停滞不前的金融城西区和员村改造终于有消息了

自2021年5月广州市土地开发中心组织实施金融城片区（北区和西区）城市设计深化政府采购后，过去了将近一年，金融城西区就再也没有任何动静了。

就在今日，三八妇女节，广州市规划和自然资源局天河区分局、广州市天河区住房建设和园林局联合在“领导留言板”回复了一条关于金融城西区规划及员村改造进度的咨询。

这位 友在留言板提了两个问题，一是希望了解目前金融城西区规划的编制进度及预计发布时间；二是希望了解石东员村更新改造推进时间计划。

两个问题看似简单，但却是一个十分复杂的工程，一条是影响金融城未来实施建设的设计方案，一条是关系整个员村居民未来的生活问题和更新带来的城市环境变化。

▲金融城核心区

▲员村与珠江新城的交汇处

所以这个回复给我们带来一些有用的信息，楼主下面具体分析。下面的“回答”是引用留言板的回复，“分析”则是楼主的解读。

回答：石东员村是石东村下属的一个自然村，位于广州国际金融城西区规划研究范围内，基础数据摸查等工作已基本完成。

分析：早在2020年12月，天河区住房建设和园林局已经公布了员村街员村城市更新基础数据成果。基础数据显示，员村村户籍人口10495人，共有3941户；土地面积约48.7万㎡，总建筑面积约114.56万㎡。

数据显示，二类居住用地面积约6.9万㎡，主要位于北区；商业金融业用地约8.3万㎡，其他服务业设施用地约7.67万㎡，主要位于南区。

▲员村基础数据调查项目图

回答：目前区住建园林局及区规划和自然资源分局根据《住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》、三旧改造政策等文件要求，正结合控规调整进一步深入论证开发建设的必要性、可行性，同时要求对方案进行优化，争取在2022年底稳定城市设计初步方案。

分析：2021年8月，为防止沿用过度房地产化的开发建设方式、大拆大建、急功近利等问题，住建部叫停城市更新。大家最为关注的广州旧改问题，从去年下半年开始“停摆”。

而员村旧改同样执行上层通知要求，重新论证开发建设的必要性、可行性，并修改方案。回复中提到争取在2022年底稳定城市设计初步方案，这符合2021年5月组织实施的金融城片区（北区和西区）城市设计深化的要求，也是说到2024年，整个金融城片区的城市设计方案才会出炉，并直接指导实施建设。

▲员村面貌

回答：区规划和自然资源分局将加快推进西区规划编制工作，合理优化西区路 结构，完善各类公服设施及市政设施配套，塑造优美的城市空间，为居民规划良好的生活环境。

分析：这一条是回答只是提到加快金融城西区规划编制工作，没有具体时间节点，看来金融城西区建设近期将难有新的突破。

但在今年1月公布生效的《天河区第二棉纺厂地块（AT0805规划管理单元）控制性详细规划》，让员村居民看到了一些希望。

项目地块位于华南快速干线和花城大道交叉口东北侧，北至员村西街，东至员村南街。规划明确，整个项目主要分为东西两大地块，西侧地块调整为其他商务用地、商业用地；东侧地块为广州市第二棉纺厂旧址，将活化利用为文化创意功能。

▲第二棉纺厂项目位置图

▲项目规划效果图

员村位于珠江以北，华南快速以西，员村二横路以东，地处广州三大黄金CBD包围圈，左拥珠江新城，右抱广州国际金融城，与琶洲隔江相望。

早在2004年，广州就计划完成员村征地拆迁任务，将其打造为未来的居住中心。然而时隔四年，任务未完成，却在2008年提出不搞房地产，将员村定位为珠江新城CBD延伸区，承担起CBD向东延伸的重要职责。

▲金融城起步区控制性详细规划

三年后，2011年11月，广州首次提出员村片区打造成国际金融城的概念。自此，原为“五厂三村一区一楼，两涌一园一庙一码头”的金融城起步区建设一片热火朝天。

2012年5月，广州出台金融城新规划，其总面积由5.5平方公里扩展至7.5平方公里，分别由金融城起步区、西区、北区和东区四个部分组成。

▲金融城西区示意图

在“三年行动计划”旧改政策的推动下，自2019年开始，员村推进旧厂拆迁、征收土地、数据摸查等改造前期准备工作。随之红专厂开拆、关闭，玻璃厂、南方面粉厂、鹅公村等地块建筑物陆续拆除、收归国有土地储备。

红专厂曾是鹰金钱公司的厂区。2008年，按照广州市“退二进三”的规划要求，鹰金钱公司从员村搬至从化，后来这片废弃厂房改造成艺术创意区，园区的历史老建筑也得以保存下来。

2019年，走过10年的红专厂被拆除。2020年完成基础数据公示，珠光、越秀等房企介入。员村涉及的旧改土地面积约45万平方米，建筑面积约141.4万平方米，综合容积率3.0。

▲员村与金融城核心区

金融城西区将着重发挥珠江新城与起步区之间的桥梁作用，重点发展金融、现代商贸、商务服务等功能。

目前，西区已签约建设中国人工智能（广州）产业园项目，谋划建设集聚人工智能产业及研发中心的产业园区，并以产业园为载体，以人工智能为主要方向，着力推动建设羊城创新研究院。