广东将适时启动相关法律修订
省人大常委会法制工作委员会办公室主任袁峻表示，广东目前在省的层面和各市的层面均已制定与垃圾分类相关的条例，但是早期制定的法规已有与目前的形势不相适应之处，也有一些在执行过程中出现问题。目前，省人大正在编制2020年的立法工作规划，将考虑把垃圾分类相关条例进行修订。
省人大常委会委员、省人大环资委副主任委员黄诚宽表示，在对垃圾分类的立法中，一方面，有些重要的配套制度没有出台，例如垃圾分类的激励办法，实际上除了广州之外其他城市都没有出。又如，省的条例要求各市出台回收目录，但是基本上是也是没有出台，“所以整个条例实施我们感觉还是比较不到位。”
另外，《广东省城乡生活垃圾处理条例》自身也有跟不上形势的内容。例如，按照中央的规定，垃圾要分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。条例中只对分类投放、分类收集、分类处理进行了规定，而没有对分类运输进行规定。“所以接下来，我们将在适当时间启动条例的修订，进一步完善法律法规。”
如何加大处罚还在研究中
“依法拒绝回收和乱扔垃圾的行为是否进行了相关处罚？”刘涛又向省住建厅提问。
对此，省住建厅副厅长蔡瀛表示，垃圾分类在执行的过程中分为投放、收集、运输等多个环节，目前各环节间的有机衔接还不够。蔡瀛说，对于前端来说，处罚执行起来的难度也非常大，目前仍以鼓励为主，“对于如何加大处罚的问题，目前还在研究中。”
省住建厅城市建设处副处长林青表示，在垃圾分类的前端，目前已在尝试“不分类不收运”，以此来倒逼前端的分类，而末端也正在完善中。
另外，林青也提到，公共区域的垃圾分类执法是个难点，从国外的情况来看，投放点越少，垃圾分类做得越好。接下来广东可能会减少公共区域的垃圾投放点。
但他表示，公共区域垃圾投放点的减少，会在合理的规划下有步骤地实施，进而在投放的环节，减少给环境卫生带来的不必要的破坏。“这是一个不断实践的过程，要因地制宜来实施。”
要与危险废物处理做好衔接
省生态环境厅一级巡视员李晖表示，生活垃圾会有有害垃圾，其中的有害物质就包括了我们所说的危险废物。国家2016年出台的危险废物目录，同时附有一个豁免清单，其中，家庭产生这一类（危险废物）是属于豁免的。因为其是零散的。以前的管理不规范，有些危险废物就跟其他垃圾坐在一起拿去填埋焚烧。现在要正真落实垃圾分类，就面临一个问题：按豁免清单，对家庭产生的有害垃圾分类收集，在收集的环节是豁免的。
但收集之后的其他环节都要按危险废物来管理。“要运走，你用什么来运走，到哪里储存，运到哪里？都需要按照国家对于危险废物的管理要求来做。”因此，李晖指出，危险废物的管理要跟进到生活垃圾的分类中，要做好衔接。
李晖表示，根据调研的情况，垃圾分类的前端和末端都“开始动起来了”，但是分类运输、分类储存、分类交到相关部门等中间环节还面临较大问题，“很多地方设施不完善，分类收上来的垃圾又被倒在一起拉去焚烧和填埋，前端所做的分类就浪废掉了。”
“大范围有个收集点？每天大致产生多少垃圾量？分别运到哪里去？”李晖说，这些问题必须有规划，要把各环节打通。
李晖还指出，目前的居民小区分为几类，其中，新建小区和机关事业单位的住宅问题不大，有单位和物管公司进行管理。“难度最大的是一些老旧小区。”李晖说，这些小区是当年的一些国有大型企业所建，但体制改革后这些单位就不存在了，这些小区既没有物管，也没有单位管理，是垃圾分类的难点，需要重点关注。
前端按量收费操作会比较困难
垃圾分类处理回收的定价机制是代表们关注的重点之一。广东吉熙安电缆附件有限公司副总工、质量检验部经理龙莉英提出，可以对于各类垃圾实行分类回收、按量收费。
对此，省发改委副主会、省能源局局长吴道闻表示，对于各类垃圾实行分类回收、按量收费是很好的思路，但定价权在国家而不在省一级。目前的垃圾处理费有两类，一类是城镇生活垃圾，目前采用行政事业性收费，属于前端收费，其他是后端收费，采用政府指导价。
“我个人认为如果在前端采用按量收费的话操作起来会很难。”吴道闻说，例如交几个电池收多少钱，很难确定，所以目前还是按户均来收。吴道闻认为，其他的激励措施可能会更加有效，比如几个废旧电池可以换多少矿泉水等，来激励住户进行更精准的分离。
吴道闻说，后端的收费属于经营性服务的服务费，所以采用了政府指导价。“就是处理多少给多少钱。”吴道闻表示，目前广东省有相关的定价制度，各地市也有指导价，但是有一些没有到位，到位比较好的是医疗垃圾的处理，“但这类政府指价核定起来有难度，因为分类还没有分好，垃圾处理设施也没有建好。”
黄业斌：要让群众在垃圾分类中有获得感
“要让人民群众在垃圾分类当中得有获得感，要让垃圾分类成为一种生活习惯，”省人大常委会副主任黄业斌强调，要让群众在垃圾分类中体会到乐趣，而不要增群众的生活成本，“增加一点工作量是可以的，你总是增加群众的生活成本的话，谁还愿意来分？”
黄业斌说，要像抓厕所革命一样来抓垃圾分类，对垃圾分类要提高到治理体系和治理能力现代化的高度上来认识，“环境怎么保护、垃圾怎么处理，都体现了治理能力的现代化水平。”
黄业斌还指出，要更加注重了落实责任主体，落实责任制，不能“九龙治水”，需要有牵头部门，“河长制、湖长制都是很好的借鉴。”
“家庭是垃圾分类的基础，谁来培训家庭？谁来告诉家庭如何分类？”黄业斌说，家庭的青年怎么培训，保姆怎么培训，退休的老太太怎么培训，都是要考虑的问题，而这些都可以发挥志愿者的作用。
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