2019中国垃圾分类行业发展状况及海外成功案例研究 告

2017 年，中国202 个大中城市生活垃圾产生量 20194.4 万吨，为城市建设带来了环境污染、垃圾焚烧清理耗费大量电力等问题。2017年初，发改委及住建部联合下发《生活垃圾分类制度实施方案》，要求在46个试点城市先行先试生活垃圾强制分类，上海率先开启垃圾分类，预计2025年底前中国地级及以上城市基本建成垃圾分类处理系统。垃圾分类被提出后，互联 回收创业市场火热，回收商业模式不断创新，环卫相关产业被市场追捧(格林美、启德环境、中国天楹等垃圾分类概念股表现良好)。艾媒咨询分析师认为垃圾分类的实施将在源头对不同类型垃圾进行分别收集、转运，从而推动了循环经济和固废等行业发展，各地政府可以借鉴国外经验，通过积极开展垃圾分类的PPP项目，推动企业参与垃圾分类建设;同时，需要进一步推推广居民的垃圾分类意识。

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以下为 告节选内容：

各大城市相继进入强制垃圾分类时代

国务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》，部署推动生活垃圾分类工作，认为实施生活垃圾分类可以有效改善城乡环境，加快资源节约型、环境友好型社会建设，提高新型城镇化质量和生态文明建设水平。在这一政策的推动下，上海、北京、广州、成都等相继推行强制垃圾分类举措。

城市生活垃圾产量大且处理困难

2017 年，中国202 个大中城市生活垃圾产生量 20194.4 万吨，处置量 20084.3 万吨，处置率达 99.5%城市生活垃圾产生量最大的是北京市，产生量为 901.8 万吨，其次是上海、广州、深圳和成都，产生量分别为 899.5 万吨、737.7 万吨、604.0 万吨和 541.3 万吨。前 10位城市产生的城市生活垃圾总量为 5685.8 万吨，占全部信息发布城市产生总量的 28.2%。

目前垃圾处理主要的三类方法

目前中国仍以垃圾填埋方式为主

“十三五”计划将转变生活垃圾处理的主要方式

垃圾焚烧的发电能力，垃圾资源化能力提升

环境问题：垃圾焚烧技术和监管不完善，产生有害物质

iiMedia Research(艾媒咨询)数据显示,目前中国垃圾焚烧厂的污染物排放公示远远不到位，40%垃圾焚烧企业未主动公开环境信息，70%的垃圾焚烧厂未公开烟气二噁英监测数据。仅就公开数据分析，45座焚烧厂就2018年4月当月，烟气排放上超标达6335次。中国垃圾焚烧厂的环境问题实不容忽视。

因素三：跟随城镇化进程，垃圾处理稳步提高

2018年中国城镇常住人口83137万人，比上年末增加1790万人;乡村常住人口56401万人，减少1260万人;城镇人口占总人口比重(城镇化率)为59.58%，比上年末提高1.06个百分点。《国家新型城镇化 告2015》中预计到2020年城市要将基本实现生活垃圾无害化处理，同时要求可再生能源消费比重提高。

因素七：废电器电子回收量逐年增加，回收能力提高

iiMedia Research(艾媒咨询)数据显示，2017 年，共有 29 个省份的 101 家处理企业开展了废弃电器电子产品拆解处理活动，共拆解处理废弃电器电子产品7994.7 万台(套)，同比增长 0.8%。处理种类从废电视机一个品种独大逐渐趋向多元化，废洗衣机(1.1%)、废冰箱(2.4%)、废空调(2.3%)等白色家电品类拆解量增加较为明显。

固废处理行业企业财务状况

iiMedia Research(艾媒咨询)数据显示，2018年，中国固废行业的15家公司的资产规模跨度进一步大，分布于40亿元至近400亿元之间，其中8家资产规模位于100亿元以下。资产规模的差异主要源于各家企业的业务规模和领域不同，未来随着固废产业的各细分领域的进一步发展，政策和标准体系的进一步健全，竞争程度的将继续提升。

随着垃圾分类和“十三五”的城镇生活垃圾处理指示的推行，艾媒咨询分析师认为，餐厨垃圾处理、垃圾发电以及危废处理等行业处理量将快速提升，未来行业盈利具备增长空间，行业展望稳定向好。同时，随着国内固废行业并购力度的不断增加，处理规模、资本实力较强企业的信用水平也将呈上升趋势。

环卫概念股的火爆

自6月上海宣布实施强制垃圾分类开始，环保概念股受到了追捧，经过一个月的上涨热度，仍未消减。 7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施，环保股票皆出现高涨幅。艾媒咨询分析师认为，随着垃圾分类的陆续普及，环卫固废市场将持续利好，环卫企业市值和利润将会迎来相当可观的增长。

国内案例：上海实施强制居民垃圾分类

国内案例：厦门模式

“垃圾分类” 络讨论热度高涨

2019年6月，上海宣布《上海市生活垃圾管理条例》试行，7月将全面正式实施。“垃圾分类”这一话题撞入大众视野， 络新闻，电视媒体等都纷纷进行 道讨论。当7月1日《条例》正式实施后，“垃圾分类”的热度爆发增长，风头无量。艾媒咨询分析师认为，中国公众和上海民众对于“垃圾分类”方法和政策，仍都处于适应学习阶段，因此“垃圾分类”的话题热度还将持续一段时间。

日本：垃圾分类类别繁多，执行严格

美国：固废技术革新，取缔传统垃圾处理

根据EREF做的一项调查，美国大约有27000家企事业单位参与固体废物的管理和经营。其中有55%属于公共事业单位，其余45%是私营企业。这些公/私提供了367800个就业岗位。 全美固体废物产业工业净产值达到433亿美元。涉及固体废物产业的全部产值高达960亿美元，占美国GDP的1%，年上交税收141亿美元。每年一度的美国拉斯维加斯国际环保技术及废弃物处理展会，是北美地区为促进固废环保产业的发展，举办的最大的关于垃圾废弃物处理的展会。

垃圾分类的普及将带动四大产业

中国可回收利用资源价值高，且不断增长

趋势：互联 技术进驻，或可解决固废管理难题

挑战：居民垃圾分类意识的普及任重道远

随着“垃圾分类”的逐渐推行，公众的讨论学习热情不断上升，但随之而来的负面评价一度较多。总体而言，目前中国居民的垃圾分类意识较为薄弱，对于垃圾分类的优势、必要性、以及正面效应认识不深，对于垃圾分类知识的学习不足，从而对于突然实行的强制垃圾分类带有一定的抵触情绪。艾媒咨询分析师认为，参考其他发达国家的垃圾分类案例可知，垃圾分类的意识培养是一项漫长且重要的工作，只有居民的高度配合后才能使垃圾分类后续产业的成本得到大幅度的降低，从而形成产业链的良性循环。

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