱工作高质量发展新答卷——加强内部管理 提升规范化水平②

五年风雨兼程

五年砥砺前行

自治区第十二次党代会以来，宁夏监狱管理局党委始终坚持党对监狱工作的绝对领导，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实自治区党委十二届历次全会精神，树牢大局观念，把监狱工作放在党和国家工作全局中思考和谋划，放在宁夏经济社会发展的大局中去把握，科学统筹疫情防控和监狱管理各项工作，全力以赴做好战疫情、防风险、保安全、护稳定、促发展等工作，强力担当护航建设美丽新宁夏的职责使命，为全区政治经济和社会发展提供了安全稳定的政治社会环境。即日起，宁夏监狱管理推出系列 道《书写新时代宁夏监狱工作高质量发展新答卷》，第二期关注：加强内部管理，提升规范化水平。

五年来，宁夏监狱管理局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持总体国家安全观，强化政治责任，坚守安全底线，践行改造宗旨，夯实安全稳定基础，防范化解各类重大风险隐患，不断提升罪犯教育改造质量，连续17年实现“四无”目标，为平安宁夏建设作出积极贡献。

扛起政治责任 筑牢疫情防控安全屏障

疫情就是命令，防控就是责任。宁夏监狱系统坚决扛起疫情防控政治责任，按照“高于平时、严于地方”的要求全力做好“三防一安全”。自2020年1月26日起实行全封闭管理，并根据疫情变化及时调整勤务模式，全区监狱系统干警职工已连续奋战850余天，轮换执勤91批次4.5万余人次，人均封闭执勤超过370天，部分干警最长封闭执勤500余天，筑牢了监狱疫情防控安全防线，确保了监狱“零感染”。2020年3月，宁夏监狱援鄂工作队主动请缨，逆行出征，用忠诚和担当圆满完成了支援湖北的特殊任务，将“铁军”精神书写在荆楚大地，为打赢疫情防控第一轮阻击战贡献了“宁夏监狱力量”。去年10月18日新一轮疫情遭遇战打响，在确保全区监狱疫情防控安全的前提下，自治区监狱管理局机关积极响应号召，先后抽调29名党员干警下沉街道社区、集中隔离酒店，支援疫情防控一线，累计服务群众8000余人次，以实际行动展现监狱人民警察的社会责任和使命担当。银川市金凤区政府对自治区监狱管理局党员干警优良的工作作风和主动作为的硬核奉献精神给予了充分肯定，并赠送“同心协力齐抗疫，共驻共建守初心”的抗疫锦旗和感谢信。全区监狱系统疫情防控工作得到自治区领导的批示肯定；宁夏女子监狱警察张洁荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号；吴忠监狱荣立全国司法行政系统抗击新冠肺炎疫情集体二等功。

树牢底线思维 夯实监管安全铜墙铁壁

宁夏监狱管理局领导班子成员经常性带队通过明察暗访、“驻在式”检查等方式加强隐患排查和督促指导，补齐监管安全短板弱项，打通内部管理痛点堵点，不断夯实监狱安全稳定基础。全区各监狱持续深化“四防一体化”建设，聚焦党的十九大、建党100周年等重要节点，深入开展“强化监规秩序，净化改造环境”专项整治活动、百日安全大会战、百日安全排查整治行动、安全生产专项整治三年行动等活动，巩固安全生产标准化达标成果，全面提升安全生产防范水平，维护监狱持续安全稳定。与此同时，各监狱努力把监管安全融入属地市域安全治理体系，融入“平安宁夏”建设总体布局，推动建立公安、武警、司法“三警”联防联动机制，构筑综合防控体系，协同公安在监狱门口设立驻狱警务室，切实加强监狱周边社会治安治理，深化狱地合作共建。深入推行罪犯“ 格化”管理，制定加强监管安全20项具体举措，修订完善5大类22种应急处突预案，不断提升监管改造规范化、精细化水平。近年来成功捕回历年在逃罪犯11人，成功破获一起在押罪犯重大漏罪案件，助力公检法机关成功破获并判决1起重大涉毒案件，进一步彰显了监狱第二战场的特殊职能作用，确保了社会稳定。雷东生常委对吴忠监狱破获在押罪犯重大漏罪工作给予批示肯定；杨东副主席对全区监狱系统安全稳定工作成效给予了充分肯定。

创新机制改革 全面提升教育改造质量

践行改造宗旨，提升改造质量。宁夏监狱系统紧紧围绕全面提升监狱治理体系和治理能力现代化要求，认真落实监狱机制改革任务，不断创新教育改造方式方法，全面加强教育改造工作。2018年以来，在各监狱成立罪犯改造评估、服刑指导、回归指导 “三个中心”，积极引入“大数据+罪犯教育改造”模式，提升教育改造的智能化和信息化水平。各监狱积极开展“监狱开放日”活动，先后邀请人大代表、社会爱心人士、援助律师等进狱开展帮教70多场2000余人次，收到了良好的社会效应。坚持和发展狱内“枫桥经验”，命名石嘴山监狱“琢新”工作室、吴忠监狱“蓝丝带”工作室等12个工作室为全区监狱教育改造“创新工作室”，调处化解罪犯矛盾纠纷600余件，化解调处成功率达到96% 以上。深入开展“我为罪犯解心结”实践活动，通过法治教育、心理矫治、矛盾化解等多种方法途径，充分发挥亲情帮教、社会帮教、以文化人的积极作用，帮助罪犯正确释放改造压力，疏导心理、打开心结，进一步增强个别教育成效。在全区监狱开展“教育改造”典型案例评选活动，确定罪犯吴某某的教育矫治个案等十大典型案例，作为第一批指导性案例发布，进一步提升教育改造质量。持续打造 “情暖高墙、关爱孩子”等 “司法为民”品牌，将困难罪犯帮教纳入自治区青少年帮扶总体规划，通过亲情力量促进罪犯踏实改造。创新工作室助力罪犯改造、“情满高墙、关爱孩子”帮扶活动、深入开展罪犯政治教育等工作被司法部官 刊载并向全国推广经验。

深化扫黑除恶 充分发挥第二战场作用

宁夏监狱管理局始终把扫黑除恶斗争作为“一把手工程”，强化组织领导，发挥“第二战场”作用，全面开展涉黑涉恶线索及其背后“保护伞”深挖工作，坚持以打击涉黑涉恶罪犯为重点，从线索摸排、深挖彻查、涉黑涉恶罪犯专项整治等方面协调推进，加强系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，保持对黑恶势力违法犯罪的高压严打态势，推动扫黑除恶斗争不断向纵深发展，全系统涉黑涉恶线索查结率为100%。积极配合自治区“公、检、法”和纪委监委提审177人次，解回再审76人次，为案件清结打通“最后一公里”。与此同时，不断健全完善以人民群众获得感、幸福感、安全感为导向的评价体系，持续提高常态化开展扫黑除恶斗争法治化、规范化、专业化水平，推动扫黑除恶斗争与监狱工作改革发展深度融合，确保监狱持续安全稳定。2020年，“宁夏监狱深化扫黑除恶‘第二战场’推进长效常治”被司法部充分肯定并向全国推广。