罗家港泵站异味扰民？市生态环境局：查

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1. 东西湖区万科西半岛小区湖泊水质堪忧，影响周边居民生活。

2. 青山区二七桥下的罗家港明渠，长期异味扰民。

3. 群力村水泥搅拌站导致鱼塘污染，无法养鱼。

4. 金融港B25栋楼顶中央空调产生极大低频噪音。

——《行风连线》有请武汉市生态环境局

预计阅读时间 5 分钟

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近日，青山区绿色大道群力村村民反映，几年前，附近的一个大型水泥搅拌站开始工作后，村里的鱼塘已经不能养鱼了。

眼看“生计”无着，今年4、5月份，村里的渔业养殖户一同向环保部门反映了相关情况，两个多月过去了，没有得到回音。

村民表示，希望有关部门能尽快出面与企业沟通，不要再向沟里排放泥浆，还一汪清水给村民。

武汉市生态环境保护综合执法支队副支队长 雷鸣

据我们前期了解的情况，搅拌站没有办理环评审批手续。青山分局对其未办理环评的违法行为已经进行了查处，并且督促企业建设污水收集系统。据了解，7月28号分局也到现场看了，从现场来看应该没有废水外排了，实际情况是什么样的，我们还要进一步的调查了解。

这个事情比较复杂，可能需要多部门联合治理。分局把这个情况交到了街道，然后由街道综合处理。目前从暗访反映的情况来看，效果不是很明显。

武汉市生态环境保护综合执法支队支队长 曾欣

刚才雷队长把情况简单的说了一下，因为具体工作是分局在处理，我们不太清楚，但是这个问题肯定有办法解决。节目结束以后，我会到青山去调查。核实清楚该处水质情况，并核实整改情况。

武汉市生态环境局党组书记、局长 阎忠宁

我觉得这个事情比较典型。

事情反映的时间比较长了，总的来看整改效果没有让群众满意。群众利益无小事，特别是生态环境问题，关系到群众的切身利益。当前我们要抓好作风建设，要针对这个案例看其中是不是存在“慵、懒、散、漫、乱、浮”的问题。

如果暴露出我们的同志存在形式主义、官僚主义等问题，一定要严肃追究责任。我们也希望通过这件事情举一反三，看看在其他的工作中有没有类似的问题。

专家点评

华中科技大学

新闻与信息传播学院副教授

央广特约研究员

龚超

首先，对于环境污染现象应有相应的主动发现机制，这是环保工作的重要内容。通过巡查尽早发现问题并扼杀在萌芽状态，可以将损失降到最低。

其次，对于群众投诉举 ，应有及时的调查反馈机制，这是对环保工作的积极补充，能更大范围的保证环保工作开展。

最后，对于发现的问题要有“得力、有力、给力”的处理机制，让问题得到及时有效的解决，尽量挽回损失。

如何能把握解决问题的这三个时机，除了外部的体制机制不断完善，更重要的是，要用过硬的作风去践行使命和初心。

针对上述问题，

节目过后，市生态环境局调查回复称：

投诉人反映的湖北联建新材料有限公司青山分公司，是一家经营商品混凝土搅拌站的企业，位于青山（化工）区八吉府街道绿色路东段。该公司于2019年12月收购原白玉山街道群力村老砖瓦厂，对厂内的个人搅拌站（已废弃）在原有基础上进行扩建升级改造，2020年4月正式开工建设，新增4条生产线，2020年8月建成。

上午10点左右，我局工作人员到达现场，并要求相关的白玉山街道和八吉府街道相关负责人到场配合调查，同时投诉人（陈先生）一同进入企业。经初步勘察，武汉联建搅拌站与投诉人所述鱼塘分别在绿色路十一支渠两边，鱼塘位于搅拌站对面南侧，投诉人陈先生说鱼塘补水主要依靠绿色路十一支渠水流，由于鱼塘地势较高，港渠水不能自流进入鱼塘，需使用水泵抽入鱼塘，目前鱼塘已干涸废弃。该港渠北侧联通八吉府街道农田的灌溉排涝系统，南侧连接青山北湖，平时没有来水进入港渠，现场勘查时，北侧港渠水位很低，无法自北向南流水，偶尔下大雨排涝时，水才会自北向南流。据白玉山街道相关负责人核实，该鱼塘属群力村集体所有，未承包给个人，且已荒废五年以上。

对该公司检查发现存在几个问题：绿色路十一支渠内仍有泥浆未完全清理；厂界南侧有部分区域未设置挡水板，容易造成下雨冲刷入渠。企业负责人反馈，前期建设时，现场比较混乱，将原土地进行平整硬化，有建筑余料未清理干净，试运行以后，已按要求配套建设污水收集池和沉淀池，日常冲洗废水进入收集池沉淀后回用，但下雨会把部分混凝土和泥浆冲到周边港渠，已在2021年年初清理过一次，可能不彻底，2021年7月28日，青山分局环境监察人员来公司检查已提出了进一步清理港渠内泥浆的整改要求，公司已在落实；同时承诺对今天发现的问题自行停产整改，十天内将港渠内泥浆残渣等所有痕迹全部清除直至见底泥，厂界所有位置均建设围挡，保证冲洗废水不出厂，并做好附近村民的沟通工作。

查阅我局执法文件发现，针对该搅拌站的信访投诉，我局均以规范程序进行处理并回复。1、2020年12月，收到关于该搅拌站的信访投诉后，立即组织人员调查，发现该企业存在未批先建的违法行为，我局作出处罚16万元的行政处罚，并要求补办环评手续，加强环境管理，对建设时产生的废料及时清理。2、2021年5月28、29、31日，接到詹女士、邬先生、向先生关于搅拌站废水影响鱼塘进水不能养鱼的投诉，我局在5月28日赶到企业，发现企业的清理工作未完成同时还在帮助村里修路，针对该情况下达整改通知书，要求尽快完成清理工作，但近期武汉市因高考中考停止渣土运输，预计七月份完成，我局工作人员随即将该情况通 投诉人，投诉人表示理解。3、2021年7月27日，接到投诉人电话，翌日我局工作人员立即赶往现场，发现企业正在开展清理工作，后与投诉人联系，但投诉人表示不满意。

综上所述，我局工作人员从6月3日起，多次与投诉人电话沟通询问情况，但投诉人反映诉求前后不一致，且无法提供实质受损证据，但我局对信访问题高度重视，对调查情况均做出相应处理。

2021年初，以联建公司的信访投诉为契机，我局就东部地区搅拌站新建扩建的无序发展问题进行排查，并对包括武汉联建新材料有限公司在内的八家搅拌站企业进行调查处理，涉嫌违法行为已进行了行政处罚。6月9日，武汉市生态环境局青山分局就区东部地区商砼企业的情况向区政府做专题 告，建议区政府规范青山区商砼行业发展，分类整治严格执法。区政府主要领导作出批示，要求规划、土地、城管、生态环境等部门会同街道依法处理。

?? 2021年8月3日上午，武汉市生态环境综合执法支队长曾欣、副支队长雷鸣、青山第六大队专职副大队长张文胜带队赶赴现场进行调查处理。

听众一：家住东西湖区环湖路万科西半岛小区，小区内部原本有一个与金银湖连通的小湖，后被一座桥隔断，小湖变成死水，气味难闻。另外，小区周边的金湖水质好像不太好，希望加强治理。

武汉市生态环境局

水生态环境处三级调研员

刘树荣

从听众反映的情况来看，在湖泊治理的过程中，水务部门在绿道上建了一座浮桥，将湖面分割成了两部分，可能导致水面上的漂浮物堆积在浮桥一侧。按理来说，水务部门或属地街道会安排工作人员定期开展漂浮物打捞工作，保持湖面整洁。对此，我们将及时与东西湖区联系，现场核实了解实际情况，敦促相关部门及时开展清洁工作。

几年前，金银湖的水质的确不太好，东西湖区采取了多项措施开展了整治工作，如修建环湖绿道、湖岸整治、清淤等。整治效果不是一蹴而就的，还需要一定过程积累。我们已经将金银湖纳入重点监测湖泊，定期对水质开展监测工作，并与东西湖区的绩效考核挂钩。目前，金银湖的水质正在逐步好转中。

针对上述问题，

节目过后，市生态环境局调查回复称：

经现场核实，投诉人反映的浮桥位于东大湖和万科西半岛一湖汊上，该浮桥主要用于连接万科西半岛上岛和右岛，该浮桥并未隔断小区内与金银湖（投诉人指的金银湖实为东大湖）连通的小湖。据金银湖街道人员反映，由于近期室外气温较高，导致湖水水质富营养化，蓝藻水华爆发，湖水变绿并散发异味。

目前，金银湖街李家墩水产公司正在对东大湖开展水质提升工作，并对蓝藻进行不定期打捞。据东西湖区水务部门反映，未来一段时期内高温天气持续，为避免发生蓝藻水华的大面积爆发，东西湖区水务部门已开始对金银湖地区多个湖泊开展蓝藻水华防控工作。

听众二：青山区二七桥下有一条水沟，长期异味扰民，希望相关部门加强处理。

武汉市生态环境局

水生态环境处三级调研员

刘树荣

针对上述问题，

节目过后，市生态环境局调查回复称：

经核实，投诉人反映的水沟为罗家港。我局执法人员调查发现，罗家港是跨青山、武昌、洪山区域的明渠，是东沙水系雨水出江通道，同时也是落步嘴、沙湖、二郎庙污水处理厂尾水排江通道，通过罗家港泵站连通长江。

经向青山区水务局了解情况，罗家港有1.5公里明渠在青山区，该范围内所有排口都完成了清淤截污整治，生活污水均进入污水处理设施预处理后经深港进入北湖污水处理厂。罗家港泵站属市级水务部门管理泵站，主要功能为雨季抽排渍水。我局调查发现排水时有轻微异味，目前已将该情况反映至青山区水务局。

听众三：随着城市发展，异味扰民问题日益凸显，面对异味扰民问题，生态环境部门是如何执法的，有没有具体事例，主要解决办法有哪些？

武汉市生态环境

保护综合执法支队副支队长

雷鸣

异味扰民问题，事关人民切身的环境幸福感，一直是生态环境执法的重点，近年来全市生态环境部门均做了大量工作。

一是思想高度重视，行动迅速。面对群众的信访投诉，生态环境部门均高度重视，第一时间组织执法人员开展调查处理工作，对市民投诉的相关单位进行重点检查，必要时扩大排查、巡查范围，或开展驻点蹲守等方式，查找异味源头。

二是监测执法协同，科学研判。执法过程中，组织专业监测队伍开展环境监测，判定废气是否达标排放。采取泄露检测修复等技术查找可能存在的泄漏点并及时整改，切实解决群众身边的环境问题。

三是坚持跟踪问效，持续帮扶。对于存在问题导致异味扰民的企业，如果存在环境违法行为则依法查处并责令整改，及时跟踪整改效果，尽可能消除异味扰民问题。对于不存在环境违法行为的企业，积极帮助指导企业提高管理能力、提升运维水平，在达标排放的基础上进一步减低污染物排放浓度，尽可能减轻对周边环境的影响。

比如对于信访投诉中，一些工业企业存在的异味污染扰民问题，我们一方面是督促企业新建、改造环保设施（新建中温和改质沥青大棚；新建生产工艺尾气收集焚烧炉，对生产工艺排气洗净塔处理后尾气进行全收集焚烧处理；对物料装卸以及储罐废气进行有效收集，减少无组织排放；开展管道挥发性有机物泄漏检测，及时修复设备泄漏点位；安装喷雾除异味装置）；另一方面，定期召开全市异味扰民分析工作会议，研究探讨异味扰民等问题，推进问题解决，同时通过开展驻点排查（蹲守）、新建空气质量小型自动监测站等多种方式，加强对企业和周边区域的监管，确保企业稳定达标排放。

听众四：江汉区汉和蕙苑小区旁的施工单位野蛮施工，不仅深夜施工噪音扰民，还多次造成小区深夜停水停电，希望环保部门能管管！

武汉市生态环境局

大气环境处处长

罗巍

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》明确规定，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。且必须公告附近居民并采取降噪措施。如果市民发现类似噪音污染、野蛮施工等问题，可第一时间向城管部门反映。

针对上述问题，

节目过后，市生态环境局调查回复称：

接到清单后，我局立即派监管人员到位于江汉区唐家墩街街道八古墩东三巷的唐家墩村城中村改造K8地块及扩大地块工地进行了现场检查。检查中发现该建筑工地正处于基坑阶段，工地上有三台旋挖钻机及七台液压挖掘机正在作业。依据《武汉市城市管理相对集中行政处罚权办法》（武汉市人民政府令第247号）第二十八条，施工工地在夜间进行产生环境噪声污染施工作业的由城市管理执法部门查处。我局已和江汉区城管局取得了联系，并将相关线索告知了区城管局。

听众五：位于武大园路的东风鸿泰汽车城违规排放油污，严重污染生态环境。

武汉市生态环境

保护综合执法支队支队长

曾欣

这一问题我们前期有所了解。我们在检查过程中发现该公司内部污水管 破损，导致清洗车间的含油废水泄露到外部绿化带造成环境污染，污染面积约110平。2020年11月6日，区生态环境局已经对该公司负责人进行了调查询问，并责令其对环境违法行为立即进行整改。11月9日，区生态环境局委托第三方检测机构对现场土壤污染情况进行检测，显示6个样品的石油类浓度存在1个样品超标情况。11月9日，市生态环境局联系专业评估单位（中国地质大学生态环境损害鉴定评估机构），针对检测数据和污染地块进行了现场调查评估并提出修复方案。11月9日至11日，区生态环境局督促该公司根据专家组意见，立即对污染现场进行了修复整改；11月13日，该公司委托第三方单位对整改完成后土壤进行检测，9个样品均达标。

2020年11月12日，区生态环境局对该公司违法行为进行立案；11月19日，下达《责令改正环境违法行为决定书》；12月7日，下达《行政处罚事先告知书》、《行政处罚听证告知书》。该公司在法定时限内未提出听证和陈述申辩。12月15日，区生态环境局下达《行政处罚决定书》。12月23日，该公司缴纳罚款。

2020年12月31日，市生态环境局与该公司签订《生态损害赔偿协议》，该公司按照协议要求进行赔偿。2021年1月11日，区生态环境局再次组织对现场进行了采样检测，9个样品全部达标，污染地块修复整改完成。

听众六：金融港B25栋的湖北农信银行大楼楼顶中央空调24小时工作，产生极大的低频噪音，严重影响居民正常的生活和休息，没人管管吗？

武汉市生态环境局

大气环境处处长

罗巍

这一问题我们前期有所了解。

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上线嘉宾：

武汉市生态环境局党组书记、局长：阎忠宁

武汉市生态环境保护综合执法支队支队长：曾欣

武汉市生态环境局大气环境处处长：罗巍

武汉市生态环境局行政审批处处长：李华怡

武汉市生态环境局水生态环境处三级调研员：刘树荣

武汉市生态环境保护综合执法支队副支队长：雷鸣

点评嘉宾：

龚超：华中科技大学新闻与信息传播学院副教授

央广特约研究员

主持人：邓飞

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节目整理：樊科成、陈挚、郭倩倩

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