10月15日,自治区人民政府办公厅印发《关于坚决做好能源电力保供工作的通知》(以下简称《通知》),要求全区各级各部门全力保证能源电力安全供应,做好精准调度,全力减少错避峰用电对经济社会发展的影响。
居民、农业用能不涨价
《通知》中指出,全区各级各部门要坚守能源电力保供底线,发挥好煤电油气运保障机制作用,有效运用市场化手段和改革措施,保障电力和煤炭等供应。坚决做到以下几个方面:一是用能限供不限民用,用能涨价不涨居民、农业。二是限电不拉闸,限气(天然气)不关阀。三是能耗“双控”力戒简单一刀切,切实保障煤电企业机组出力,杜绝因能耗“双控”限制煤电企业机组出力,纠正有的地方“一刀切”停产限产或“运动式”减碳,反对不作为、乱作为。四是电厂厂内存煤量不低于运行7天的需求。五是发电用煤、居民用气中长期协议全覆盖。六是信用监管对煤炭、天然气中长期协议全覆盖。七是可中断用户规范管理全覆盖,做到用户知情、合同约定、动态修订、上 获准、实战演练、令到即用。八是安全监管全覆盖,持续强化输电线路、油气管 等能源输送设施保护、隐患排查和治理工作,保障能源安全稳定输送。
增加电煤资源供应
在缓解煤电企业困局方面,按国家统一部署落实对煤电企业有关税收支持政策,切实减轻煤电企业税费负担。针对煤电企业困难,实施阶段性税收缓缴政策。积极疏导燃煤发电成本,落实国家进一步深化燃煤发电上 电价市场化改革政策,燃煤发电电量原则上全部进入电力市场,通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上 电价,市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%,扩大为上下浮动原则上均不超过20%,高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。规划建设一批应急备用和调峰电源项目,积极推进煤炭、天然气、原油储备及储能能力建设。
节约用电,严格监督
《通知》中要求,全社会要强化节约用电,严格控制高耗能行业用能,坚决遏制“两高”项目盲目发展,合理控制“两高”产业规模,加强机关、企事业单位空调、电梯、办公照明、办公设备等的节电管理。加强工商业用户科学有序用电管理,合理安排生产计划,加大节电节能技术改造力度。推动重点领域实施节能降碳改造,在主要耗煤行业大力推进煤炭节约利用。电 公司对企业限电要严格履行提前告知程序,非紧急情况下杜绝拉闸限电。
此外,自治区政府督查室适时对各级各部门能源电力保供工作落实情况进行督查。对市场主体价格串通、哄抬价格、实施垄断协议、滥用市场支配地位等行为,电力企业、交易机构参与电力专场交易和结算电费等行为,以及地方政府滥用行政权力排除、限制市场竞争等行为,市场监管等相关部门要及时查处,对典型案例公开曝光,维护良好市场秩序。
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