垃圾分类 “分”出绿色新生活

2017年12月，我市全面启动生活垃圾分类工作。近年来，我市通过多种形式积极探索推进生活垃圾分类办法，突破分类难点堵点，垃圾分类正在逐渐融入人们的日常生活，已成为引领青城市民生活的新风尚——

A 逐步构建制度体系

早上9时，在赛罕区万正尚都住宅小区的生活垃圾投放点，身着橙色上衣的垃圾分类督导员接过居民手中的垃圾袋，对居民已经分类的垃圾进行进一步检查并协助分类投放。督导员每天会在垃圾分类投放点值守6个小时，进行桶边督导工作。

“鸡蛋皮是厨余垃圾，大骨头是其他垃圾……”在社区的生活垃圾分类活动中，居民们快速地将手中的垃圾卡片投放到相对应的趣味游戏垃圾桶里，快速、准确的手法让黄阿姨得到了一份精美的礼物，这让她很有成就感。

我市启动生活垃圾分类工作以来，共出台印发了《呼和浩特市居民小区生活垃圾分类工作评价标准》等29个生活垃圾分类规范性文件，为大力推行垃圾分类工作提供了制度支撑，构建了基本完善的垃圾分类制度体系。

▲市民在垃圾分类督导员的指导下正确投放垃圾。

下一步，首府将继续坚持问题导向，按季度汇总上 全市开展垃圾分类需要研究解决的问题清单，制定会议方案，以分类办的名义请示市政府按季度组织召开市级联席会，落实四级联动抓垃圾分类和各级各部门通力协作推动垃圾分类的体制机制。

B 示范引领 带动整体

在生活垃圾分类工作的推行过程中，示范效应已成为强力推进的驱动力之一。

我市形成以社区党组织为核心，党建引领为抓手，发挥社区四级 格体系作用，引导居民参与垃圾分类的工作模式。从营造社会宣传氛围、入户宣传宣讲、合并投放点到设置集中分类箱房，最终实现垃圾分类精准投放。

充分发挥党员的引领、宣传、指导和监管作用，市委组织部、机关工委联合印发了《关于组织党员干部、公职人员进社区开展垃圾分类志愿服务工作的通知》，落实垃圾分类“示范员、宣传员、解说员、督导员、信息收集员”的职责。通过党建引领、居民志愿服务和有偿雇佣等方式，组建生活垃圾分类志愿者及督导员队伍，多途径全方位引导、监督垃圾分类投放。

工作人员向市民发放垃圾分类环保袋。

按照“两桶一袋”（厨余垃圾、其他垃圾分别装桶，可回收物与有害垃圾家中分放暂存）分类投放、“撤桶并点”、“定时定点”集中投放的方式，引导居民家中实施垃圾分类，逐步改变以往居民随时倾倒垃圾的习惯。

▲▼厨余垃圾盒领取处

下一步，将继续以打造样板小区为切入点，再以评选示范社区、优秀物业企业、优秀公共机构为抓手，树立典型，总结经验做法，先易后难逐步推广实施。

同时，要发挥公共机构示范引领作用。我市制定印发公共机构垃圾分类工作方案和考核细则，建立信息化考核系统，按季度对公共机构进行考核排名，结果在市级新闻媒体公布，严格落实考评办法末位惩戒机制的有关规定。

C 加大投入 夯实基础

作为推动垃圾分类开展的重要保障，我市对生活垃圾分类基础设施的投入也在不断加大。

截至目前，我市小区共设置生活垃圾分类集中投放点10915处，设置垃圾分类厢房、棚亭1723处，投入运营的生活垃圾分类运输车达700余辆，分类收集体系正在逐步完善。分类处置方面，可回收物垃圾分类分拣中心已建成4座并投入运营；厨余垃圾采取专业化公司运营模式，实现了应收尽收，规范化管理处置。建成厨余垃圾分布式处理设施4座，厨余垃圾就地处理直接转化为达标污水排放，少量残留物制成了堆肥，既缓解了垃圾转运压力，又减少了垃圾处理投入。同时与蒙牛生物质能公司合作，将厨余垃圾经过厌氧发酵处理，产生沼气和沼液，沼气用于发电，沼液用于还碳回林，日处理厨余垃圾能力达400吨，有效解决全市过渡时期的厨余垃圾处理难题。其他垃圾焚烧发电日处理能力为1500吨，无害化填埋500吨/日，可回收物收运处置管理工作得到较大提升。为进一步完善全市生活垃圾分类处理体系，我市正在推进日处理能力300吨的餐厨垃圾处理项目。嘉盛新能源公司二期日处理能力750吨垃圾焚烧发电项目建成后，全市生活垃圾处理可以实现零填埋，垃圾分类处置体系将基本建立。

下一步，将公开招标委托第三方专业机构，对全市的分类投放垃圾桶和分类收集亭棚、箱房、桶站，以及分类运输车辆进行统一规划设计，从功能、外观、材质、颜色等方面统筹考虑，利用两到三年时间逐步采购更新，建成标准化的分类设施体系，切实展示我市垃圾分类的崭新形象。

委托第三方制定我市可回收物回收、分拣、打包 点等设施规划， 市政府研究纳入城市相关专项规划，为全市垃圾分类设施建设满足需求奠定基础。同步按照规划布局，联合市供销、应急管理、消防等部门，共同推进再生资源回收利用体系与生活垃圾收运体系实现“两 融合”。

D 强化宣传 全面覆盖

今年，我市再度升格生活垃圾分类宣传工作，大幅度提高市民对生活垃圾分类的知晓率和源头分类的准确率。

开展垃圾分类进校园活动，印发幼儿园、中小学版《生活垃圾分类知识读本》，将垃圾分类纳入教育教学序列活动中，并开展了主题班会、主题演讲、知识竞赛等多种形式的活动。借鉴先进经验，在全市选择了60所幼儿园、中小学作为试点，委托第三方进行宣传培训，推动形成“学生影响家庭，家庭带动社区，社区推动社会”的裂变效应。

从2021年9月1日开始，我市委托第三方开发小程序，组织开展了垃圾分类知识 上竞答活动，每月对市本级94家公共机构和9个旗县区的参与率进行统计，强化党员公职人员模范带头作用，引导解决居民“懒得分、不想分”的问题，提高了干部群众的知晓率、参与率。

筹划建设生活垃圾分类分拣中心兼顾示范教育功能的处置中心4处，集中开展生活垃圾分类主题教育。

制作一系列公益宣传片、教育片、动漫小视频，利用 络、 刊等媒体和机场、火车站等区域的广告位广泛宣传，并强化抖音、快手、学习强国等平台宣传力度，市广播电视台《青城眼》栏目全程跟踪 道，形成全民了解分类、参与分类、精准分类的浓厚社会氛围。

下一步，继续全力开展垃圾分类进校园活动。2021年已经选定60所试点校园委托第三方提供宣传指导和运营服务，在发放知识读本、配套媒体宣传等方面都向这些学校倾斜。今年计划再选择100所学校深入开展这项活动。同时，重点是围绕试点校园，打造垃圾分类样板小区，推动实现“教育一个孩子、带动一个家庭、影响一个社区”的工作成效。

持续广泛宣传引导。对接自治区、市级广播电视台、 社等新闻媒体，通过录制采访节目、开设专栏、开展主题宣传活动等方式，全面宣传 道我市垃圾分类工作，营造良好社会氛围。在全市居民小区开展“垃圾分类我们一起行动——社区宣传我参与”活动，由街道办事处牵头，社区统筹安排，发挥物业公司、业主委员会工作人员和 格员、督导员、热心居民，以及 到的党员、公职人员和辖区单位等社区力量，“分片包户”去敲开门、见到人、讲到位，全力做好入户宣传和桶前值守工作；持续强化激励措施，组织指导社区、物业公司通过发放小奖品、积分兑换等方式，鼓励引导居民居家源头正确分类和投放，同时建立教育处罚机制，通过发放提示信、上红黑榜曝光，让更多的群众切实体会到垃圾分类是新时尚，混投乱扔行为可耻。

市民对垃圾进行分类投放。

E 探索方法 改进模式

为加强生活垃圾分类工作的进一步推进和落实，我市探索并形成了“2512”工作法。“25”就是对照住建部考核要求，结合我市实际情况，制定印发了包括25项评价指标的居民小区生活垃圾分类工作评价标准，小区开展垃圾分类工作、检查组考核小区的分类成效都执行该标准；“12”就是社区分12个环节有序开展垃圾分类的流程指引，各地区在充分征求居民意见的基础上，稳步推进垃圾分类，既畅通了与居民交流沟通的渠道，又夯实了基层社会治理能力。

在社区基层，推行生活垃圾分类“3343”工作法：按照属地管理的原则，各地区充分发挥党组织引领、党员示范带头作用，实践提出了组织管理、垃圾处理、包联督导3个闭环，工作运行资金、设施、人员3个保障，党员、公职人员串一次门、站一次岗、谈一次心、扫一次院4个一次，居民参与宣传动员、分类指导、激励机制3个到位。“3343”工作法的推行，充分发挥了组织引领、党员示范作用，加大了投入力度，带动了居民的广泛参与。

在末端处置环节同样有创新。我市利用当地奶牛养殖业较多的条件，与蒙牛生物质能公司合作，结合该公司已有的牛粪处理工艺，将厨余垃圾与牛粪混合后，经过预处理进入厌氧发酵系统，产生沼气和沼液，沼气用于发电，沼液经过污水处理用于浇灌苗木。目前公司主要日处理粪污、餐厨有机物、生活污泥、厨余等1000吨，日产沼气约8万立方米，日均发电量约4万度。

垃圾分类从小做起

F 再接再厉 深入推进

“垃圾分类作为体系化工程，要形成‘投放—收集—运输—处置’的完整闭环，每一个环节的工作都要同步推进。”市垃圾分类工作指导办公室主任杨威表示，我市垃圾分类工作取得了一定的成效，下一步，市垃圾分类指导办公室将持续发力，进一步做好垃圾分类工作。

全力推行“城管执法进社区”全覆盖，要通过执法对居民小区履职尽责不到位的物业公司加大执法检查和曝光力度，组织媒体跟踪 道，对违法违规行为严管重罚，警示物业企业积极履行垃圾分类管理主体责任。

每季度召开一次全市垃圾分类工作的新闻发布会，由负责这项工作宣传引导、组织动员、校园教育、制定政策、执法检查和监督考核，以及公共机构试点先行和市场、商户全覆盖的市委宣传部、市直机关工委、市教育局、市司法局、市城管执法局、市机关事务局、市市场监管局发布工作进展情况，市四区、经开区发布地区工作动态，让全市干部群众能够了解到这项工作的规划、进展、成效、目标，激发全社会广泛关注，切实发挥社会监督的重要作用，倒逼各级各部门密切联动推进垃圾分类工作。

坚持考核问效。公开招标委托第三方专业队伍去普查评估，对253个社区和32个办事处进行评分排名。按照评价结果，好的要 市委市政府表彰，差的要 市委组织部或市纪委，建议追究责任。