6月5日是“世界环境日”,广州中院环境资源审判庭发布典型案例。
据指控,2016年6月间,陈某华为谋取非法利益,在无相应处理资质的情况下,经吴某林介绍,雇车去广东省清远市一化工公司非法收购了约160吨危险废物,加上之前收购的10吨危险废物,多次使用槽罐车非法排放至番禺区亚运大道石楼镇往市桥方向石基京珠高速出入口处的下水道,造成环境污染。
同年7月,陈某华再次经吴某林介绍,雇车去到位于广东省鹤山市的脂美化工有限公司,非法收购了约8吨的危险废物回番禺,再次抽入其槽罐车上储存准备非法排放(内含树脂废水8.55吨,经鉴定为具有浸出毒性特征的危险废物),因案发而未得逞。
7月6日,执法人员发现石基京珠高速出入口处有浓烈刺激性气味,安排一家工业弃置废物回收处理有限公司清理出废液(内含树脂废水8.55吨,经鉴定为具有浸出毒性特征的危险废物),在陈某华租赁的位于石碁镇桥山村的山地处,清理出废化工物料10.72吨(经鉴定为易燃性危险废物)及含油污泥14.51吨。
番禺区法院以污染环境罪,一审判处陈某华有期徒刑二年九个月,并处罚金十八万元;判处吴某林有期徒刑二年,并处罚金六万元。广州中院二审改判上诉人吴某林犯污染环境罪,判处有期徒刑一年六个月,并处罚金六万元。
近年来,我区违法小作坊问题突显,已经成为影响区域环境质量、损害群众身体健康、危害社会稳定的顽疾。我区在各镇街、各部门共同努力下,通过多渠道宣传及高压态势严厉打击,清理取缔违法小作坊取得一定成效。
为了进一步开展宣传发动,向广大物业主、违法小作坊生产经营者普及违法小作坊的严重危害性,呼吁广大市民群众共同抵制违法小作坊在我区生存,从源头上清理严重污染的违法小作坊,环保局分别拟定了对小作坊生产经营者、广大物业主以及市民朋友的告知书,具体如下:
1
违法小作坊生产经营者
番禺区下定决心根除严重污染的违法小作坊
——给违法小作坊生产经营者的告知书
违法小作坊生产经营者:
近年来,番禺区严厉打击违法小作坊,已清理取缔违法小作坊近2000家。2016年1月至2017年4月30日,全区共开展打击违法小作坊专项行动201次,共清理取缔违法小作坊638家。其中清理取缔小印花作坊315家、小洗水作坊147家、小电镀作坊13家、小土法炼金作坊18家、其它小作坊186家;对335家小作坊拆除生产设备。
2016年1至2017年4月30日,区公安机关立案侦查涉嫌环境污染犯罪案件22宗、行政拘留案件2宗,刑拘36 名环境犯罪人员(其中逮捕13人)。番禺区打击违法犯罪力度和成效为广州市各区之首。
(一)如果你经营的单位未办理工商、规划、环保、消防、质监、安监等相关审批手续,不符合产业布局规划或产业政策,没有履行环境保护、安全生产、务工人员管理,缴付税费等法定义务和职责,特别是属于表面处理(含电镀和线路版蚀刻)、服装印染洗水、服装印花、土法练金、化工、喷涂等行业,排放的污染物污染严重,对环境质量安全构成重大威胁,那么,你经营的单位就是属于严重污染违法小作坊。你应该立即停止违法行为,否则将面临法律的严厉制裁:
一、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2016〕29号)自2017年1月1日起施行,构成环境污染犯罪的,将根据《中华人民共和国刑法》被处以有期徒刑,并处罚金。
二、被各职能部门从严从重实施行政处罚。我区各职能部门将根据各自职责,引用相关法律法规,从严从重予以行政处罚。你将因此承担巨额的行政处罚罚金及其他法律责任。
三、生产物资、成品将有可能被暂扣。
对于严重污染的违法小作坊,番禺区委区政府已下定决心进行根除。你应该清楚认识形势,认真阅读学习相关法律法规,明白违法需付出的法律代价,立即停止违法小作坊的经营,做一名自觉守法、受法律保护、受群众尊敬、受社会信任的公民。
广州市番禺区环境保护局
2017年5月16日
2
广大物业主
切莫将物业租给无牌无证的违法小作坊
——致广大物业主的告知书
广大物业主:
您好!真诚感谢您长期以来对番禺区环境保护工作的关注和支持。
严重污染的违法小作坊主要是指未办理工商、规划、环保、消防、质监、安监等相关审批手续,不符合产业布局规划或产业政策,没有履行环境保护、安全生产、务工人员管理,缴付税费等法定义务和职责且将生产废水、生产废气等污染物未经任何处理直接排放的生产经营单位,这些小作坊排放的污染物污染严重,对环境质量安全构成重大威胁。近年来,我区违法小作坊问题突显,已经成为影响区域环境质量、损害群众身体健康、危害社会稳定的毒瘤。
在番禺,严重污染的违法小作坊主要涉及表面处理(含电镀和线路版蚀刻)、服装印染洗水、服装印花、土法练金、化工、喷涂等行业。
从事表面处理的严重污染违法小作坊,主要是涉及电镀、线路版蚀刻、酸洗磷化等工艺。电镀和线路版蚀刻是某些物品表面上镀上一薄层其它金属或合金的过程,主要生产设备是整流器、电镀槽。生产过程中排放含重金属的电镀废水。
从事服装印染洗水的严重污染违法小作坊主要是进行服装后整理:将成衣经过特定的染色、洗水方式处理,使得成衣达到某种视觉,触觉效果。主要生产设备是染色机、洗水机。在生产过程中排放含有各类洗涤剂、染料等的废水。
从事服装印花的严重污染违法小作坊,主要是将各类图案印在衣物上。印花小作坊生产工艺和设备都十分简单,但在生产过程中,需要对模版进行清洗,从而排放含有各种颜料的废水。
从事土法炼金的严重污染违法小作坊,主要是利用强酸等化学试剂从各类首饰厂废弃物或电子元件中提练金、铜等金属。主要生产设备是炉灶、焚烧炉,生产过程中产生重金属、强酸强碱等危险废物。
如果您有物业需要租赁,我局真诚呼吁您自觉抵制严重污染的违法小作坊,切莫将自己的物业租赁给严重污染的违法小作坊。
将物业租给严重污染的违法小作坊,将给您造成严重损失:
一、根据《无照经营查处取缔办法》及《广州市房屋租赁管理规定》:不得向依法应当取得许可证或其他批准文件和营业执照而未取得的单位出租房屋。违反《广州市房屋租赁管理规定》的业主,将面临相关行政管理部门的处罚:被没收全部违法所得,并处于50万元以下的处罚。
二、您可能将与违法小作坊一起承担环境损害修复费用。对于违法排污严重破坏生态环境的违法小作坊,我区将启动环境公益诉讼,向其追讨环境损害修复费用。作为业主,您也有可能被提起诉讼,承担相应的环境损害修复费用。
三、您可能被追究刑事责任。对于涉嫌环境污染犯罪的违法小作坊,我区将坚决追究其刑事责任。而您也有可能负上共同犯罪的刑事责任。
四、您的物业可能被违法小作坊造成难以修复,甚至是不可逆转的损害,最终将危害您的利益。另外,环保、安监、消防、城管等部门,也会将您的物业作为重点监控对象。
因此,您在出租物业前,应按“一看证照、二看行业、三看设备”这三步曲,对承租方行业性质进行核定。
一看证照。您应该让承租方向您提供工商营业执照、排放许可证等相关证照。请坚决不要将物业交给无法向您提供相关证照的承租人。
二看行业。您应该认真向承租方了解其所属行业。我区已停止审批电镀、印染洗水、印花等行业,如果承租方从事这些行业,则肯定属于严重污染的违法小作坊。
三看设备。待承租方安装设备后,请您现场检查承租方的生产设设备,了解其生产工艺。如果现场有电镀槽、洗水机、各类服装印花用的模版和染料,那么承租方很可能属于违法小作坊。
若您对承租方行业性质有怀疑,可咨询番禺区环保局或各基层环保所。
我们都是社会的一分子,共享着蓝天、碧水、白云,不能任由违法小作坊在我们身旁继续生存,肆意污染,靠损害您和社会的利益,赚取不道德、没良心的黑心钱。我们期待着您的帮助、支持和参与!
广州市番禺区环境保护局
2017年5月16日
3
广大市民朋友
请积极举 严重污染的违法小作坊
——致广大市民朋友的告知书
广大市民朋友:
您好!真诚感谢您长期以来对番禺区环境保护工作的关注和支持。
违法小作坊主要是指未办理工商、规划、环保、消防、质监、安监等相关审批手续,不符合产业布局规划或产业政策,没有履行环境保护、安全生产、务工人员管理,缴付税费等法定义务和职责且将生产废水、生产废气等污染物未经任何处理直接排放的生产经营单位,这些小作坊排放的污染物污染严重,对环境质量安全构成重大威胁。近年来,我区违法小作坊问题突显,已经成为影响区域环境质量、损害群众身体健康、危害社会稳定的毒瘤。
严重污染的违法小作坊主要涉及表面处理(含电镀和线路版蚀刻)、服装印染洗水、服装印花、土法练金、化工、喷涂等行业。违法小作坊规模虽小,但危害之大难以估量:违法小作坊生产管理混乱,存在安全生产、消防、卫生、治安、外来人员管理等各方面的隐患!违法小作坊未配套任何污染治理设施,污染物直接排放,除了严重污染环境外,还有可能通过空气、食物链的传播,危及身体健康。
作为一名有责任心、热爱番禺这片热土的市民,如果您发现违法小作坊的,为了您和家人的身体健康,为了正义能够得到伸张,您应该拿起电话,拨打区环保局投诉热线39997008进行举 。
如果您举 的违法小作坊是属于电镀、线路板蚀刻、土法炼金等行业的,您还将获得1500元的奖励。具体请详见《番禺区关于公众举 涉嫌环境污染违法行为奖励试行办法》
您的一个小小行动,将为环境保护作出重要贡献。
广州市番禺区环境保护局
2017年5月16日
以下是严重污染的小作坊车间图片
电镀作坊
印染洗水作坊
印花作坊
土法炼金作坊
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