院士介绍
生态文明建设推动社会经济体系高质量发展
《环境保护》:近年来,全国环境空气质量持续改善,科技在其中发挥了怎样的支撑作用?
?郝吉明:《大气污染防治行动计划》(以下简称“大气十条”)发布以后,国家集中了大气污染防治方面的科研力量,从科技部、国家自然科学基金委员会、大气重污染成因与治理攻关项目等渠道筹措经费,支撑大气防治科研攻关工作。
第二,对机动车污染治理的支撑。我国机动车污染排放防治起步比较晚,这与我国汽车保有量的基数低有关。但是随着改革开放和经济发展,我国汽车保有量迅速增加,汽车排放尾气造成的空气污染越来越严重,尤其是在城市地区。为解决机动车污染防治涉及的技术问题、管理问题、道路交通控制问题,我们提出了“车、油、路”综合控制体系,不仅使汽车排放的尾气清洁了,也使得油品质量有了大幅度提升。在机动车污染控制方面,最初主要是加强汽油车污染治理,之后对重型柴油车也要进行污染控制,尤其对重型柴油车实施氮氧化物排放的控制。对此,我们从技术和监管上都提供了科技支撑,并取得了比较好的效果。
第三,科研力量在工业减排上的体现。我国产业结构偏重,尤其是钢铁行业。我国钢铁产量占全球总产量的50%以上。如何使钢铁生产更清洁化,是一个不小的挑战。通过科研攻关,钢铁行业的超低排放难题被突破。钢铁行业实现了超低排放改造,淘汰掉了一批生产“地条钢”以及落后产能的企业,促进了先进企业健康发展。对于交通运输的污染排放,不仅是解决了汽油车、柴油车的污染控制,还推动了新能源汽车的发展。当前,中国电动汽车的发展速度走在世界前列。总体而言,科技力量支撑了能源、工业和交通运输三大行业结构的改变。我国的空气质量改善主要取决于这三大行业的改善与进步,同时大气污染控制也促进了工业体系的清洁化。中国的生态文明建设,表面上看是抓生态环境保护工作,其实质则是推动整个社会经济体系高质量发展。
抓好“两个协同”是打好蓝天保卫战的关键之举
《环境保护》:《中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》提出要深入打好蓝天保卫战,您认为此项工作的着力点或者牛鼻子是什么?
郝吉明:大气环境质量的持续改善需要重点抓住两方面工作:一是PM2.5和臭氧污染协同防控,这是当前非常重要的一项工作。尤其是我国北方地区,要重点抓PM2.5污染治理,要在冬天做到基本消除重污染天气。夏天实际上是一个臭氧季,臭氧已成为影响夏季空气质量的首要污染物。在夏季的时候,要把臭氧污染治理放在一个突出位置。
二是氮氧化物和挥发性有机物的协同控制。这两种污染物的控制决定PM2.5和臭氧的治理。氮氧化物和挥发性有机物控制的技术难度大,操作难度也比较大,尤其是挥发性有机物,种类繁多,排放量大,排放源分散。所以要从经济的转型开始抓起,从源头抓起。当然末端治理也是重要的,但是完全靠末端治理,解决不了根本问题。要从产品的设计到整个生产工艺实行全过程的控制,这是一个很重要的手段。所以,对氮氧化物和挥发性有机物的控制,既要协同控制,又要找出污染源头,并要进行全过程控制。
随着我国经济体系的不断优化升级,对氮氧化物和挥发性有机物控制,能够取得比较快的进展。臭氧浓度受气象条件的影响较大,我国虽然开展了大量臭氧污染治理工作,但是受气候变暖的影响,如果出现像今年一样的炎热夏天,臭氧污染还是会有所反弹,所以臭氧污染治理是一项长期工作。我国的PM2.5治理在比较短期的过程中取得了很大进展,但是我国环境空气质量标准中对PM2.5的要求与世界卫生组织(WHO)建议的第一阶段过渡目标(WHO IT-1指导值)相当,要真正达到世界卫生组织的标准和要求,还有一定的差距,还需要持续努力。总而言之,解决空气质量问题,主要是抓两个协同:一个是PM2.5和臭氧污染的协同治理;另一个是氮氧化物和挥发性有机物的协同控制。
科研与机制创新是大气污染防治体系的重要一环
《环境保护》:实现碳达峰、碳中和是一场硬仗,需要强大的科技支撑。我国应当如何构建碳达峰、碳中和背景下的大气污染防治科技支撑体系?
郝吉明:构建碳达峰、碳中和背景下的大气污染防治科技支撑体系:第一,要提高对大气污染的感知程度,对大气环境各个方面要有很好的监测。通过天地空一体化的生态环境监测系统,更清晰地了解大气污染的特征、发展趋势、影响要素等。
第二,要对推动环境保护与经济社会发展有一个长期判断,在大气污染防治工作中,要对解决哪些矛盾,抓住哪些机会做到心中有数。一个值得借鉴的例子就是:在生态环境治理中,我国抓住了电动汽车发展的机会,带动了经济社会的发展,创造了一个新的经济增长点。
第三,要精准科学治理,抓源头,而不是抓末端治理。同时,源头治理还要有具体措施,一个重要的措施就是绿色工业园区建设。绿色低碳的工业园区建设是解决工业散乱污染、不集中治理、产业链不贯通等好多问题的一个方式。园区不但促进了经济的发展,也为生态、环境的解决,带来了重要的机会。
第四,要紧跟中央决定,按照中央部署来推动大气污染防治。“大气十条”的颁布彰显了中央抓大气治理问题的决心。《打赢蓝天保卫战三年行动计划》提出从源头治理,有力地推动能源结构、工业结构、交通运输形式以及土地利用方式四个根本性转变,这样就把气候、环境的源和汇都包括在里面了。
第五,要多部门合作,包括生态环境部门、气象部门、海洋部门、高校,把各种力量综合起来。在设立大气重污染成因与治理攻关项目的时候,生态环境部在组织形式上做了探索,成立了涵盖各个部门的国家大气污染防治攻关联合中心。这就是一个组织形式创新,把各方面力量集合起来,兵团作战,然后共享数据;同时提出了“2+26”城市“一市一策”的策略,把科研工作和地方工作紧密结合,将科研成果转换成生产力,转换成具体措施,促进空气质量的改善。
对于大气污染防治,科技创新是重要方面,机制创新也是重要方面,所以在今后的工作中,要把机制创新放在一个重要位置,既要在科技创新上下功夫,也要在机制创新上下功夫。
基本消除重污染天气是城市工作的一项重要指标
《环境保护》:今年冬季,我国北方地区的大气污染防治面临着怎样的压力和挑战?如何预防重污染天气?
在最初设立大气重污染成因与治理攻关项目的时候,“一市一策”驻点跟踪研究只有“2+26”个试点城市,现在城市数量已经增加到50多个,并且都制订了冬季的大气治理预案。在“十四五”时期,我国大部分城市把逐步消除重污染天气作为一项重要的工作内容。可以说,冬季的大气环境质量还是有保证的。
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