丽水银保监分局：监管巧搭桥 企业好“唱戏”

□梅琳

城镇化建设高速发展，随之产生大量建筑垃圾。近日，生态环境部会同相关部门联合发布公告，明确2021年起我国将禁止以任何方式进口固体废物。

目前，我国建筑垃圾的资源化利用率不高，省级层面不到20%，地区层面仅为22%，而欧美发达国家的利用率在95%以上。提高建筑垃圾资源化循环利用率迫在眉睫。

推动生态工业高质量绿色发展

“我们将建筑垃圾转化为再生骨料，再以环保处理后的产品形式供应到建筑和市政施工，当房屋和道路寿命到期时，又以建筑垃圾的形式返回园区，实现下一次循环。”浙江天造环保科技有限公司（以下简称“天造环保”）技术顾问季先生介绍道。

天造环保是一家打通建筑垃圾资源循环利用全产业链闭环的产业园型企业，由年处理100万吨建筑垃圾、年产60万方再生混凝土、年产40万吨生态沥青、年产60万吨再生水稳混合料、年产30万吨环保干混砂浆、年产8000万块海绵城市透水砖项目组成。

“2019年企业产值2.8亿元，今年计划产值4亿元，但受疫情影响，预计减少1亿元。”季先生说。

工商银行丽水经济开发区支行在走访中了解到，疫情对天造环保生产经营、资金周转造成较大影响，环保砂浆等生产线改造投入急需资金，工行通过营运资金贷款，为企业提供5000万元信贷支持。

“这为我们加快生产线改造进度、扩大生产、保障建筑工程材料供应提供了资金保障，也节省了财务成本。”天造环保法人代表聂海波说。

丽水银保监分局按照丽水市政府提出的实施生态工业高质量绿色发展倍增行动要求，强化与地方政府产业政策有效衔接，出台丽水银行业保险业支持制造业高质量发展行动“双十条”，加大对高端装备、新材料、生物医药、数字产业、时尚创意等生态工业企业信贷支持，优先满足绿色、低耗、高效的生态制造业信贷需求，推广小微园区开发贷款、余值抵押贷款、厂房按揭贷款、供应链融资等特色产品，推动当地生态工业高质量绿色发展。

截至目前，丽水全市制造业贷款余额425.16亿元，较年初新增56.28亿元，增长15.25%，增速高于全省平均水平2.17个百分点；制造业中长期贷款和制造业中期流贷余额分别达94.71亿元、63.87亿元，较年初增速分别达84.28%和63.87%。

“双保”让企业“活”起来

位于丽水市经济开发区的浙江精久轴承工业有限公司（以下简称“精久轴承”）是一家从事轴承、直线导轨、机械设备制造加工和销售的国家高新技术企业，拥有20多项专利技术和一批稳定的上下游客户，2019年企业年产值8700万元。

“口罩机上轴承、导轨等大量零部件都出自于我们生产的产品，春节期间还未开工，我们就接到很多企业电话咨询和大量订单。”企业董事长姚勇伟说，“作为丽水市开发区最早的一批复工企业，2月17日复工以来，我们一直加班加点生产口罩机配件，直到4月中旬才全面恢复正常。”

“之前我们是内外销各占比50%，外销主要出口欧美，今年疫情影响带来销售渠道变化，外销下降10%-20%，内销上升30%，内外需求带动整体业务增长。”市场营销和工业设计专业出身的姚勇伟分析说。

疫情推动和加速了企业数字化转型。今年，精久轴承新购置多台智能数控设备，但部分下游采购商受疫情影响未能及时支付贷款，导致企业购买原材料资金紧缺。

9月11日，精久轴承以设备抵押向丽水市政策性融资担保有限公司提供反担保，向中国银行丽水市分行申请500万元“双保”应急融资贷款。

“原先的担保费率1.5%/年，这次按照金融惠企政策，我们享受五折后再五折，也就是0.375%/年，即原来要交7.5万元/年的担保费，现在只需交18750元/年，节省56250元的资金成本，且手续便捷，放款速度又快！”姚勇伟说，办企业10多年来，他从未办到过利率如此优惠的贷款。

据了解，“双保”应急融资机制是以保就业、保市场主体为目标，通过“政银担”协同联动，为受疫情影响的企业发放应急贷款，以满足企业订单生产的资金需求，以及支付员工工资、水电费用、资金等刚性经营性支出的一项惠企政策。

自开展“双保”应急融资业务试点以来，浙江银保监局联合省担保集团推进该项业务在全省的实施。丽水银保监分局联合丽水市经信局、市政策性融资担保有限公司于7月份开展“亩均保”金融产品创新试点工作。截至目前，累计共为丽水市中小微企业担保5.66亿元，审批担保余额达3.6亿元，在盘活企业沉淀资产、缓解资金短缺困难的同时，助力中小微企业发展。

“利用政策性担保融资解决企业融资担保难问题，效率高、时效快、成本低，真正体现了应急作用。”丽水银保监分局相关负责人表示。

“我们产品的市场刚性需求较大，数字化转型后，自身发展正处在上升期，我看好当前经济形势和金融政策，希望抓住机会发展壮大。”姚勇伟对未来满怀信心和规划。

姚勇伟在开发区购置了占地面积18852平米、建筑面积29000万平米的土地新建厂房，准备扩大生产规模，计划总投资超1亿元。“目前，基建项目已近尾声，新厂区四幢厂房车间将在2021年1月30日前结构封顶。”姚勇伟说。

“根据企业需求，我们正为企业做固定资产配套融资方案。”中国银行丽水市分行客户经理许欣说。

精久轴承员工在进行数字化设备操作。 梅琳/摄

获得感和温暖感

今年疫情对建筑行业造成不小的冲击。据浙江省统计局数据显示，丽水市建筑行业前三季度施工产值同比萎缩近一半，在全省中影响尤为严重。

“特别是三四月份，农民工无法按时回来，项目开工无法如期，直到5月份才慢慢恢复。我们今年施工产值只有去年的七成，好在有政府、银行和保险公司的支持，‘不见面的服务’效率高，节省了我们很多时间和人力成本。”丽水天宇园林建设有限公司董事长张伟明说。

张伟明说的“不见面的服务”是指今年3月，他在浙江省金融综合服务平台申请办理的一笔1000万元融资贷款，中国银行丽水市分行仅用5个工作日就办妥了相关手续。

“这些年，丽水市政府对我们获得的一些奖牌奖杯等荣誉，是拿出真金白银给我们奖励的，我们这些奖励加上税收返还，每年有100多万元呢！”张伟明自豪地说。

“在承接政府公建项目，如工程招投标、合同履约、支付履约、质量保证金等环节引入保证保险后，为我们‘减负’不少。原先需要用现金按合同金额的5%-10%交纳，现在用费率很低的保函可以替代现金交纳。”张伟明感慨道。

据了解，该企业在丽水人保财险投保的建设工程完工履约保证保险，费率根据企业的财务和信用情况在6‰-8‰区间内，为企业承接项目“减负”释放了大量资金。

“最艰难的时候已经挺过来了，就目前已签订的项目合同看，产值恢复将在明年显现出来。”张伟明说，最近正在为刚承接的2亿余元项目办理开工手续，包括保险和施工许可证等。

浙江省金融综合服务平台自2019年11月上线后，丽水银保监分局就将推广应用省金融综合服务平台作为破解融资瓶颈、提升办贷便利性、优化营商环境的重要抓手，指导银行业充分挖掘平台海量信息优势和共享资源，推广融资“扫码贷”“线上办”模式，让惠企政策应享尽享，确保政策落地落实。

“政策红利+减负红包”让企业有了获得感、温暖感，而大数据不仅解决了企业融资燃眉之急，还打通了政策落地的“最后一公里”。截至10月末，丽水辖内银行机构通过该平台累计为企业办理融资5253笔、113.88亿元，从申请到办结平均仅耗时3天左右，为稳定产业链、畅通供需循环提供了有力支撑。