崂山区：山海禀赋品质之城，创新发展更上层楼

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山海生灵，乾坤揖让。从古至今，人们对于崂山的赞美总是不吝溢美之词，对于“千难万难不离崂山”的宜居宜业禀赋总是深信不疑，对于天地造物赐予这方沃土如此灵性总是艳羡不已。

党的十八大以来，崂山区更是将自身禀赋发挥到淋漓尽致。崂山区牢牢把握稳中求进工作总基调，突出抓好转方式、调结构、稳增长，区域综合实力显著提升。

550亿元，这是2016年崂山区生产总值，是2011年的1.5倍。数字是成长的刻度。仅2016年，崂山区级一般公共预算收入达到131.1亿元，比2011年翻了一番；城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长9.4%、10.6%；累计竣工市区重点项目97个，完成固定资产投资937亿元。

崂山在奋进

五年来，崂山区致力于深化改革、创新发展，着力打造“三大战略平台”，不断推动新旧动能转换工作走向纵深，三次产业比例由2011年的1.4∶54.5∶44.1调整为1∶46∶53，产业结构持续优化；五年来，崂山区以百姓福祉为一切工作的落脚点，累计民生投入258亿元，让人民生活更幸福。

日月之行，若出其中。星汉灿烂，若出其里。以山海禀赋为本，以创新发展为力，建设宜居宜业的现代化山海品质新城，崂山区已经踏上令人企盼的新征程。

创新基因彰显

如鱼得水，如鹤入云。十八大以来，崂山的创新驱动发展基因成为新旧动能转换的“催化剂”，正在朝着青岛高端产业创新发展引领区和国内一流的新旧动能转换示范区的目标迈进。

崂山区已经架构起一个创新发展的高端智库

据统计,截至2016年底,崂山区汇聚中国海洋大学等3所高校,在校师生超过10万人；汇聚国家级科研院所9家,国家级重点实验室4家,省、部级重点实验室24家,拥有青岛市院士专家工作站4家,国家级博士后工作站9家,两院院士及外聘院士30人；累计引进国家“千人计划”专家29人、中科院“百人计划”32人、泰山学者112人；国内外各类研发机构70余家。

多项创新指标居首位折射出崂山区创新基因的张力

崂山区2016年新获批3家市级重点实验室,2家市级产业技术研究院,市级国际科技合作基地7家,均居全市首位；崂山区2016年技术交易额24亿元,占全市技术交易额的23%,居全市首位；目前崂山区万人有效发明专利拥有量138件,居全省首位,获批全省首家国家知识产权服务业集聚发展试验区,建成青岛·崂山国家级知识产权港。

关于创新发展的蝶变，崂山区一直没有停歇

曾经的新产业新业态新技术，发展到现在已是落后动能,又要启动新旧动能转换。 株洲路，承载着一代又一代人对于创新的期待，正在实现华丽转身：打造金株创业大街,成为科研创新的有力承托。2016年4月,株洲路片区产业升级和城市更新集中启动,共集中启动项目20个,总投资约300亿元,总建筑面积约350万平方米，项目涉及智慧产业、智能制造、生物医药、科技服务等战略性新兴产业及生产性服务业。这些高端项目落户崂山，体现的不仅是崂山高度，更是彰显崂山速度。

战略平台初具

青岛金家岭金融区快速发展，建成金融及配套楼宇630万平方米，汇聚金融业态20类、金融机构和类金融企业615家，管理基金规模近2000亿元。仅2016年，金家岭金融区就实现金融业增加值82.8亿元，占GDP比重达到15%，获评全国最佳金融改革创新示范区。蓝谷产业创业带提质升级，高新技术企业、“专精特新”企业分别达到190家、75家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重保持全市领先。崂山风景旅游度假区实施景区品质提升系列工程，获评国家蓝色旅游示范基地，2016年全区旅游总收入105亿元。

崂山区的新旧动能转换着眼“一个目标”,实施“五大行动”,实现以“四新”促“四化”。“一个目标”即打造青岛高端产业创新发展引领区,创建国内一流的新旧动能转换示范区。其中,青岛中央创新区,重点构建“5+1”产业体系,力争今年战略性新兴产业产值突破350亿元,五年内达到500亿元,打造崂山区新旧动能转换的驱动器、主阵地。“5”,就是打造智能制造、智慧产业、虚拟现实、生物医药、新能源新材料等五条百亿级战略性新兴产业链；“1”就是发展研发设计、人力资源、知识产权、检验检测等高端生产性服务业。“五大行动”,即加速实施新旧动能转换新兴产业集聚行动、新旧动能转换重点项目突破行动、新旧动能转换产业空间拓展行动、新旧动能转换生态体系打造行动、新旧动能转换保障效能提速行动。

VR产业兴盛

在中国VR虚拟现实产业中,崂山区可以说是绝对的重量级选手。 崂山区用长期的积累和近两年的发力,通过政策杠杆撬动产业资源向该区域汇聚,从科研机构到龙头企业,从吸收资源到就地“造血”,形成了一个有机融合、良性可持续发展的虚拟现实产业生态系统,并朝着百亿级产业集群进发。崂山区目前已经有25家相关企业在这里注册,年底预计将达到50家，还有众多高校和科研院所的集聚,虚拟现实之都的称号名副其实。

崂山区引入北京航空航天大学,引进赵沁平院士引领的虚拟现实技术与系统国家重点实验室青岛分室,设立了北航歌尔虚拟现实创新研究院、北航歌尔无人系统创新研究院等5个分研究院。国家发改委批复的虚拟现实/增强现实技术及应用国家工程实验室于2017年4月在北航青岛研究院挂牌成立。中国海洋大学获批建设青岛市混合现实与虚拟海洋重点实验室项目。山东大学虚拟现实研究院即将签约落户。一大批国内VR研究和产业领域里的巨擘正在向崂山区汇聚而来。如北师大肖永亮教授、北大汪国平教授、北理工王涌天教授、山大陈宝权教授、海大陈戈教授团队都在崂山设立虚拟现实研究机构等。

一个良性发展的产业生态,必须是产学研高度吻合。经过多年的努力,崂山区做到了这一点,并且做到了最优。中国虚拟现实与可视化技术战略创新战略联盟成立了青岛协同创新虚拟现实研究中心,推进产学研合作、开展成果转移转化。歌尔与中科院长春光机所合作成立了青岛歌尔长光研究院，歌尔科技有限公司还获省经济和信息化委、省财政厅联合批复牵头建设山东省虚拟现实创新中心。崂山区于今年1月获国家科技部批复建设国家虚拟现实高新技术产业化基地。

当前和今后一个时期,崂山区将全力推进国家虚拟现实高新技术产业化基地建设,筹办虚拟现实产业高端峰会,大力引进培育行业领军企业,全方位提升虚拟现实科研水平和产业创新能力,力争用5年左右时间,新增VR企业和研发机构100家,形成百亿级规模的虚拟现实产业集群。

金融高地崛起

十八大以来，金家岭的崛起同样是崂山区一大亮点。

优势叠加的青岛金家岭金融区可谓占尽天时地利人和。金家岭金融区规划占地面积23.7平方公里，这里是全国区域性政策最为密集的区域之一，集中了八个国家级政策品牌，包括国家财富管理金融综合改革试验区核心区、国家高新技术开业开发区、国家5A级崂山风景名胜区、石老人国家旅游度假区、国家（青岛）通信产业园、国家级电子商务示范基地、国家知识产权示范园区、国家智慧城市试点区，为财富管理试验区的发展建设奠定了良好的基础。青岛金家岭金融区汇聚了全青岛市最为完善的公益服务设施，为金融从业者工作与生活提供了极大的便利。

青岛金家岭金融区作为青岛财富管理金融综合改革试验区的核心区和主阵地，抢抓试验区获批的战略机遇，狠抓各项工作措施的落实，步入换挡、提速、升级的快车道。五年来，崂山金融业增加值年均增长20%以上。2017年上半年，实现金融业增加值41.39亿元，增长15%；实现金融业税收47.15亿元，同比增长64.3%；累计落户金融及类金融企业615家，涵盖20类金融业态；累计投入使用金融及配套楼宇面积630万平方米。

青岛金家岭金融区和金融业态要素市场在逐渐完善,第一家区域性股权市场——蓝海股权、第一家保险公司法人总部——中路保险、第一家法人信托总部——陆家嘴信托、第一家产融结合的消费公司——海尔消费金融、金融资产交易中心——青岛国富金融资产加以中心等众多首家新兴业态已经落户金家岭。

全域旅游升级

崂山旅游禀赋天然，但崂山人并没有止步于此，还将旅游资源整合提升，打造旅游产业的升级版。

崂山区旅游资源丰富，拥有青岛市唯一的国家5A级旅游景区，还有3个4A级景区、8个3A级景区。2016年，崂山风景区接待游客331.9万人次，增长10.1%，组织各项收入6.98亿元，增长13.5%，成功入选国家蓝色旅游示范基地、国家通用航空旅游示范工程，先后荣获中国天然氧吧称号和2016年度“互联 +”旅游智慧创新奖，景区美誉度不断提高，代表全国旅游系统在中宣部社会主义核心价值观融入社会生活现场经验交流会上作典型发言。

十八大以来，崂山旅游产业也已经进入全面提速阶段。崂山风景区建设标准化生态厕所38处，生态厕所建管参照PPP模式，借助市场化运作，实现了政府与企业的优势互补、合作共赢，为旅游厕所革命的深入推进注入持久动力。生态厕所的“崂山标准”甚至被写入中国国际智慧城市发展蓝皮书，获得国家旅游局“厕所革命最佳景区”“厕所革命十大典型景区”等荣誉称号。

今年6月，崂山区将原崂山风景区管理局、崂山区旅游局、青岛市啤酒节办公室、青岛石老人国家旅游度假区管理委员会等4个部门整合旅游发展委员会，承担起全区旅游产业规划发展及全域旅游创建工作。这也是全省首个区县级旅游管理机构改革，在全国也是一种旅游产业发展新模式的体制机制创新。

一带一路发力

“崂山区具有独特的科技、产业优势和基础,在全市融入‘一带一路’的大布局中,担当着重要角色。”崂山区区委书记江敦涛介绍,依托持续升级的创新实力和优势,众多辖区企业主动出击,与“一带一路”沿线国家开展经贸合作,拓展了更为广阔的市场。

据统计,仅去年,崂山区就有493家企业与“一带一路”沿线59个国家开展贸易往来,实现进出口额17.8亿美元,占全区进出口的比重达到24.6%。其中出口16亿美元、增长45.8%,占全区出口的比重达32.5%。在服务外包业务合作方面,去年崂山区企业与“一带一路”沿线37个国家开展了合作,离岸执行额1.6亿美元,占总量的23.7%。

这其中,青岛双瑞海洋环境工程股份有限公司凭借领先世界的船舶压载水管理系统的创新技术,在“一带一路”沿线重要节点中国香港、德国汉堡分别注册成立了分支机构；青岛俣成国际碳纤维科技发展有限公司在德国投资两个项目,中方协议投资额2065万美元……

“崂山区企业开拓‘一带一路’国际市场有一个共同特点,就是依靠不断提升的科技研发能力。”崂山区区长赵燕说,这是崂山区企业畅行“一带一路”的法宝。类似“双瑞”“俣成”这样依靠创新利器开拓“一带一路”国际市场的高科技企业在崂山区还有很多。比如山东电建三公司,仅去年3月份,这家公司就凭借创新工程技术,连续签订了四个“一带一路”海外项目大单。这家企业掌握了海水处理、低碳能源等高新环保领域的核心技术,攻克大容量燃油锅炉振动等世界性技术难题,自主研发的机组自动化顺控启停(即“一键启停”)技术,在沙特拉比格等海外项目成功投用,开创了国内电站自动化、智能化启动的先河。凭借创新方面的核心竞争力,一年内这家企业对“一带一路”市场出口4.9亿美元、增长471%,其中高新技术产品出口增长达247.3%。统计数据显示,去年崂山区内企业对“一带一路”市场出口高新技术产品2.8亿美元、增长184.7%,占“一带一路”市场出口额的17.5%,拉动全区“一带一路”市场出口增长16.8个百分点。

今年以来,崂山区对“一带一路”沿线国家和地区的贸易额又有大幅增长。“这一系列增长,显现出崂山区企业正通过更全面的模式创新,拓展‘一带一路’市场。”赵燕分析道,从企业外贸综合服务平台、跨境电商平台、海外仓等外贸新业态的迅速涌现,到国际营销 络、国外生产基地的加快建设,进一步拓宽了对“一带一路”市场的开发。

建设宜居宜业的现代化山海品质新城

提升人民生活品质

坚持共享发展，守住底线、突出重点、完善制度、引导预期，持续保障和改善民生。居民人均可支配收入年均增长8%左右。城镇登记失业率控制在4%以内。千名老人拥有养老床位数增加到60张，达到发达国家水平。万名居民拥有3名合格全科医生。实施食品药品安全检测2.5万批次，创建食品安全先进区。97%的城市住宅小区达到市级物业管理服务标准。景区内农村社区基本达到美丽乡村标准。社会保障水平全国领先。

提升经济发展品质

坚持以提高经济发展质量和效益为核心，以提升产业层级、完善产业链条、培育产业集群为重点，坚定不移做大做强金融产业、高新技术产业和旅游产业，基本形成现代产业新体系。力争第三产业增加值占全区生产总值比重达到60%。战略性新兴产业产值占工业总产值比重达到60%。人均生产总值突破2万美元。新增规模以上工业企业10家。50家“专精特新”企业挂牌、上市。

提升城市建设品质

坚持以高标准规划引领城乡建设发展，以高品位设计塑造城乡特色风貌，以高质量建设打造城乡建筑经典，以高水平管理优化城乡人居环境。立足把崂山建设成为生态田园城市，全面实施城市修补、生态修复，实现繁华城区与生态田园相得益彰、现代城市与现代产业互促并进。城乡基础设施体系基本配套完善。新建区域采用“海绵城市”建设技术标准。地下综合管廊建设加快推进。力争装配式建筑占新建建筑比例达到30%。建筑工程一次性验收合格率100%，重点工程达到省优以上标准。全面提高村庄改造安置区建设标准、质量和品位，让农村居民住进高品质的住宅小区。智慧城区建设走在省市前列。

提升公共服务品质

坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，通过政府主导、街居同创、社会共建，基本形成普惠可及、优质高效的城乡公共服务体系。社区医疗卫生、体育健身、法律服务、文化服务实现“10分钟服务圈”。市级以上规范化学校创建率达到100%，3所初中、7所小学创建成为全市名校。新增便民商业设施35万平方米。“手机政务”全面应用，能 上办理的政务事项全部 上办理。

提升社会文化品质

深入挖掘崂山历史文化，打造崂山特色文化品牌，用优秀传统文化滋养我们的城区，用现代特色文化助力产业提升，用社会主义先进文化引领崂山发展。创建“中国民间文化艺术之乡”。打造财富管理智慧文化高地。新增文化经营单位350家，文化产业增加值年均增长15%以上。100家基层文化服务中心达到市级标准。80%的社区创建成为市级以上文明社区。公共图书藏量达到100万册，免费开放民营博物馆20家，让更多群众走进图书馆、文化馆、博物馆、大剧院。

提升生态环境品质

健全城乡生态文明建设体系，持续增加生态产品有效供给，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点。恢复造林1万亩，林相改造2万亩，森林覆盖率保持在60%左右。新增绿地30万平方米，城区绿化覆盖率保持在50%左右，人均绿地面积保持全市第一。万元GDP能耗保持全市最好水平。污水处理率达到98%。空气质量综合指数保持全市领先，优良率达到85%以上。