3月28日,四川省固体废物污染环境防治工作新闻发布会现场
新冠肺炎疫情防控期间,四川医废处置的安全 如何织牢?生活垃圾分类在市民当中的接受度如何?秸秆从焚烧到综合利用,还有多长的路要走?
四川省生态环境厅副厅长李银昌
3月28日,在四川省固体废物污染环境防治工作新闻发布会上,这些固废污染防治领域备受关注的话题被解答。四川省生态环境厅副厅长李银昌表示,全省从源头治理、综合利用、安全处置三个维度综合施策,积极开展工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业固体废物、危险废物等污染防治工作,不断提升固体废物和危险废物资源化利用和无害化处置水平,严厉打击固危废领域环境违法犯罪行为,固体废物污染防治工作取得显著成效。
全年无一家医疗机构
因医疗废物处置不当导致院内交叉感染
四川省卫健委医政医管处副处长张翻蓉
2021年,四川全省医废产生量约6.5万吨,同比增加1.9%,医废集中处置率为99.42%,同比增加0.66%,“全年无一家医疗机构因医疗废物处置不当导致院内交叉感染。”发布会上,四川省卫健委医政医管处副处长张翻蓉介绍道。
疫情防控进入常态化,四川织牢医废处置安全 。例如,编制《四川省方舱医院医疗废物处置工作指南》《移动医疗废物处置车辆配置方案》,全力做好方舱医院建设准备。加强帮扶指导,督促地方政府加快完善医疗废物协同处置体系,将全省35个生活垃圾焚烧设施、5个危废集中处置设施纳入协同处置设施清单,新增医废应急处置能力952吨/天。
具体到举措上,据张翻蓉介绍,新冠肺炎疫情发生以来,四川省卫健委对新冠肺炎相关医疗废物采取了单独分类收集、单独区域存放、单独联单转移的“三个单独”管理措施,逐层登记交接,严格消毒管理,落实安全贮存有关规定,有效防控医疗废物处置各环节院感风险。
同时,建立健全省级重点培训、市级针对培训、县级普遍培训、医院全员培训的四级培训体系,分层分级开展医疗废物管理和技能操作培训,切实增强每名医护人员医废处置或感控意识。
值得注意的是,四川省卫健委将医疗废弃物管理,纳入了公立医疗机构绩效考核和医院等级评审等相关工作。对此,在全国率先建成四川省医疗废物在线监管平台,实现医疗废物全程、动态、智能、精准的实时监管。
“截至今年2月底,医疗废物在线监管省级平台共接入医疗机构1644家,全省二级及以上医疗机构全覆盖接入。”在张翻蓉看来,平台的建成,为新冠肺炎疫情防控中医疗废弃物处置奠定了坚实基础。
整体上看,疫情发生以来,四川全省累计处置医疗废物16.91万吨,含涉疫医废1.79万吨,做到监管服务和安全处置两个“百分之百”。
今年全省地级以上城市
生活垃圾分类回收利用率要稳定保持在34%以上
近日,四川省住建厅出台了《四川省2022年生活垃圾分类工作要点》,明确今年全省地级以上城市生活垃圾分类回收利用率要稳定保持在34%以上。
四川省住建厅城市建设与管理处一级调研员李明书
“这既考虑了我省当前垃圾分类实际水平,又紧盯2025年国家要求达到35%以上目标任务,综合设定的一个相对较高但又能够通过努力完成的指标。”发布会上,据四川省住建厅城市建设与管理处一级调研员李明书介绍,具体到各城市,大致分为三个层面。
首先,成都、德阳、广元作为国家重点城市,具有较好的工作基础和先发优势,对其提出来相对较高的目标,要求垃圾回收利用率稳定保持在37%以上,并形成一批示范片区。其次,攀枝花、泸州、绵阳、遂宁作为省级示范城市,前阶段省住建厅给予了相应的政策和资金倾斜,完全有能力做得更好,故要求其中心城区基本建成生活垃圾分类处理系统。最后,其他地级城市按照省政府办公厅印发《垃圾分类及处置工作方案》要求,到今年底至少有1个区实现生活垃圾分类管理主体和收集设施全覆盖,其他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。
对此,下一步,全省将促进垃圾源头减量、加强分类投放管理、推动公众分类习惯养成、加快完善长效机制、持续做好评估考核等方面着手。其中,将加快完善长效机制,抓好国家、省级垃圾分类相关法律法规贯彻落实,指导成都、雅安、德阳等已出台垃圾分类地方法规的城市大力宣贯,支持其他地级城市加快垃圾分类地方立法。
目标源于实际,李明书表示,截至目前,四川先后出台了垃圾分类工作方案、操作指南、分类导则等文件,修订了《四川省城乡环境综合治理条例》和《四川省固体废物污染环境防治废条例》,建立了综合统筹协调、季调度和年度考核等机制,“18个地级以上城市生活垃圾回收利用率已达33%,其中成都、德阳、广元等市稳定保持在36%以上;全省城市居民小区分类覆盖率达到63%,生活垃圾资源化利用率超56%。”
综合利用率92.2%
秸秆综合利用取得的突破
在固废污染治理中,秸秆焚烧是农业领域内绕不开的话题。一方面,这是大气污染防治在农村的重难点,另一方面,如何挖掘其较高的综合利用价值,备受关注。
农业农村厅四川省农村能源发展中心副主任邱永洪
“我们已初步形成‘农用为主、多元利用、产业增效’的秸秆收储运和还田离田利用新格局。”据农业农村厅四川省农村能源发展中心副主任邱永洪介绍。2017年以来,四川积极争取中央财政资金4.6亿元,建设秸秆综合利用重点县70个。2020年,全省年秸秆理论资源量3649万吨,可收集资源量3106万吨,秸秆利用量2865万吨,综合利用率92.2%。
在成效上,秸秆利用结构逐步优化。例如,在秸秆资源丰富的地区以肥料化、饲料化、能源化为主攻方向发展离田利用。2020年,全省秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化利用率分别达到69.4%、14%、14.2%、1.6%、0.7%。同时,利用模式逐步多元化,例如,如泸州市智能堆肥、江安县饲料化利用、安州区产业化模式、中江县秸秆发电等综合利用模式。此外,利用主体在逐步壮大,“通过规划引导、政策支持、市场运作,发展壮大了一批秸秆利用的龙头企业、农业专合社等社会经营组织。据统计,2020年全省已累计培育大户、农民专业合作社等市场化主体2006家。”
“秆综合利用工作在政策、措施、技术三个方面取得新突破。”邱永洪表示,秸秆利用“供应链”取得新进展,秸秆利用“循环链”取得新发展,促进绿色低碳的有机种植产业、清洁高效的低碳能源产业、优质安全的生态养殖产业的良性循环发展。
值得注意的是,在技术上,秸秆利用“技术链 ”取得新突破。2019-2020年两批次发布秸秆利用主推技术。在现代农业产业技术体系四川创新团队设置了3名秸秆综合利用行业专家,聚焦四川省种植规模居前列的玉米、水稻、油菜、小麦秸秆等探索突破一批技术难题。把秸秆利用纳入到农业重大技术协同推广,指导技术落地推广。
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