博山生态环境智慧监管平台服务项目

近日，淄博市生态环境局博山分局启动生态环境智慧监管平台项目招标，项目总预算：3275.86万元。项目建设以大数据、物联 、云计算和人工智能的先进技术为基础通过科学的数据模型，实现环境污染的精准预测，通过科学分析研判，实现对环境政策和监管措施的长效评估，为环境科学管控提供依据。打造拥有一流基础设备和技术装备的智慧环保指挥中心，具备融合多部门环境信息的功能，实现生态环境监管的联防联控，让环境治理更高效、更有效。通过“主动式”的环境巡查和“被动式”的环境治理，实现生态环境的精细化监管。

项目建设在业务上覆盖淄博市生态环境局博山分局大气、水、固废（危废）、总量控制等环境质量监管、在管理上覆盖环境监测、协同监察、公众服务和领导指挥、在内容上覆盖应用软件、感知 络、显示终端和管控服务于一体的生态环境智慧监管平台。建设内容如下：

序号	类别	内容	数量	单位
1	硬件监测设备	小型空气监测站	4	台
		TVOC监测设备	4	台
		微型空气监测站	10	台
		道路扬尘监测设备	21	台
2	软件平台	环境质量实时监测系统	1	套
		一源一档管理系统	1	套
		环境质量精准监管系统	1	套
		全员环保管理系统	1	套
		排污权交易管理系统	1	套
		作战指挥及决策分析系统	1	套
		基础软件采购	1	套
3	数据资源整合	监测设备数据采集	1	套
		已有系统数据融合	1	套
		国发、省发系统数据融合	1	套
4	指挥中心建设	监督指挥中心大屏及配套	1	套
5	数据服务		3	年
6	运维服务		3	年

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项目建设软件功能如下：

1. 软件功能

（一） 环境质量实时监测

建立环境质量实时监测系统，实现对 格化空气质量在线监测系统、扬尘在线监测系统、水质在线监测等建设设备的数据采集和数据质控，为环境空气质量的监测提供准确、有效的数据支撑。

1) 环境空气质量在线监测

该系统主要包括综合看板、实时监测、数据管理、 警管理、 表中心、统计分析、信息管理等主要功能模块，通过GIS地图的方式，可实现在地图上查看所在区域所有空气质量在线监测设备点位分布及实时监测情况，同时支持对历史数据以列表和统计图表的方式进行查看。

2) 扬尘在线监测

对道路扬尘、建筑工地、露天矿山修复扬尘要进行实时监测，监测内容包括颗粒物（TSP、PM10、PM2.5等）、噪声、视频、以及气象参数，系统主要包括实时监测、数据管理、远程控制、 警管理、数据 表、统计分析、信息管理、权限管理等主要功能模块。

3) 水环境质量监测

（二） 一源一档管理

建立一源一档管理系统，以企业基础信息为基础，形成集排口信息、治理设施、建设项目、协同监察、污染源监管、污染源排放监测等于一体的污染源全生命周期档案，实现对企业环境信息立体、透明的监管。一源一档管理系统包括一企一档、污染源在线监测、企业用电量监测等功能。

1) 一企一档管理系统

该系统主要包括基本档案、排口信息、治理设施、建设项目、环境监察、污染源监管、污染源排放、污染源监测等功能模块，实现污染源精细化、规范化监管，有效提升环境管理水平，全面掌握污染源环境信息。

2) 污染源在线监测

该系统主要包括实时监测、数据管理、远程控制、 警管理、 表中心、统计分析、信息管理等主要功能模块，实现对污染源数据的统一管理、监测数据超标 警、监测设备的管理与反控。同时可对历史监测数据进行统计分析，并以 表、图表等多种方式进行展示。

3) 企业用电量监管

企业用电量监管系统通过对企业总用电量/总用电负荷、生产&治理用电量/用电负荷、关键生产&治理设施用电量/用电负荷实时监管，从而实现对各类型排污单位的统一监管，杜绝重点污染源在线监测系统弄虚作假等违规行为，同时为应对重污染天气提供有效抓手，以信息化手段，改善管理部门工作繁重，人手不足等现状，加强巡查、监管效率。

（三） 环境质量精准监管

（1） 环境空气质量精准监管

环境空气质量精准监管系统主要包括动态监管、分析研判、达标管理、污染溯源、预测预 、措施执行、巡查管控和重污染天气应急管控等功能。

（1） 动态监管

结合GIS地图的方式，展示 格划分、国控、省控、市控、微站点位及实时监测数据，同时可展示风场、气象数据，及事件上 点位分布情况。支持查看当前点位实时排名、周排名等信息，实时掌握当前空气污染程度及所在区域排名情况。能够根据环境质量情况进行监测数据实时数据和历史 警信息的查看，能够进行污染分析并发起排查或管控，实现大气环境污染的“实时监测——诊断分析——发起管控——污染排查”的闭环管理。

（2） 分析研判

提供大气污染分析研判系统和企业排污智能分析系统，实现环境质量污染的“科学预测、靶向溯源和精准治理”。大气污染分析研判系统主要是通过对污染时段分析、污染趋势分析、气象分析、热力图分析、空气污染日历图、乡镇排名和 警分析等，为污染诊断和管控提供决策依据。

（3） 达标管理

达标分析：支持通过达标模式查看重点管控目标，便于实时进行管控。

（4） 污染溯源

提供空气污染溯源功能，能够根据环境质量监测状况、污染源分布情况、当前气象信息，进行空气污染溯源，能够查看考核站附近的疑似污染源和污染贡献比，便于执法人员精准执法。

（5） 预测预

提供空气质量预测预 功能，通过空气质量预测模型，实现不少于对未来5天的空气质量预测，预测指标包括AQI、PM2.5、PM10、SO2、CO、NO2、O3等。

（6） 措施执行

支持对下发污染管控措施的执行情况进行跟踪查询，及在污染措施库中查询相关措施。

（7） 巡查管控

支持根据管控计划进行 格巡查计划的制定、下发和巡查日志的查看，污染排查支持制定排查任务。 格员在排查过程中，可对发现的污染事件进行上 ，可对上 的污染事件进行查看和管理。

（8） 重污染天气应急管控

提供重污染天气应急管控功能，通过管控措施的制定、监测预警、发布管控、应急预案管理、污染源监管和评估分析等，通过“一企一策”和分级管控，实现环境质量的精准管控。

（2） 固废（危废）全过程监管

固废（危废）全过程监管系统主要包括政府危废监管系统和企业填 信息系统。

（1） 政府危废监管系统

建立集“动态立体感知、智能信息管理、智慧决策应用”为一体的信息化平台，能够对固体废物数据进行综合管理，结合可视化技术形成固体废物监管一张图，提供多维度、多层面的信息展示，便于政府监管部门直观、立体掌握辖区内危险废物的总体情况。

? 企业固废档案

对危险废物名录库管理、单位信息管理、危险废物查询、视频在线监控、年度计划管理查询、危险废物数据 表、 警管理和行政处罚管理等。

? 企业动态实时监管

对企业生产情况、产废量、贮存量、转运量和处置量进行实时监管，能够实时查看监管企业数、产废企业数、收集企业数、处置企业数，对数据异常、废物管理异常实时预警。

? 产废企业监管

对产废企业的危废贮存设施24小时不间断视频监控，为企业提供生产台账、贮存台账、转移台账和自行处置利用台账的管理。

? 收集企业监管

对收集企业的危废贮存设施状态进行监控，对于危废贮存超时、贮存量过高等风险事件系统会自动通知企业和监管部门进行风险预警。

? 经营企业监管

对危废经营企业进行实时在线监控，包括企业经营台账、出入库台账、危废贮存设施监控、处置利用设施监控等。

? 企业申 管理

? 转移计划监管

对省内转移计划、跨省转移计划进行统一监管，申请单号与五联单单号相关联，追踪转移进度，保证危废转移高效、安全。

? 危废转运监管

对转移车辆、驾驶员、转移类型、转移数量、移出企业信息、接收企业信息、交割时间等数据自动记录，做到危险废物运输可管可控可查，过程数据可追溯，发现可疑行为及时 警并提供相关信息。

? 转移联单管理

对省内转移联单、跨省转移联单管理，实现转移五联单的电子化，方便对转移联单认证和识别，推进信息化管理进程，提高危废监管效率。

? 智能分析

通过对辖区内各企业数据、产废数据、处置能力数据、五联单数据、转运数据等危废相关数据进行统计分析，为政府主管部门提供可视化分析与决策支持。

（2） 企业填 信息系统

企业填 信息系统主要功能包括企业基本信息申 、企业生产原料信息申 、企业管理计划申 、处置合同备案、人员管理、企业台账管理。

(四) 全员环保管理

环境质量协同监察平台

环境质量协同监察平台可实现对 格化监管等业务工作流程的汇聚，将各业务系统的流程归集整合、统一显示，统一处理。通过四步闭环的动态管控流程，实现污染事件和环境任务的有效处置和协同联动。系统主要包括GIS工作台、事件管理、任务管理、巡查管理、统计 表和 格管理等功能。

（1） GIS工作台

GIS工作台模块支持通过GIS地图的方式，将监管区域内 格、 格员、污染源信息、产废企业、处置企业进行点位标识，同时和查看污染源列表、 格员列表、 格员行动轨迹、事件相关统计等内容。

（2） 事件管理

（3） 任务管理

（4） 巡查管理

巡查管理模块支持巡查计划自动生成、巡查计划人工制定、巡查计划查看、巡查作业提醒、巡查签到、巡查签退、巡查记录上 、影像资料上传和巡查记录查询。

（5） 统计 表

统计 表模块支持对 格化监管工作进行统计分析，包括事件统计、任务统计、污染源统计、产废/处置企业统计、 格员统计四大类。通过可视化图表进行直观展示。

（6） 格管理

格管理主要包括 格划分、 格信息和 格力量的维护，同时，能够对 格内的监测站点、污染源分布、流域信息、产废企业等进行实时监管，能够基于GIS地图查看每个 格的站点数、污染源数量、 格力量、在线 格员、流域信息、产废企业和处置企业信息等。 格管理能够支持“区县—乡镇— 格”三级 格管理，每级 格都能够查看和管理辖区内的 格。

环境质量协同监察APP

提供环境质量协同监察APP（满足安卓系统），让 格员/执法人员行能够在执法过程中随时随地查看所在位置附近的流域情况、检测站点情况、污染源情况，能够随时随地进行任务处理、事件上 、排污许可等信息查询，系统包括但不限于任务提醒、环境地图、环境巡查、事件上 、污染源管理、知识库等功能。

（1） 任务提醒

提供任务提醒功能，能够随时查看待办事项的数量，并直接进行待办事项的处理。所有的待办任务将任务的等级进行排序。

（2） 环境地图

基于GIS地图进行环境执法，能够获取并记录监察执法人员执行工作的位置，能够查看执法位置周边的站点、河流、污染源、环境问题等内容的分布状况，并能够查看每个监测站点的详细监测和 警数据，查看污染源的档案、排污许可信息和排污监测数据，能够查看环境问题的处理状况。

（3） 事件上 /任务处理

系统提供河岸河道垃圾污染、排口偷排等问题的上 和处理。环境事件上 功能，可基于移动执法终端进行相关图片和视频文件等现场信息的采集，并实时记录事件上 的人员和时间。

（4） 污染源管理

执法人员在执法过程中，能够查看附近的污染源企业，能够对已有的污染源企业信息进行校准。同时，在发现新的污染源企业时，能够通过执法终端进行污染源企业信息的新增。

（5） 知识库

提供环境管理知识库，执法人员能够随时查看环境监管相关的政策法规，黑臭水体治理等重点工程的项目资料，为移动执法提供支撑。

公众服务平台

（3） 生态环境公众服务APP

通过生态环境公众服务APP（满足安卓系统），可建立政府环保门户和公众沟通的良好渠道，为公众提供环境质量信息、事件上 、投诉举 、环保资讯和个人信息设置等功能。

（4） 生态环境公众服务微信版

(五) 排污权交易管理

建立博山市排污权交易管理制度，以二氧化硫、氮氧化物、COD、氨氮等四类污染物排污权为试点，提供污染物排放量的交易功能，实现企业污染物排放量的有效控制和污染物的合法排放。

排污权资源管理

对博山市排污许可量进行整体规划，根据整体规划和已发放排污许可，确定各类污染物排放量可交易额。同时，提供污染物排放权价格设置功能，为排污许可的交易提供支撑。对各类企业的最大排污量进行配置，用于指导排污许可交易工作的进行。

排污权资源回收

根据企业的生产经营情况和污染物排放情况，对于企业剩余排污权资源进行有偿回收确权，并将回收的污染排放量纳入博山市污染排放量可交易总额。

排污权资源购买

对于新建、改建和扩建的排污单位，可根据项目情况进行排污权的有偿购买，系统提供排污权总量、排污权剩余量、可购买排污量的查询，并进行排污购买。系统提供排污权购买资料的填 、核查和收费等功能。

排污权交易资金管理

对排污权交易资金进行统计分析，并按照计划使用于全区生态环境治理的基础设施建设以及生态红线、自然保护区等生态贡献区域的生态补偿和其它改善环境的投资事项。系统能够自动记录排污权交易资金的使用记录和统计分析。

(六) 作战指挥及决策分析

驾驶舱大屏系统

驾驶舱大屏系统基于GIS系统展现环境质量、排放状况和环境监管各类分析主题中的重点业务指标，达到监控环境质量现状、污染排放状况和环境监管业务动态，发现环境质量变化原因、锁定重点污染源、快速响应公众关注的突出环境问题的目标。通过建立环境质量综合监管一张图、大气环境质量一张图、水环境质量一张图、污染源监管一张图和协同监察一张图，给环境现状和环境管理工作成果提供了良好的展现平台，为环境决策提供更快捷、更直观的数据支持。

领导版APP

领导版APP（满足安卓系统）实现了与生态环境在线监测平台、污染研判精准监管平台和视频监控等业务系统的数据交换和共享，应用“互联 +移动监管”模式，为政府和监管部门领导提供信息查看、发现问题、分析问题、整改落实、后续跟踪等生态环境指挥全流程闭环管理。

环境质量监管模块提供全市空气、水、污染源和固废（危废）等实时监测数据、排名情况、历史数据和变化趋势查看等功能，可以对空气、水污的成因和首要污染物进行分析。地图监管模块基于GIS地图展示的方式，直观的显示各空气站、水站和污染源的地理分布以及监测数据的展示和分析。

统计分析模块提供各污染因子变化趋势分析、风向分析和对比分析等功能。

管控模块可以查看各委办局上 的环境风险事件，并对事件的处理情况进行全程跟踪与监督。

2. 硬件监测设备

(一) 小型空气监测站

国标法监测设备，可监测大气环境中SO2、NO2、O3、CO、PM2.5、PM10、风速、风向、温度、湿度等参数，户外机柜式，支持一体化吊装，可容纳动态校准仪、零气发生器等质控设备及工控机，显示器等其他辅助设备。包含：PM10分析仪、PM2.5分析仪、SO2分析仪、NOx分析仪、O3分析仪、CO分析仪、动态校准仪、零气发生器、风速、风向、大气压力、大气温度、相对湿度等监测项目。

(二) 企业区域TVOC监测设备

可监测大气环境中TVOC含量，并配备监测设备主机及安装附件。 警灯装置采用一体化设计方式，可实现本地监测因子的超标 警功能。

(三) 微型空气监测站

可监测大气环境中SO2、NO2、O3、CO、PM2.5、PM10、风速、风向、温度、湿度等参数，并配备监测设备主机及安装附件。包含： PM2.5监测因子、PM10监测因子、SO2监测因子、NO2监测因子、O3监测因子、CO监测因子等监测项目。

(四) 道路扬尘监测设备

可监测PM10、风速、风向、温度、湿度等参数，并配备视频监控。