加快补齐农村生活污水治理短板,稳步解决农村黑臭水体等突出环境问题,持续改善农村生态环境,是实现乡村振兴的重要基础。根据生态环境部要求,我省开展了农村生活污水和黑臭水体治理典型案例征集,形成了一批可复制、可推广的技术模式和经验做法,此次征集的10个典型案例,是以面向社会公开征集的方式遴选的,适合我省农村实际,有利于提高科学治理水平。
山东省村庄分布广数量多,情况千差万别,在区位、地形、规模和经济状况等方面存在较大差异,不同地区工艺、费用有可能不同,各地在符合相关标准和规范的前提下,摸清底数、找准问题,选择合适的治理方式、工艺流程、设备选型,因地制宜确定符合本地实际的治理方式和工程措施。今天为您介绍:荣成市农村生活污水治理工作经验。
荣成市作为全国首批生态文明建设示范市,认真践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念,坚持把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要抓手,将农村生活污水治理作为“自由呼吸,自在荣成”品牌提升的有效助力。自2015年8月起启动农村无害化卫生厕所改造工程以来,创造性地将农村改厕与污水处理设施建设相结合,构建起覆盖城乡的污水收集处理体系。2017年,荣成市被确定为全省农村无害化卫生厕所全覆盖县、全国农村生活污水处理示范县。
一、注重因地制宜,科学选择污水治理模式
在统筹考虑村居地质地貌条件、村庄规划、污水总量等因素的基础上,科学确定建设模式。对生活污水能够引入已建污水处理设施的村居,强化配套管 扩面延伸,污水就近接入城镇污水处理设施(厂)进行处理;对排水较为集中且有楼房的村居,建设集中式污水处理设施;对排水较为分散且集中收集困难的村居,建设户型污水处理器和三格化粪池,并合理利用附近的河道、水塘,建设人工湿地进行处理,做到“分村定位、一村一案”。
领导小组现场调研污水治理模式
镇级污水处理厂(设施)
村级污水处理设施
户型污水处理器
三格式化粪池改厕
二、加大资金投入,建立污水治理资金保障机制
在建设资金上,市财政已投资14亿元,在完成改厕15.1万户、全市建设3座市级、4座区级污水处理厂、52处镇村污水处理设施的基础上,又建设农村生活污水户型处理器500多台,并将300多个村庄纳入污水集中处理,污水日处理能力达到24.5万吨,配套管 总里程达1200多公里。在建设费用补贴上,污水处理设施按沿海镇街30%、内陆镇街70%的比例予以市财政补贴,村庄户型污水处理器市财政全额补贴;在运行费用补贴上,市级污水处理厂处理费用由市财政承担;镇级设施按照沿海镇街50%、内陆镇街100%的比例拨款;村级设施和户型污水处理器一律按70%的比例予以补贴;农厕管护全额补贴。市财政每年投入各项污水处理费用在7200万元以上。
三、融入信用+,形成污水治理广泛参与共同体
把信用建设深度嵌入农村环境综合整治的各个方面,形成了“信用+环境整治”“信用+志愿服务”“信用+ 格治理”等一批基层治理新模式,有效调动起群众参与自治的积极性,在污水治理动员、设施建设、后期运行管护等工作中,农村信用管理已发挥出其对法律管不到、道德又约束不了盲区的积极作用,成为构建乡村治理新格局、提高基层治理能力的重要“法宝”。通过把村民福利变成信用基金、开放服务群众的信用超市等手段激发农村信用内生动力。全市800多个村都有信用基金,总额2200万元,今年发放1800万元,惠及30多万人次。从2018年开始,荣成市探索将信用建设融入乡村治理,用信用“穿针引线”,推动农村原有治理资源、治理手段串联融合、系统集成,构筑起信用支撑、全民参与、共建共享的乡村治理新格局,逐步构建起人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
农村居民征信原始记录
四、规范运营管理,健全常态长效的管护体系
在污水处理设施后续管护上,树立“三分建、七分管”的理念,实施专业化运行维护,由荣成市水务集团负责全市污水处理设施和农村改厕的后续管理维护,有力确保了运行规范、管理到位、处理达标。对于建有污水处理设施和小型污水处理设备的村庄,加强所有设施运行维护情况巡查,发现问题及时解决。对于三格化粪池和沼气改厕农户,粪液、粪渣抽取不限次数,全部免费。参照现行的考核办法,对全市所有污水设施的运转率、出水达标率、农厕抽取及时率、粪液无害化处理率、群众满意度等考核指标进行进一步细化,提升可操作性,并将考核结果作为经费拨付的重要依据,确保污水设施管得好、用得好。
户型污水处理器维护管理
农村改厕吸污车辆作业
农村改厕和镇村污水处理设施管护平台
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