2016年1月,中央环保督察组第一次亮相,云南成为全国首批督察的省份之一。
在这次督察中,督察组指出了云南省存在的主要问题有:对生态环境保护工作要求不严、高原湖泊治理保护力度仍需加大、重金属污染治理推进不力、自然保护区和重点流域保护区违规开发问题时有发生。
两年过去了,今年6.5环境日,中央第六环保督察组再次进驻云南,开展环境保护督察“回头看”,半个月后督察组发出通告,曲靖市一家名为云南罗平锌电股份有限公司的上市公司被点名批评,废渣违规堆存依然如故,旧账未还,又欠新账。
废水废气肆意排放 罗平锌电造成当地环境灾难
云南省曲靖市罗平县村民:“他们废料,堆了几十吨。”
6月21日,生态环境部在官方 站发出名为《曲靖市委市政府官僚主义上市公司环境污染触目惊心》的通告。这份通告严肃指出,中央第六环保督察组下沉曲靖市督察发现,云南罗平锌电股份有限公司重金属污染隐患问题不但没有解决,反而呈进一步加重之势,对珠江上游水环境安全造成严重威胁。堆放大量含铅、锌、镉等有毒有害物质的钙渣(含脱硫石膏渣),没有台账,管理粗放,数量不详。”
相关资料显示,云南罗平锌电股份有限公司,位于珠江上游南盘江流域,是国内首家集水力发电、矿山勘探采选、锌冶炼及深加工为一体的股份制企业。2007年在深交所上市,它也是云南省目前唯一一家由县级财政部门控股的上市公司。
在环保督察组公布的现场照片中,云南罗平锌电股份有限公司厂区内含铅废渣堆场集水严重、防渗膜破裂;另一渣场存放约10万吨含铅锌镉等的钙渣;沾染重金属污染物的厂区土地寸草不生。
尽管距离中央环保督察点名批评已经过去了半个月时间,但是有毒有害的废渣还是没有任何有效措施,肆意浸泡在雨水中。
云南省曲靖市罗平县某加油站工作人员:“这地下水肯定有影响,它堆在那边雨下来,肯定全部跑到地下,我们用的是井水,但是我们现在吃得都是用矿泉水。”
一位村民拿出家里的烧水壶,壶底已经结了厚厚一层水垢。
深夜开工白天停工 罗平锌电阴奉阳违
云南罗平锌电股份有限公司成立于2000年, 2007年在深交所挂牌交易, 2017年,这家企业荣登云南省制造业50强的榜单。但就是这样的一家企业,在中央环保督察组巡视的行动中,2016、2017年两次被点名批评。
6月21日,中央环保督察巡视“回头看”以《曲靖市委市政府官僚主义上市公司环境污染触目惊心》为题,严肃点名批评了云南曲靖市委市政府环境污染整改不力的问题。两天后,曲靖市环境保护局召开环境行政处罚案件审查委员会会议,决定对云南罗平锌电股份有限公司的环境违法行为做出责令整改、罚款53万元的处罚决定。同时,曲靖市环境保护局还对于云南罗平锌电股份有限公司下达了停产整治通知。
那么,这次严肃的停产整治,是否真的会得到真正的执行落实呢?
与云南罗平锌电股份有限公司一路之隔的超精细锌粉厂,也正在生产,厂区里的烟囱,喷射出滚滚烟雾。
上午7点30分,云南罗平锌电股份有限公司变戏法一样,灰黑色的浓烟慢慢地开始向白色烟雾过渡,十几分钟后,一切又恢复了正常。
在云南罗平锌电股份有限公司排出的废气覆盖的范围内,山体的植被很稀疏,几乎没有树木,与山脊另一侧的植被形成了鲜明的对比。
云南省曲靖市罗平县村民:“一看后山就知道了,基本都没有农作物,连石头都风化了。”云南省曲靖市罗平县村民:“那个烟毒得很,草都不生。那个烟一出来,一吸,气喘不上来那种感觉。”
刻意隐瞒处罚与投诉 罗平锌电高管被立案侦查
中央环保督察组的通 批评,云南曲靖市委市政府的专项整治整改,当地环保部门以法律形式下达停产,罚款等处理决定,但作为上市公司的云南罗平锌电股份有限公司,丝毫没有把国家的这三级管理部门放在眼里,企业白天休息,晚上依旧肆无忌惮地违规违法,任性地污染着周边的环境,毫无顾忌地挑战着中央的环保督察、市委市政府的专项整治,执法部门的处罚决定。
而更令人不解的是,云南罗平锌电股份有限公司还收到政府补贴近629万元,其中包括10万吨含铅废渣处置工程项目。
不仅如此云南罗平锌电还在2016、2017两年的上市公司年 中隐瞒了因违反环保法律法规而造成事故的处罚与投诉,也隐瞒了遭到中央环保督察并被要求整改一事。
2018年6月21日,中央环保督察组严厉批评,云南罗平锌电股份有限公司作为一家上市公司,环境污染触目惊心。当天,中国证监会向云南罗平锌电股份有限公司发出《调查通知书》,云南罗平锌电股份有限公司因涉嫌信息披露违法违规,中国证监会决定对公司进行立案调查。
7月3日,中国证监会对云南罗平锌电股份有限公司董事长杨建兴、副董事长兼总经理李尤立、副董事长兼董事会秘书喻永贤等在内的共计20名高官进行立案调查。
矿渣污染继续 罗平锌电完全无视各级问责
2016年,第一轮中央环境保护督察反馈意见中就明确指出,“云南省一些地方党委、政府及其有关部门对重金属污染治理的艰巨性和紧迫性认识不够,推动解决环境问题的主体意识不强”,点名批评“曲靖市32.8万吨各类涉重金属废渣无法得到安全处置”。今年环保督察回头看,曲靖市再次遭到批评。那么,地方政府又是如何面对此事的呢?
2016年,第一轮环保督察反馈之后,曲靖市委市政府因重金属污染防治不力被云南省委省政府责令作出书面检查,并对相关领导实施问责。2016年12月16日,曲靖市委五届11次常委会研究中央环境保护督察整改方案时明确:要坚持挂牌督办、跟踪问效,整改一个、销号一个、验收一个。
但是,一年半过去了,云南罗平锌电股份有限公司重金属污染隐患问题不但没有解决,反而呈进一步加重之势。
【半小时观察】
一家上市公司,面对中央的督察巡视,省市管理机构的行政执法,在长达两年多的时间里,肆无忌惮,我行我素,被立案调查之后,至今依旧还在玩着躲猫猫的游戏。
我们知道,党和国家创设中央环保督察这一独特的督察体制,目的就是通过这种顶层设计,来扭转地方上为了发展经济而牺牲环境的错误做法。而不少地区对中央环保督察,还存在“认识不清、表面整改”、“假装整改”、“敷衍整改”的情况。
在今年的环保大会上,习近平总书记专门指出,地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护的第一责任人,而且也专门强调,对那些损害生态环境的领导干部,要真追责、敢追责、严追责,做到终身追责。我们期待着地方政府在环保上的真整改,真动作,真效果。
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