如果一座城市的中心区域有一大片待开发的(可开发的)建设用地,那不用怀疑,政府一定会采用最顶级的规划来开发利用,所谓“规划”一般指的就是政府对城市5年到10年内的土地利用、空间布局、道路规划等做出的指导性政策,而一座城市、一个片区是什么样子,很大程度上就由它的规划图来决定。
合肥近几年的发展重心一直在西南片区,导致东北片区逐渐跟不上合肥的城市发展节奏。而由于南侧的滨湖已经慢慢发展饱和,西片的高新区建设用地越来越少,其他区域都是肥西县的用地,只能开发更远的运河新城。
而随着撤县设区政策的收紧,合肥的发展往东北转移的可能性非常大。所以合肥市相关区域和规划部门,未雨绸缪的几年前就开始对东部新中心进行规划,北部新中心也将于近期公布最新规划方案,今天就和大家聊聊东部新中心的规划。
合肥主城区东部区域是合肥的老工业基地,南淝河是合肥的母亲河,合肥市瑶海区、肥东县与包河区共拥合肥东部淝河两岸区域(主城区东侧),片区存量用地较多,增量空间较大,享受利好政策较多。2015年库,马钢合肥公司正式停产,标志着合肥老工业基地的转型升级迚入快车道,将释放出足量的用地(约369公顷),为该片区转型发展带来难得的穸间载体。
一、三大核心规划要点
东部新中心规划的三个主关键词“生态优先、组团发展”、“文化传承、空间复兴”和“多元融合、有机更新”。
生态体系:保护严格遵守城市整体生态要求,结合基地现有植被、水塘、河流等生态资源要素,形成完整的生态 络,构建城绿交融、组团发展的城市格局;
历史遗产:呵护历史记忆,通过标志性遗产保护、空间连通、功能植入对场所进行更新,并与社区生活 络融合,将孤立的工业厂房转化为连续的城市创意绿廊;
城乡一体:尊重现状与城乡发展的客观规律,建立有机增长、渐进发展的弹性生长框架,促进城乡经济、社会、文化、生态、空间的有机融合,营造城市与乡村和谐共生,历史遗迹与现代都市交相辉映的新城乡空间。
二、东部新中心总体定位
东部新中心定位于众创中心、青年中心和东部中心,凭借滨水景观和地区创新资源优势,精准定位青年的个性与习惯,设置符合青年喜好的文化休闲设施和多样时尚的现代活动场所,打造青春气息浓郁的华东青年集聚的活力港湾,响应大众创业、万众创新时代精神,整合地区特色资源,打造以小微众创空间为特色的城市创新平台,为创客群体提供高质量、有特色的空间载体,带动地区产业转型升级。
三、东部新中心规划范围
规划范围包括概念性规划范围与城市设计范围(核心区),概念性规划范围为东二环、淮南路、龙岗路、长江东大街、大众路、裕溪路、绕城高速、仙源路、上海路、南淝河路所围合形成的区域,规划总面积约34.1平方公里,城市设计范围(核心区)位于广德路东侧、裕溪路南侧、钟油坊路西侧,规划总面积约9.4平方公里。
四、东部新中心的核心优势
空间优势:近22平方公里可利用地。而本次规划区有存量用地面积近12平方公里,村庄、农林及空闲用地超过10平方公里,为发展建设提供足够的场所。
文化优势:367公顷工业锈带独一无二。作为老工业基地之一的合肥,本身是中国钢铁工业文化的发源地之一,而本区内待更新工厂总面积达367公顷,且有大量钢铁工业设施,是工业文化的最直接体现,极适合作为创意产业发展的文化载体。
经济优势:GDP增速≥10%。近年来在良好的资源基础和政策背景下,合肥的经济发展迅猛,保持两位数GDP增速。区内规划在建的创新产业园也将带来一定的产业支撑。
景观优势:现状水系长度近16公里。规划区内南淝河长达8公里,二十埠河5公里,关镇河3公里,滨水生态景观的优势明显,环境优美。
人口及人才优势:人口稠密,产业基础强。东部新中心紧邻人口稠密的老城区,周边居住区、工业区为发展公共服务功能提供人口与产业支撑,北侧职教城、新站产城融合示范区、包河区互联 和电子商务园为东部新中心带来不众多的人口和人才。
五、建设进度
纵观全国新城区开发成功的例子通常都是政府先投钱,建奥体,建地铁,建医院,建路 ,建图书馆等公共配套,再拍住宅地,然后建中小学,目前看来东部新中心也是以这样的模式在发展。
规划区布局轨道交通线共6条,车站22座,规模39.1公里,其中轨道6、10、11、12号线穿越核心区,目前已有待运行的轨道交通4号线和在建的轨道交通6号线,其中轨道交通6号线贯穿东部新中心核心区,加快了瑶海与包河、蜀山和高新区之间的联系,通过换乘轻松直达全合肥。
目前东部新中心在建或待建有合肥市青少年活动中心、合肥市博物馆及周边附属配套项目、合肥市儿童医院新区、市妇女儿童活动中心、东部新中心规划展示馆。马(合)钢防腐除锈 及建构筑物加固正在进行,中国宝武安徽(产业)总部首发项目已经公布,钟油坊污水处理厂建成后将对二十埠河 水质改善发挥重要作用,中国 谷项目将会为东部新中心留住人才。
城市的发展离不开教育,目前已确定合肥市第三十八中学将在东部新中心建滨河新校区,合肥一中东校区已在建,合肥市和平小学将在东部新中心建新本部……
和平小学新本部
合肥市第三十八中学滨河新校区
未来东部CBD建设蓝图也出来了。未来东部CBD将建设1栋超300米地标、超200米超高层、以及150米超高层星罗棋布,屹立在南淝河两岸,还将规划1条有轨电车、南淝河旅游巴士线、水上观光巴士码头等,另外为了满足市民的文化和娱乐需求,还将会陆续启动城市庆典广场、青年大剧院、浮岛公园、小型音乐广场、度假酒店、滨水酒吧街、名人广场、特色美食广场、青年欢乐谷、湿地百草园、钢雕主题公园、清故居文化风情街等规划和建设。
六、展望未来
目前板块内文保单位较多,次干路体系不完整,断头路较多,内部支路也较混乱,工业遗存有易腐败、易锈蚀的特点,现状环境较差,钢铁构件需处理锈蚀层,厂区土壤存在一定的污染,需要一定的时间进行土壤修复。
2021年开始东部新中心的拆迁进度明显加快,一中东校区南边在大规模拆迁,电机厂板块也在大规模拆迁,都是比较优质的地块,据了解合钢的问题已基本达成协议,由于占据东部新中心近一半的土地,合钢问题解决了,后续的进度就会非常快,不过核心区的土壤修复预计还需要5年左右时间进行修复。
11月24日,虞书记亲赴东部新中心调研,他指出要坚持科学治污、精准治污,早日把污染地块变成“黄金地块”,合肥东部新中心工作取得阶段性成效值得充分肯定,特别是把城市更新政策定了、账算清了、合力强了、进展快了、大家干劲更足了。
虞书记指出当务之急要抓好三件事。一是抓好征迁安置,积极回应群众期盼,集中精力,创新施策,加快片区征迁特别是危房拆迁工作,力争明年三月底前,全面启动老合钢片区拆迁。二是用创新的办法推进城市更新,方向对还要方法好,一般而言,解决难题不是没办法,而是没想办法。三要加强统筹调度,东管办要牵头抓总,统筹合肥东部新中心基础设施建设,做到一体规划、一体建设,时间同步、力度同等,让合肥东部新中心尽快形成塔吊林立、热火朝天的大工地。
让我们一起期待东部新中心早日由图纸变成现实,为合肥的城建添砖加瓦,东部新中心的明天一定会更美好!
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