常州经开区：三个“全力以赴”答好“时代之问”

潮涌东方千帆竞，奋楫争先正当时。

常州市第十三次党代会提出，“十四五”期间，常州围绕“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，大力实施“532”发展战略，奋力走在社会主义现代化建设前列。10月29日，市委、市政府召开“532”发展战略推进大会，进一步统一思想、凝聚共识，推动“532”发展战略全面落实、取得成效。

作为全市的重要增长极之一，常州经开区成立6年来，锐意进取，奋勇争先，在全省省级经济开发区综合排名中位列第4，比成立时上升56位，经济发展单项指标牢牢锁住第一，走出了一条令人惊叹的弯道超越之路。面向“十四五”，贯彻“532”，常州经开区党工委书记顾伟国用三个“全力以赴”，答好常州经开区的“时代之问”：全力以赴建好当好融入上海大都市圈的东部桥头堡，全力以赴打造名副其实的工业智造强区，全力以赴建设高水平发展的东部副中心。

凭栏远眺，长风破浪，常州经开区未来可期、未来当期。

当好融入上海都市圈的东部桥头堡

七纵、七横、四铁、两高、两巷道……一张四通八达的现代化综合交通立体 ，正从纸面擘画变为精彩现实。

大交通构建大格局、引领大发展。现代化建设高潮迭起，常州经开区毗邻江阴和无锡惠山区，交通区位优越，在常州推动苏锡常一体化、融入上海大都市圈的进程中肩负重任。“十四五”期间，江苏南沿江城际铁路续建、沪武高速扩建、靖澄常宜高速新建等一系列省、市重点工程都和常州经开区密切相关。

现代化综合交通立体 四通八达

为加快苏锡常一体化、实现常州与无锡的快速路直连，常州经开区计划投入约68亿元，实施312国道快速化改造。项目西起青洋高架，东至无锡边界，长约12.8公里，全线高架双向6车道+地面双向6车道。同时，为了加快形成经开区内部快速环，结合沪武高速扩建，计划投资26亿元，对232省道快速化改造。项目北起五益路，南至312国道北，长约5.2公里，全线高架双向4-8车道。

武澄路扩建、东方二路新建、江南路新建、漕上路东延、朝阳路南延……“十四五”期间，常州经开区还将投入约36亿元，实施“7纵7横干路 ”中的5条道路工程，通过一系列重点交通工程的实施，经开区作为常州东部桥头堡的交通枢纽地位进一步提高，与周边区域的交通联系度进一步加强，出行效率进一步提升，实现出行“12345”目标：1小时通达长三角省会城市，2小时通达长三角其他主要城市，3小时通达北京、福州、西安等“一带一路”窗口城市，45分钟通达周边县市中心城区。

“得益于科技金融局的对接，去年，我们与复旦大学联合开展‘功能介孔复合材料与节能技术校企联合研究中心’项目。目前，首批纳米保温材料产品即将投放市场。”艾肯（江苏）工业技术有限公司董事长陈震翔介绍。

常州经开区赴吉林大学开展产学研对接

目前，经开企业与复旦大学、同济大学、上海大学等各类高校科研机构共达成14个产学研合作项目。通过组织企业参与科技经贸洽谈会、开放合作周等活动，向企业征集技术需求，召集高校产学研处处长召开圆桌会议，促进经开企业与上海高校科研机构的产学研合作。针对经开区电机企业较多的现状，科技金融局牵线搭桥，推动位于上海的中国电子科技集团公司第二十一研究所与经开区电机企业开展深入交流合作。其中，江苏雷利电机股份有限公司每年都会派员去二十一所学习培训。2019年，江苏省智能微电机产业技术创新战略联盟在常州经开区成立。

为加强与上海方的资本对接，经开区已先后4次组织180余家企业走进上交所，现场观摩上市仪式，邀请上交所、深交所上海办事处相关工作人员来经开走访指导企业60余家次，邀请专家到宋剑湖资本市场沙龙、宋剑湖商学院等进行业务讲座4次。目前，常州经开区在上交所主板上市企业已达5家。依托上海金融中心优质资源，经开区积极引入在沪顶尖券商、律所等中介服务机构和投资基金来常服务，目前经开区双百上市后备企业的大部分中介服务机构均为上海团队。

以长三角知识产权一体化为契机，进一步融入上海大都市圈。今年6月，常州经开区知识产权服务中心挂牌运行，为全市各类创新主体提供知识产权“一站式”解决方案。中心内设中国（常州）知识产权保护中心分中心、常州检验检测标准认证研究院经开区一站式服务平台、常州大连理工大学智能装备研究院（常州经开区办事处）等服务机构，提供知识产权、检验检测、标准信息、技术研发、成果转化、创业孵化和工业设计等服务。

常州经开区知识产权服务中心

今年7月，长三角知识产权服务联盟签约仪式在经开区轨道交通产业园举行。此次签约涉及的法律服务提供商——法家云是上海市司法局的战略合作伙伴，负责监管上海市法律援助中心电话法律咨询服务质量，其律师服务 络覆盖全国448个城市和全球62个国家、地区，此次合作将为经开企业和金融机构提供法律服务整体解决方案。

下一步，常州经开区将以知识产权强市创建为引领，积极引进上海方资源，着力提升知识产权创造质量与运用水平。

打造名副其实的工业智造强区

市第十三次党代会分组审议时，常州经开区党工委书记顾伟国掷地有声：经开区在全市建设“国际化智造名城”进程中责无旁贷，有基础、有能力、有信心多作贡献，围绕全市“532”发展战略，打造长三角产业中轴，常州经开区将在“十四五”期间倾力打造成为有更多区域产业分工话语权的工业智造强区。

打造工业智造强区，经开区头一块牌子就是工业智造“8843”计划，即壮大育强800亿元先进交通装备产业集群、800亿元功能新材料产业集群、400亿元绿色家居产业集群和300亿元智能电机产业集群。推动特色产业向智能化、绿色化、高端化发展，实现产业链、创新链、供应链深度融合，全力打造国内知名、长三角地区一流、全省领先的特色产业基地。同时，举全区之力实施工业园区更新，按照“总体规划、分步实施、试点先行”总原则，“一年启动、二年主攻、三年总攻”的进度目标，3年整治提升老旧工业园区3000亩以上，建成一批容积率高、环境影响小、投入产出好的土地集约节约、布局合理、产业先进的全新工业园区。

轨道交通产业园

在搭建一流创新平台方面，经开区高标准建成区级科创中心，提升轨道交通创新中心功能品质，加快推进东方智慧产业园、宋剑湖科技创新港等一批科技园区建设，到2025年，建成科技平台载体超100万平方米，创成省级以上“双创”载体8家、国家级科技孵化器2家，全区高新技术企业突破500家，科技型上市企业超20家，建成联合创新中心、重大科创平台12家以上，省级以上企业研发机构突破120家。同时全力培育新兴产业。按照数字化、 络化、智能化的新一代智能制造发展基本范式，布局战略性新兴产业，同步推进5G、人工智能、工业互联 、物联 等新型基础设施建设，加快数字产业化、产业数字化步伐，全力打造国际化智造名城的“硬核板块”、长三角产业中轴的“强力引擎”。

伴随着精密机械运转的嗡鸣声，两台3米高的机械臂分工协作，准确无误地将接箍安装到大型油井管上，整个过程仅耗时30秒。

常宝钢管智能车间

“在行业中，我们车间的智能化制造水平一直保持领先位置。”负责人梁旭自豪地介绍道。他说，企业对于智能化升级改造十分重视，只有抓住技术升级的“法宝”，才能在行业竞争中保持领先。说着，他指了指不远处的自动打包设备机器人，“这是我们前年投入使用的，是整个行业内的第一台机器人，由我们和生产方联合开发。”据了解，目前经开区共有省级智能工厂1家、省级示范智能车间21个、市级智能制造示范车间37个。

作为高铁内装及关键装备最全系列部件产品的生产企业，今创集团为“复兴号”动车组提供了高品质的高铁产品。“今创承担了350公里中国标准动车组风挡系统的研发，开发了全包式外风挡和内风挡组合。”今创集团总工程师吴安安介绍，此类风挡系统提高了隔音性能和舒适度，隔音效果达到了40~42分贝。

新华昌集装箱智能焊接生产线

智能制造不仅体现在产品的智能化转型，也体现在智能化生产模式。新华昌、长海、夏桑、雷利等遥观企业正全面推进智能化生产，促进传统产业优化升级。在新华昌国际集装箱有限公司的智能化工厂内，近百台焊接、喷涂和钣金机器人正在有序运作，通过联 联控自动化，3分钟就能生产1只标准集装箱。同样的焊接工序，作业工人从原来的10人变成了1人。“车间更加环保，成本和质量得到有效控制，工人的劳动强度大大降低。”公司生产总调度赵从亮介绍，新华昌一直在探索从自动化迈向智能化，力求最终实现“无人车间”。

5年来，遥观镇累计向上争取了智能化改造高端装备投入专项扶持资金上亿元；对当年认定的省、市级示范智能车间、市级智能工厂（车间）给予专项奖励。目前，遥观镇已形成以轨道交通装备、新材料、智能电机为主导，集装箱、钢管为特色，环保装备、绿色展览为引领的“322”产业发展格局，在“工业智造名镇”之路上行稳致远。

建设高水平发展的东部副中心

一座产城互动、功能齐全、集约高效的东部区域中心——东方新城正呼之欲出：

高起点规划、高水平设计、高标准建设3平方公里中央商务区、10平方公里重点建设区和21平方公里中心城区，三年新建商务楼宇100万平方米……推进城乡融合发展，是全市“532”发展战略的重要内容和明确要求，也是常州经开区的重要发展方向。

横林镇双蓉村

横林镇双蓉村内，湖畔垂柳，青砖红墙，步步是景。镇上，新改建的阳湖广场乐声悠扬，舞姿蹁跹，晚饭后的市民们，正享受着忙碌了一天后最轻松的时光。去年开始，横林镇对阳湖广场进行了改建，并配套了“横林十景”、灯光球场等景点和设施，新增活动场地约7500平方米，供市民休闲娱乐。除此之外，去年以来，横林镇还陆续建成了红联口袋公园、青司塘口袋公园，方便市民在家门口休闲娱乐。

因地制宜建设整体形象美、功能配套全、经济实力强、体制机制活的现代新型城镇，是经开区打造东部副中心的又一重磅举措。把横林镇建设成为产业兴旺、特色鲜明、功能完善的绿色家居名镇；把遥观镇建设成为享誉全国的工业智造名镇；把横山桥镇建设成为禀赋独特、魅力独具的常州东部山水客厅……东部三镇，正朝着崭新的发展目标不断迈进。

丰收

稻花香里，听取蛙声一片。未来五年，经开区把推动农业农村高质量发展摆到更加突出位置，全面推进以一二三产融合发展为主要特色的新农村建设，全力攻坚农村住房改善、高标准农田建设和农村人居环境整治等重点工作。

放眼一个个东部美丽乡村，看到的是一幅幅水美景美，展现“新鱼米之乡”时代风貌的秀美画卷。到2025年，万户以上农民住房将得到改善提升，万亩高标准农田将建成投用，全域美丽乡村建设的空间布局、发展路径和动力机制将基本形成，一幅既有现代气息又有江南水乡风韵的美丽乡村图景将在常州东部生动呈现。

“一廊三院”布局，将现代感与书香气有机结合，办学规模由原来的5轨15班扩大为6轨18班，这是刚刚改扩建完成的芙蓉初中。去年7月，芙蓉初中改扩建工程启动，总投资4500万元，今年9月竣工，芙蓉初中的教学条件得以更上一层楼。

扩建后的芙蓉中学

“教育强区”三年行动计划实施一周年之际，经开区教育发展硕果累累：大手笔相继推进总投资37亿元的23个新建改扩建项目，其中，横林新初中、丁堰小学等6个项目顺利开工，芙蓉初中、大明幼儿园等5个项目竣工投运。今天的经开校园，布局合理、功能完善、精致精美，逐渐成为东部新城的靓丽风景。

除项目建设外，经开区还出台了优秀教育人才招引、教师成长奖励等10项政策，293名员额制教师充实队伍，55名“三名”人才脱颖而出。全区中小学、幼儿园实现集团化办学全覆盖，成功创建市新优质学校、优质园4所，省市内涵发展项目达12个，41名学生获“江苏好少年”“省三好学生”等荣誉，300余名学生在各类省市竞赛中获奖。

零号窗口解民忧

扛牢为党育人、教育强区、造福群众的使命担当，全力巩固“教育强区”建设的良好势头，常州经开区信心满满。明年，经开区将乘势打好高品质学校塑造、高水平师资建设、高质量办学提升、高素质学生培育、高标准保障支撑“五场攻坚战”，打造东部教育高地。

牢牢把握“改革创新”使命和特色，为市域社会治理现代化探路领跑。未来五年，常州经开区将全力构建市场化、法治化、国际化的一流营商环境，打响“经开事，精心办”政务服务品牌，站稳全省营商环境最优开发区行列。高水平运行“10+1”区域治理现代化指挥中心，一盘棋打造镇级“1+4”治理平台，全面完善纵向贯通、横向集成的三级联动、一体治理模式。加快推进有利于提高资源配置效率的改革，积极运用市场化手段，强化精简高效的管理特色，走出一条“开发区+行政区”现代化运营新路径。

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