2、政策限制废纸进口量下降
随着《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》、《进口废纸环境保护管理规定》、《限制进口类可用作原料的固体废物环境保护管理规定》等政策的相继出台，废纸进口收到限制。
2019年3月22日国家正式启动“蓝天2019”专项行动，坚决打击洋垃圾走私。此次行动表明我国对于禁止洋垃圾入境、推进固体废物进口管理制度改革决心仍未动摇，这进一步限制了我国废纸的进口数量。2019年我国废纸进口数量为1036万吨，同比减少39.17%，进口量连续四年下跌。
3、废纸回利用行业出现机遇——废纸回收体系将加速建立
在固废进口政策影响下，近年来废纸回收量快速上升。2018年全国废纸回收总量4964万吨，同比下降6.1%，主要受生产端影响，2018年全国纸及纸板产量下降了695万吨，但废纸回收量较之2010年之前已得到长足发展。2019年我国废纸回收量为5244万吨，同比增长5.64%。
在回收量增长的同时，废纸回收率也逐渐提升。2010年我国废纸回收率为43.8%，到了2019年提升到了49%。2020年之前，我国废纸回收体系将加速建立，废纸回收规模将在取得质的突破。
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